关于发布《中国证券监督管理委员会上市公司并购重组审核委员会工作规程》的通知
中国证券监督管理委员会
关于发布《中国证券监督管理委员会上市公司并购重组审核委员会工作规程》的通知
证监发〔2007〕94号
各上市公司：
为了保证上市公司并购重组审核工作的公开、公平和公正，提高并购重组审核工作的质量和透明度，中国证券监督管理委员会在发行审核委员会中设立上市公司并购重组审核委员会，并制定了《中国证券监督管理委员会上市公司并购重组审核委员会工作规程》，现予发布。
二○○七年七月十七日
中国证券监督管理委员会上市公司
并购重组审核委员会工作规程
第一章 总 则
第一条 为了保证在上市公司并购重组审核工作中贯彻公开、公平和公正的原则，提高并购重组审核工作的质量和透明度，根据上市公司并购重组的相关规定，制定本规程。
第二条 中国证券监督管理委员会（以下简称中国证监会）在发行审核委员会中设立上市公司并购重组审核委员会（以下简称并购重组委）。
并购重组委审核下列并购重组事项的，适用本规程：
（一）根据中国证监会的相关规定构成上市公司重大资产重组的；
（二）上市公司以新增股份向特定对象购买资产的；
（三）上市公司实施合并、分立的；
（四）中国证监会规定的其他并购重组事项。
第三条 并购重组委根据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国证券法》等法律、行政法规和中国证监会的规定，对并购重组申请人的申请文件和中国证监会有关职能部门的初审报告进行审核。
并购重组委以投票方式对并购重组申请进行表决，提出审核意见。
中国证监会依照法定条件和法定程序对并购重组申请作出予以核准或者不予核准的决定。
第四条 并购重组委通过并购重组委工作会议（以下简称并购重组委会议）履行职责。
第五条 中国证监会负责对并购重组委事务的日常管理以及对并购重组委委员的考核和监督。
第二章 并购重组委的组成
第六条 并购重组委委员由中国证监会的专业人员和中国证监会外的有关专家组成，由中国证监会聘任。
并购重组委委员为25名。其中，中国证监会的人员5名，中国证监会以外的人员20名。
并购重组委设会议召集人5名。
第七条 并购重组委委员每届任期1年，可以连任，但连续任期最长不超过3届。
第八条 并购重组委委员应当符合下列条件：
（一）坚持原则，公正廉洁，忠于职守，严格遵守国家法律、行政法规和规章；
（二）熟悉上市公司并购重组业务及有关的法律、行政法规和规章；
（三）精通所从事行业的专业知识，在所从事的领域内有较高声誉；
（四）没有违法、违纪记录；
（五）中国证监会认为需要符合的其他条件。
第九条 并购重组委委员有下列情形之一的，中国证监会应当予以解聘：
（一）违反法律、行政法规、规章和并购重组委审核工作纪律的；
（二）未按照中国证监会的规定勤勉尽职的；
（三）本人提出辞职申请的；
（四）两次以上无故不出席并购重组委会议的；
（五）经中国证监会考核认为不适合担任并购重组委委员的其他情形。
并购重组委委员的解聘不受任期是否届满的限制。并购重组委委员解聘后，中国证监会应及时选聘新的并购重组委委员。
第三章 并购重组委及委员的职责
第十条 并购重组委的职责是：根据有关法律、行政法规和中国证监会的相关规定，审核上市公司并购重组申请是否符合相关条件；审核财务顾问、会计师事务所、律师事务所、资产评估机构等证券服务机构及相关人员为并购重组申请事项出具的有关材料及意见书；审核中国证监会有关职能部门出具的初审报告；依法对并购重组申请事项提出审核意见。
第十一条 并购重组委委员以个人身份出席并购重组委会议，依法履行职责，独立发表审核意见并行使表决权。
第十二条 并购重组委委员可以通过中国证监会有关职能部门调阅履行职责所必需的与并购重组申请人有关的材料。
第十三条 并购重组委委员应当遵守下列规定：
（一）按要求出席并购重组委会议，并在审核工作中勤勉尽职；
（二）保守国家秘密和并购重组当事人的商业秘密；
（三）不得泄露并购重组委会议讨论内容、表决情况以及其他有关情况；
（四）不得利用并购重组委委员身份或者在履行职责上所得到的非公开信息，为本人或者他人直接或者间接谋取利益；
（五）不得与并购重组申请人有利害关系，不得直接或间接接受并购重组当事人及相关单位或个人提供的资金、物品等馈赠和其他利益，不得持有所审核的上市公司的股票，不得私下与上述单位或者人员进行接触；
