包头市城市饮用水源保护区污染防治管理办法
内蒙古自治区包头市人民政府
包头市城市饮用水源保护区污染防治管理办法
(1994年12月15日包头市人民政府令第68号发布)
第一章 总则
第一条 为防止水源污染，保障人民身体健康和经济建设发展，根据《中华人民共和国水污染防治法》、《包头市环境综合整治条例》等有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市集中式供水的饮用水地表水源和地下水源的污染防治管理。
第三条 凡本市行政区域内的一切单位和个人均适用本办法。
第四条 各级饮用水源保护区由市环境保护部门会同城建、水利、地质矿产资源、卫生、规划等有关部门共同划定。
第二章 饮用水地表水源保护区的划分和防护
第五条 本市饮用水地表水源包括黄河干流包头段和昆都仑水库两部分。
黄河干流包头段饮用水源一级保护区由属于本市管辖的黄河包钢水源地取水口、黄河画匠营子城市总水源取水口、黄河磴口水厂取水口上游2000米至下游100米长度范围水域及所对应河岸1000米宽的陆域构成。黄河陆域范围以河槽岸线起算。
昆都仑水库饮用水源一级保护区为整个库区的陆域及水域，水域以库区淹没线为界。
第六条 饮用水源一级保护区的水质标准不得低于国家规定的《GB3838—88地面水环境质量标准》E类标准，并同时符合国家规定的《GB5749—85生活饮用水卫生标准》。
第七条 黄河干流包头段饮用水源二级保护区由属于本市管辖的包头段除一级保护区外的所有水域构成，同时包括水域对应河岸500米宽的陆域。在二级保护区内设置若干混合区对本市产生的工业及生活污水进行充分的混合和稀释。
昆都仑水库饮用水源二级保护区由水库上游昆都仑河流域构成。
第八条 黄河干流包头段饮用水源二级保护区和昆都仑水库二级保护区水质执行标准为《GB3838—88地面水环境质量标准》Ⅲ类标准。
第九条 饮用水地表水源各级保护区必须遵守下列规定：
(一)禁止一切破坏保护区生态环境的活动；
(二)禁止向保护区水域及陆域倾倒有毒有害工业废渣、城市垃圾及其他废弃物；
(三)各类运输有毒有害物质、油类、粪便的车船一般不准进入保护区，必须进入者应事先申请并由当地环保及水源保护部门批准登记，并采取防漏、防渗措施；
(四)禁止在水源保护区陆域使用剧毒和高残留农药，不得滥用化肥；
(五)禁止在水源保护区水域使用炸药、毒物捕杀鱼类；
(六)禁止在水源保护区从事破坏水源林及与水源相关植被的活动。
第十条 饮用水地表水源各级保护区内必须分别遵守下列规定：
(一)一级保护区
1．不得在黄河及水库的一级保护区内设立排污口；
2．禁止向一级保护区排放任何污水；
3．不得在一级保护区内设置与供水需要无关的任何设施；
4．禁止在一级保护区陆域堆置和埋放工业废渣、城市垃圾及其他易导致水体污染的废弃物；
5．禁止在一级保护区内设置油库