（六）不得有与其他并购重组委委员串通表决或诱导其他并购重组委委员表决的行为；
（七）中国证监会的其他有关规定。
第十四条 并购重组委委员有义务向中国证监会举报任何以不正当手段对其施加影响的并购重组当事人及其他相关单位或者个人。
第十五条 并购重组委委员审核并购重组申请文件时，有下列情形之一的，应当及时提出回避：
（一）委员本人或者其亲属担任并购重组当事人或者其聘请的专业机构的董事（含独立董事，下同）、监事、经理或者其他高级管理人员的；
（二）委员本人或者其亲属、委员所在工作单位持有并购重组申请公司的股票，可能影响其公正履行职责的；
（三）委员本人或者其所在工作单位近两年内为并购重组当事人提供保荐、承销、财务顾问、审计、评估、法律、咨询等服务，可能妨碍其公正履行职责的；
（四）委员本人或者其亲属担任董事、监事、经理或其他高级管理人员的公司或机构与并购重组当事人及其聘请的专业机构有行业竞争关系，经认定可能影响委员公正履行职责的；
（五）并购重组委会议召开前，委员曾与并购重组当事人及其他相关单位或个人进行过接触，可能影响其公正履行职责的；
（六）中国证监会认定的可能产生利害冲突或者委员认为可能影响其公正履行职责的其他情形。
前款所称亲属，是指并购重组委委员的配偶、父母、子女、兄弟姐妹、配偶的父母、子女的配偶、兄弟姐妹的配偶。
第十六条 并购重组申请人及其他相关单位和个人如果认为并购重组委委员与其存在利害冲突或者潜在的利害冲突，可能影响并购重组委委员公正履行职责的，可以在报送并购重组委会议审核的并购重组申请文件时，向中国证监会提出要求有关并购重组委委员予以回避的书面申请，并说明理由。
中国证监会根据并购重组申请人及其他相关单位和个人提出的书面申请，决定相关并购重组委委员是否回避。
第十七条 并购重组委委员接受聘任后，应当承诺遵守中国证监会对并购重组委委员的有关规定和纪律要求，认真履行职责，接受中国证监会的考核和监督。
第四章 并购重组委会议
第十八条 并购重组委通过召开并购重组委会议进行审核工作，每次参加并购重组委会议的并购重组委委员为5名，每次会议设召集人1名。
第十九条 并购重组委会议表决采取记名投票方式。
表决票设同意票和反对票，并购重组委委员不得弃权。表决投票时同意票数达到3票为通过，同意票数未达到3票为未通过。
并购重组委委员在投票时应当在表决票上说明理由。
第二十条 并购重组委会议审核上市公司并购重组申请事项的，中国证监会有关职能部门在并购重组委会议召开3日前，将会议通知、并购重组申请文件及中国证监会有关职能部门的初审报告送交参会委员签收，同时将并购重组委会议审核的申请人名单、会议时间、相关当事人承诺函和参会委员名单在中国证监会网站上公布。
第二十一条 并购重组委会议开始前，委员应当签署与并购重组申请人及其所聘请的专业机构或者相关人员接触事项的有关说明，并交由中国证监会留存。
第二十二条 并购重组委委员应当依据法律、行政法规和中国证监会的规定，结合自身的专业知识，独立、客观、公正地对并购重组申请事项进行审核。
并购重组委委员应当以审慎、负责的态度，全面审阅申请人的并购重组申请文件和中国证监会有关职能部门出具的初审报告。在审核时，并购重组委委员应当在工作底稿上填写个人审核意见：
（一）并购重组委委员对初审报告中提请其关注的问题和审核意见有异议的，应当在工作底稿上对相关内容提出有依据、明确的审核意见；
（二）并购重组委委员认为申请人存在初审报告提请关注问题以外的其他问题的，应当在工作底稿上提出有依据、明确的审核意见；
（三）并购重组委委员认为申请人存在尚待调查核实并影响明确判断的重大问题的，应当在工作底稿上提出有依据、明确的审核意见。
并购重组委委员在并购重组委会议上应当根据自己的工作底稿发表个人审核意见，同时应当根据会议讨论情况，完善个人审核意见并在工作底稿上予以记录。
并购重组委会议在充分讨论的基础上，形成会议对申请人并购重组申请事项的审核意见，并对申请人的并购重组申请是否符合相关条件进行表决。
第二十三条 并购重组委会议对申请人的并购重组申请形成审核意见之前，可以要求并购重组当事人及其聘请的专业机构的代表到会陈述意见和接受并购重组委委员的询问。
对于并购重组委委员的任何询问、意见及相关陈述，未经中国证监会同意，并购重组当事人及其他相关单位和个人均不得对外披露。
第二十四条 并购重组委根据审核工作需要，可以邀请并购重组委委员以外的专家到会提供专业咨询意见，但所邀请的专家没有表决权。
第二十五条 并购重组委会议召集人按照中国证监会的有关规定负责召集并购重组委会议，组织参会委员发表意见、进行讨论，总结并购重组委会议审核意见，组织投票并宣读表决结果。
并购重组委会议结束后，参会委员应当在会议记录、审核意见、表决结果等会议资料上签名确认，同时提交工作底稿。
第二十六条 并购重组委会议对申请人的并购重组申请投票表决后，中国证监会在网站上公布表决结果。
并购重组委会议对并购重组申请作出的表决结果及提出的审核意见，中国证监会有关职能部门应当向并购重组申请人及其聘请的财务顾问进行书面反馈。
第二十七条 并购重组委会议出现审核意见与表决结果有明显差异或者表决结果显失公正情况的，中国证监会可以进行调查，并依法对相关并购重组申请事项作出核准或者不予核准的决定。
第二十八条 在并购重组委会议对并购重组申请表决通过后至中国证监会作出核准决定前，并购重组申请人发生了与其所报送的并购重组申请文件不一致的重大事项，中国证监会有关职能部门可以提请并购重组委召开会后事项并购重组委会议，对该申请人的并购重组申请文件重新进行审核。会后事项并购重组委会议的参会委员不受其是否审核过该申请人的并购重组申请的限制。
第二十九条 上市公司并购重组申请经并购重组委审核未获通过且中国证监会作出不予核准决定的，申请人对并购重组方案进行修改补充或者提出新方案的，可以重新提出并购重组申请；符合有关并购重组规定条件的，可以重新提交并购重组委审核。
第三十条 并购重组委每年应当至少召开一次全体会议，对审核工作进行总结。
第三十一条 中国证监会有关职能部门作为并购重组委的办事机构，负责安排并购重组委工作会议、送达审核材料、会议记录、起草会议纪要及保管档案等具体工作。
并购重组委审核工作所需费用，由中国证监会支付。
第五章 对并购重组委审核工作的监督
第三十二条 中国证监会对并购重组委实行问责制度。出现并购重组委会议审核意见与表决结果有明显差异的，中国证监会可以要求所有参会的并购重组委委员分别作出解释和说明。
第三十三条 并购重组委委员存在违反本规程第十三条规定的行为，或者存在对所参加并购重组委会议应当回避而未提出回避等其他违反并购重组委工作纪律的行为的，中国证监会应当根据情节轻重对有关并购重组委委员分别予以谈话提醒、批评、解聘等处理。
第三十四条 中国证监会建立对并购重组委委员违法违纪行为的举报监督机制。
对有线索举报并购重组委委员存在违法违纪行为的，中国证监会应当进行调查，并根据调查结果对有关委员分别予以谈话提醒、批评、解聘等处理；涉嫌犯罪的，依法移交司法机关处理。
第三十五条 中国证监会对并购重组委委员的批评可以在新闻媒体上公开。
第三十六条 在并购重组委会议召开前，有证据表明并购重组申请人、其他相关单位或者个人直接或者间接以不正当手段影响并购重组委委员对并购重组申请的判断的，或者以其他方式干扰并购重组委委员审核的，中国证监会可以暂停对有关申请人的并购重组委会议审核。
并购重组申请通过并购重组委会议后，有证据表明并购重组申请人、其他相关单位或者个人直接或者间接以不正当手段影响并购重组委委员对并购重组申请的判断的，或者以其他方式干扰并购重组委委员审核的，中国证监会可以暂停核准；情节严重的，中国证监会不予核准。
第三十七条 并购重组当事人所聘请的专业机构有义务督促当事人遵守本规程的有关规定。专业机构唆使、协助或参与干扰并购重组委工作的，中国证监会按照有关规定在6个月内不接受该专业机构报送的专业报告和意见。
第六章 附 则
第三十八条 本规程自发布之日起施行。
附件：1．中国证券监督管理委员会并购重组审核委员会委员承诺函
2．中国证券监督管理委员会并购重组审核委员会委员与并购重组申请人
接触事项的有关说明
3．中国证券监督管理委员会并购重组审核委员会委员审核工作底稿
4．并购重组申请人及其聘请的专业机构保证不影响和干扰并购重组委审核工
作的承诺函
附件1
中国证券监督管理委员会
并购重组审核委员会委员承诺函
本人向中国证券监督管理委员会郑重承诺：
一、本人在任并购重组委委员期间，将自觉遵守国家的法律法规和《中国证券监督管理委员会上市公司并购重组审核委员会工作规程》及其相关规定；
二、本人将遵守社会公德，以端正的个人品行自觉维护并购重组委形象，并承诺在履行并购重组委委员的职责时，以自己的专业知识和从业经验为基础，履行诚实信用、勤勉尽责的义务，客观、公正地进行审核、独立发表个人意见、进行投票表决，并对此承担相关责任；
三、本人接受中国证券监督管理委员会按有关规定进行的考核和监督；
四、本人接受并愿积极配合中国证券监督管理委员会按有关规定就并购重组委有关事宜进行的调查；
五、本人如果违反上述承诺，愿意承担由此引起的有关责任。
承诺人签名： 年 月 日
附件2
中国证券监督管理委员会并购重组审核委员会委员
与并购重组申请人接触事项的有关说明
（200 年第 次并购重组委会议）
一、本人曾/未曾私下与本次所审核的并购重组申请人或者其他相关单位或者个人进行过接触，接受/未接受过上述单位或者个人提供的资金、物品等馈赠及其他利益，持有/未持有所审核的申请人（公司）的股票。如有，请予以具体说明：
二、本次所审核的并购重组申请人或者其他相关单位或者个人曾/未曾以不正当手段影响本人对本次所审核的申请人的判断。如有，请予以具体说明：
三、其他需要说明的事项：
委员签名： 年 月 日
附：本次所审核的申请人（公司）名单
______股份有限公司
______股份有限公司
______股份有限公司
______股份有限公司
附件3
中国证券监督管理委员会
并购重组审核委员会审核工作底稿
参会委员姓名：
并购重组委会议届次：200 年 次
并购重组申请人名称：
并购重组类型：
一、对初审报告提请委员关注的问题和审核意见发表个人审核意见及依据。
二、申请人是否存在初审报告提请关注问题以外的其他问题，如有，请说明。
三、申请人是否存在尚待调查核实影响明确判断的重大问题，如有，请说明。
四、其他。
五、是否对上述意见有修改，如有，请补充。
委员签名： 年 月 日
附件4
并购重组申请人保证不影响和干扰
并购重组审核委员会审核的承诺函
________股份有限公司向中国证券监督管理委员会承诺：
1.在本次并购重组申请期间，本公司保证不直接或者间接地向并购重组委委员提供资金、物品等馈赠及其他利益，保证不直接或间接地向并购重组委委员提供本次所审核的相关公司的股票，保证不以不正当手段影响并购重组委委员对申请人的判断。
2.本公司保证不以任何方式干扰并购重组委的审核工作。
3.在并购重组委会议上接受并购重组委委员的询问时，本公司保证陈述内容真实、客观、准确、简洁，不含与本次并购重组审核无关的内容。
4.若本公司违反上述承诺，将承担由此引起的一切法律责任。
承诺人：________股份有限公司（加盖公章）
并购重组申请人负责人签字：
此项承诺于 年 月 日在 （地点）作出。
对外贸易业务统计制度
对外经济贸易部
对外贸易业务统计制度
对外经济贸易部
（1991年12月5日对外经济贸易部发布）
第一章 总则
第一条 为了有效地、科学地组织全国对外贸易业务统计工作，保障统计资料的准确性、及时性和全面性，充分发挥统计的作用，特依照《中华人民共和国统计法》及其实施细则的基本精神，结合对外贸易统计工作的实际需要，制定本制度。
第二条 对外贸易业务统计是国民经济统计的组成部分，是对外贸易信息的主体，反映对外贸易业务活动的总体情况。对外贸易业务统计工作必须认真贯彻执行党和国务院的有关方针政策，坚持实事求是，如实反映情况，充分发挥统计的服务和监督作用，为发展对外贸易和实现社会主
义现代化建设服务。
第三条 对外贸易业务统计工作的基本任务是对对外贸易业务活动情况进行统计调查和统计分析，准确、及时、全面地反映对外贸易的实际情况，监督和检查对外贸易计划执行情况，为各级领导和有关单位了解情况、决定政策、指导工作、编制计划和加强经营管理提供服务。
第四条 对外经济贸易部会同国家统计局制定全国对外贸易业务统计制度。对外贸易业务统计工作，实行统一领导、分级管理。对外经济贸易部负责指导全国的对外贸易业务统计工作，领导和管理各省、自治区、直辖市、计划单列市经贸厅（委、局）、外贸局（以下简称经贸厅）、各
外贸（工贸）专业总公司和其他各类全国性进出口总公司的对外贸易业务统计工作，综合编制全国对外贸易业务统计报表和资料，监督和检查计划执行情况。
各省、自治区、直辖市、计划单列市经贸厅负责领导和管理本地区（包括经济特区）各类进出口公司、有进出口经营权的企业（厂矿）、边境贸易公司、中外合资、中外合作经营和外商独资企业的对外贸易业务统计工作，综合编制和上报本地区对外贸易业务统计报表和资料，监督和检
查计划执行情况。
各外贸（工贸）专业总公司负责领导和管理纳入国家双轨计划的对外贸易业务的统计工作，综合编制和上报相应的对外贸易业务统计报表和资料，监督和检查计划执行情况。
其他各类全国性进出口总公司负责领导和管理本系统各分、支公司和有进出口经营权的企业（厂矿）的对外贸易业务统计工作，综合编制和上报本系统对外贸易业务统计报表和资料，监督和检查计划执行情况。
第五条 各级对外经济贸易部门和有进出口经营权的企业（厂矿）都必须贯彻执行本统计制度，填报本制度规定的有关统计报表，做到准确统计、及时汇总、按时上报，以保证全国对外贸易业务统计数字的准确性、及时性和全面性。
第二章 进出口业务统计包括的范围
第六条 凡是从国外（境外）进入国境的进口商品和从国内运出国境的出口商品，都必须作为统计对象进行统计。
一、进出口业务统计包括：
1、一般贸易（包括进料加工）。
2、技术和成套设备进口和出口。
3、一般物资的贷款援助和无偿赠送出口。
4、军事装备贸易进口和出口。
5、中、小型补偿贸易。
6、来料加工装配。
7、各作各价对口合同出口。
8、租凭贸易进口。
9、易货贸易。
10、政府间协议内和国家计划内的转口贸易（包括不进入国境，在国外直接转口的商品）。
11、边境贸易。
12、样品、展览品，寄售、代售商品。
13、在我国的中外合资、中外合作经营和外商独资企业的进口和出口。
14、国际经济技术合作公司属对外贸易的进口和出口。
15、以外汇结算，但未出入国境的部分商品，经批准按视同完成进出口任务的，可做进出口统计，包括：
（1）各外贸企业按计划在国内以外汇结算方式售给外轮供应公司、华侨商店、友谊商店、广州贸易中心、出国人员服务公司和售给在国内的外宾、外商收取现汇的出口商品；各外贸企业在国内以外汇结算方式售给中外合资、中外合作经营、外商独资企业的出口商品，和由我驻香港、
澳门经济贸易机构开单在内地提货的出口商品，按视同完成出口任务作出口统计。
（2）凡经经贸部批准外贸企业之间在国内以外汇结算方式，出售可顶替进口的出口商品和为出口进行深加工的原料性商品、或出售可换购适合外销商品的出口商品，有关外贸企业出售后，作出口统计。
（3）各外贸企业的出口商品以外汇结算方式售给外商或我国驻香港、澳门机构在国内用作来料加工装配和补偿贸易的原辅料，作出口统计。
（4）我国在使用外资贷款项目中，有关外贸企业以国际招标方式招标进口，国内其他外贸企业中标后供应的物资和设备，招标和中标的外贸企业，分别作进口、出口统计。
（5）外贸企业以外汇结算方式售给经济特区建设所需物资和人民生活必需的商品。
二、进出口业务统计不包括：
1、军事装备和成套设备贷款援助的出口。
2、同罗马尼亚、南斯拉夫生产技术合作的进口和出口。
3、接受联合国和双边无偿援助、技术合作的进口。
第三章 进口统计的基本原则
第七条 进口到货统计：各外贸企业进口业务按照谁执行合同（即与外商进行货款结算）谁填报和商品实际运达我国口岸或国境的原则进行统计，具体规定如下：
1、海洋江河运输进口，按对外贸易运输公司在船舶到达我国第一个卸货港口（即船舶抵锚地并经过联合小组检查）后，提供的到货通知书和进口到货结算凭证，或业务部门根据国外发货人（或代办机构）发来的装船电报所提供的到货通知书上的船舶抵港日期和商品进行统计。
2、铁路运输进口，按货物到达我国国境后，国境站对外运输公司提供的进口货物明细单所列的到站日期和商品进行统计（如果进口货物明细单未列商品金额，可按明细单上的合同号，查对有关进口合同单价和承付帐单进行统计）。
3、汽车运输进口，按货物到达我国国境后，双方实际办理交接货物凭证上的交接日期和商品进行统计。
4、空运进口，按对外贸易运输公司提供的进口货物明细单所列的到货日期和商品进行统计。
5、邮运进口，按我国邮局的包裹单上的戳记日期和商品进行统计。
6、船舶和飞机进口，按双方实际交接完毕的日期和中国银行进口承付帐单所列的商品数量和全部金额进行统计。
7、租赁贸易，按支付租赁费用的日期和金额进行统计。
8、来料加工装配进口，只统计需作价偿还的进口设备（按有关业务单证所列到货日期和商品进行统计），不统计用于加工装配的原料、辅料、零部件和无偿赠送的设备。
9、中、小型补偿贸易进口，按货物到达我国口岸或国境后，有关部门提供的业务单证所列到货日期和商品数量、金额进行全额统计。
10、样品和展览品的进口，按中国银行的进口货物承付帐单，或交接单上的日期和商品进行统计。
11、代售外国商品的进口，按中国银行进口货物承付帐单的日期和商品进行统计。代售机械零配件按在国内售给用货部门的调拨单的日期和商品进行统计。
12、转口的进口商品，如运入国境再转出的，应在货物运达我国口岸或国境时作进口统计；货物不运入国境，直接由国外转口的，在国外转出时作进口统计。
13、由国家指定外贸专业公司统一对外签订和执行合同的，由该公司进行订货，到货统计；由国家指定外贸专业公司统一对外签订合同，然后由其他公司分别执行合同的，由其他公司进行订货、到货统计。
第八条 进口订货统计：按与国外（境外）的官方机构或厂商（企业）签订的进口合同，以及经双方确认成交的函电进行统计。金额按合同价计算。合同撤销或变更时，应根据业务部门的变更通知，在成交数中予以调整。
第九条 进口交货统计：按进口商品在国外的发货明细表、承付帐单或装船通知的日期和商品进行统计。金额按合同价计算。
第四章 出口统计的基本原则
第十条 实际出口统计：按照出口商品实际离开我国口岸或国境进行统计，具体规定如下：
1、海洋江河运输出口，按承运港口对外贸易运输公司在货物装船后提供的出口装船单证所列装船日期（船长签字日期）和商品进行统计。
2、铁路运输出口、联运出口，按发货站发货单位在货物装车后提供的出口货物明细单（或发票）上签署的发车日期和商品进行统计。对香港、澳门出口，按发货后的发运单或结汇单证进行统计，如交接后货物发生差额，应按业务通知单及时调整。
3、汽车运输出口，按货物到达国境后，双方实际交接货物凭证上的交接日期和商品进行统计。
4、空运出口，按我国民航托运单上的托运日期和商品进行统计。
5、邮运出口，按我国邮局收执上的戳记日期和商品进行统计。
6、船舶和飞机出口，按双方实际交接完毕的日期和有关单证的商品数量和全部金额进行统计。承修外国的船舶，按中国银行结汇帐单上的结汇日期和金额进行统计。
7、来料加工装配出口，按有关业务单证所列出运日期和加工工缴费收入进行统计。
8、各作各价对口合同出口，按有关业务单证所列出运日期和净增值部分（即加工工缴费和我方添配的某些原辅材料价款）进行统计。
9、中、小型补偿贸易出口，按有关业务单证所列出运日期和商品数量、金额进行全额统计。
10、在国外的寄售商品和样品、展览品，在出售后按中国银行结汇帐单上的日期和商品进行统计。
11、转口的出口商品，如运入国境内再转出的，应在离境时作出口统计；货物不运入国境，直接由国外转口的，在国外转出时作出口统计。
12、属于在国内以外汇计价出售的各项商品，按中国银行结汇帐单和有关业务单证上的日期和商品进行统计。
第十一条 出口成交统计：按与国外（境外）的官方机构或厂商（企业）签订的出口合同，以及经双方确认成交的函电进行统计。金额按合同价计算。
供应香港、澳门的配额商品，以外汇结算在国内出售的商品，以出顶进商品和未签合同即出口的商品，在统计实际出口的同时，作出口成交统计。
合同撤销或变更时，应根据业务部门的变更通知，在成交数中予以调整。
第十二条 代理出口统计：凡有进出口经营权的企业之间的代理出口，由委托方作出口统计；凡没有进出口经营权的企业委托有进出口经营权的企业代理出口，由受托方作出口统计。
第十三条 联营出口统计：联营各方应遵循联营协议的有关规定和不重不漏的原则，按协议商定的比例相应进行出口成交和实际出口统计。
第五章 进出口商品价格的统计原则
第十四条 进口到货商品的统计价格按到岸价格（ＣＩＦ）计算，具体规定如下：
1、进口到货商品价格，不论是海运，还是陆运、空运、邮运，均按到岸价格进行统计。凡是进口合同规定的商品价格不是到岸价格的，原则上应加上运费和保险费进行统计。
2、对运保费的计算，应力求符合实际。凡费率与实际情况出入较大的，要进行调整。
3、在国外直接转口的商品价格，按照合同规定的价格进行统计。
4、样品、展览品和代售外国商品的进口价格，按实际结算的价格进行统计。
第十五条 实际出口商品的统计价格按离岸价格（ＦＯＢ）计算，具体规定如下：
1、实际出口商品价格，不论是海运，还是陆运、空运、邮运，均按货物的离岸价格进行统计。凡是出口合同规定的商品价格不是离岸价的，应剔除货物离岸后的费用进行统计。
2、对香港、澳门出口的商品价格，凡用外汇支付运保费的，应剔除运保费进行统计。
3、在国外直接转口的商品价格，按合同规定的价格进行统计。
4、对外援助的商品价格，凡协议规定出口物资离开我国口岸后，费用由对方负担的，按离岸价格进行统计；费用由我方负担的，应将此项费用计入出口商品价格进行统计。
5、承修船舶、寄售商品、样品、展览品出口，按实际结算价格进行统计。
第六章 进出口国别（地区）的统计原则
第十六条 进出口国别（地区）统计以贸易国为统计原则，按与我国签订协议、合同的企业所在国家（地区）进行统计。但对香港、澳门地区的贸易，按以下办法统计：
1、各外贸企业与香港、澳门的华商、外商成交的出口商品，和以卖断方式售给我国驻香港、澳门的贸易机构的出口商品，按运达国家（地区）进行统计。凡商品运往香港、澳门，不论它是在当地销售，或转口销往其他国家（地区），均作为对香港、澳门出口统计；凡商品不运往香港
、澳门，而运往其他国家（地区）的，按运达国家（地区）统计。如运达国是我国不能与之直接贸易的国家，则统计在“其他”栏内。
2、各外贸企业与香港、澳门的华商、外商订购的进口商品，或委托我国驻香港、澳门贸易机构代为订购的进口商品，按起运国家（地区）进行统计。凡商品由香港、澳门运来，不论是当地生产或转口来的，均按从香港、澳门进口进行统计；凡商品不从香港、澳门运来，而从其他国家
（地区）运来我国，按商品起运国家（地区）进行统计。如起运国是不能与之进行直接贸易的国家，则统计在“其他”栏内。
第十七条 为了反映对台湾省的贸易情况，对台湾省的进口和出口暂按下列原则进行统计，并在国别（地区）统计中列出台湾省。
1、各外贸企业和我国驻香港、澳门的贸易机构，与台湾省的厂商（企业）及其驻外分支机构进行的贸易按对台湾省进口或出口进行统计。
2、无论直接或间接购进的台湾省产品，按从台湾省进口进行统计。出口商品通过香港、澳门或国外转口售给台湾省的，按对台湾省出口进行统计。
3、沿海省同台湾省来船的贸易，无论由何单位经营，应按对台湾省进口或出口进行统计。具体填报办法由有关省经贸厅规定。
第十八条 在国别（地区）统计中，应划分现汇和记帐外汇，划分的原则：
1、现汇：也称“自由”外汇，各方收入的外汇可以转移到其他国家使用，或可兑换另外国家的货币。
2、记帐外汇：按照两国政府签订的支付协定，进出口贸易的外汇收支通过双方银行专门帐户记载和清算，各方收入的外汇，只能在对方购买商品，不能转移到其他国家使用。
对签有政府进出口协议、合同国家的边境贸易和地方易货贸易应作为记帐外汇贸易进行统计，对其他国家的边境贸易和地方易货贸易应作为现汇贸易进行统计。
对签有支付协定的国家，在支付协定规定之外，对某些进出口商品使用现汇支付时，应作为现汇进行统计。各外贸企业的业务部门应在有关单证上以明显标志注明“现汇”。
第七章 中外合资、中外合作经营和外商独资企业的进出口统计
第十九条 根据《统计法》第三条规定，我国境内的中外合资、中外合作经营和外商独资企业必须按照本制度的有关规定按月向当地经贸厅（委）填报进口到货和实际出口统计报表。
第二十条 中外合资、中外合作经营和外商独资企业的进口，系指该企业自己进口的生产用原材料、零部件和其他物资部分。不包括委托外贸企业进口的商品和作为投资进口的设备和物资。出口系指该企业自己生产的出口产品和根据有关规定在国内收购货源自行组织出口的商品，以及
委托外贸公司出口的商品；中外合资、中外合作经营和外商独资企业与外贸企业参股经营生产的产品出口后，双方可按参股比例作出口统计。
第二十一条 在我国境内的中外合资、中外合作经营和外商独资企业以外汇结算方式购买或售给我国外贸企业和国内其他单位的商品，不作进口或出口统计。
第八章 统计的原始凭证
第二十二条 对外贸易业务的原始单据和凭证是进行对外贸易业务统计的依据。各外贸企业必须认真建立和健全对外贸易业务活动原始单据和凭证的填写和传递制度。业务、储运、财会等有关部门必须按规定填写有关业务原始单据和凭证，按时地完整地提供给统计部门。统计部门要认
真进行审核、登统和汇总。
第二十三条 各外贸企业业务部门成交的合同，应在签约（或确认）后3日内将合同副本或通知单交统计部门进行统计。各进出口总公司统一对外成交，由各省有关外贸企业经营的进出口商品，总公司业务部门应及时将合同副本若干份送给各省有关外贸企业，其中一份交统计部门进行
统计。
第九章 统计报表和数字的管理
第二十四条 对外贸易业务统计报表是《对外贸易业务统计制度》不可分割的重要组成部分，各级对外经济贸易部门和有进出口经营权的厂矿（企业）都必须严格按规定填报，不得虚报、瞒报和拒报。
各省、自治区、直辖市、计划单列市经贸厅应按当地统计局规定综合上报对外贸易业务统计报表和有关资料。
第二十五条 各省、自治区、直辖市、计划单列市经贸厅和各进出口总公司因工作需要补充增加统计报表和统计指标，必须严格审查，并按《统计法》规定报批，不准滥发报表。凡原有补充报表已经不适用的，应及时废止或修改。
第二十六条 计划单列市在统计中的列示办法，应按国家计委和国家统计局的规定，在省名下列出“其中：××市”。为了减少层层汇总和不影响上报时间，计划单列市地方外贸（工农贸）进出口公司和中外合资、中外合作经营和外商独资企业的出口统计报表报市经贸委、及对口的总
公司；进口统计报表报市经贸委，不报进出口总公司，由市经贸委综合上报省经贸厅和经贸部。为了避免重复，省经贸厅在上报进出口报表时，不要包括计划单列市的数字。但在上报省统计局时，应按统计局的要求填列。
第二十七条 各级对外经济贸易部门和外贸企业要积极地扩大电子计算机在统计工作中的应用，抓紧利用电子计算机处理统计数据和编制统计报表，加快以上报数据软盘取代上报手工报表的进程。
第二十八条 对外贸易基本业务统计数字，必须由各级对外经济贸易部门和外贸企业的统计部门统一管理，防止数出多门，产生混乱。检查计划所用的数字，一律以本单位统计部门数字为准。对外提供统计数字，必须经统计部门审核，并以统计部门数字为准。
第二十九条 各级对外经济贸易部门和外贸企业都应建立和健全统计数字的审核、查询、保密、供应和交接等制度，并对数字的质量经常进行检查，防止重统、漏统、错统。如发现差错，应及时向上级部门和有关单位更正。
第三十条 各级对外经济贸易部门和外贸企业都应建立和健全统计报表签署制度。统计员、计划统计部门负责人应在报表上签名，以维护统计报表和统计数字的严肃性。
第十章 综合分析和调查研究
第三十一条 各级对外经济贸易部门和外贸企业的统计部门要在搞好基本统计的基础上充分发挥统计资料比较齐全的优势，积极开展典型调查、抽样调查和统计测算、统计预测，结合外贸业务实际，加强专题统计分析和综合统计分析，努力为各级领导决策提供优质服务。
第三十二条 要加强统计监督和检查，经常分析研究、及时反映对外贸易计划执行中的主要情况和问题，提出建议，以促进计划任务的完成和超额完成。
第十一章 统计机构和统计人员
第三十三条 各级对外经济贸易部门和外贸企业必须根据统计任务设立统计机构，或者在有关机构中设置统计人员，并指定统计负责人。专职统计人员要稳定，不要轻易调动，以利熟悉情况，积累经验，提高统计工作质量。兼职统计人员要定人，并要保证有足够的时间做好统计工作。
第三十四条 外贸统计工作人员享受《统计法》规定的权力：
（一）要求有关单位和人员依照国家规定提供资料；
（二）检查统计资料的准确性，要求改正不确实的统计资料；
（三）揭发和检举统计调查工作中违反国家法律和破坏国家计划的行为。
第三十五条 各级对外经济贸易部门和外贸企业要加强对统计工作的领导，把统计工作纳入议事日程，指定一位负责同志主管统计工作。同时要关心统计人员的学习、工作和生活，认真做好统计人员的培训工作，提高统计人员的素质。要按照国家规定，评定统计人员的技术职称。
第三十六条 对统计工作做出显著成绩的单位和个人，要进行表扬和奖励；对统计工作问题较多的单位和个人，要区别情况进行具体帮助、批评和通报；对严重违反国家《统计法》和本制度的，要根据《统计法》的有关规定，严肃处理。
第十二章 附则
第三十七条 为了更好地贯彻本制度，各省、自治区、直辖市、计划单列市经贸厅可根据本地区的实际业务需要，会同当地统计局制定实施细则或补充规定，报对外经济贸易部备案。各外贸（工贸）专业总公司及其他各类全国性进出口公司可根据具体需要制定实施细则或补充规定，报
对外经济贸易部备案，抄各省、自治区、直辖市、计划单列市经贸厅。但这些实施细则和补充规定，不得与本制度相抵触。
第三十八条 各种统计报表的报出日期，逢国际劳动节、国庆节、元旦、春节，各级对外经济贸易部门和外贸企业应按国务院规定的假日顺延。
第三十九条 本制度从1989年1月1日起执行。
1988年10月1日
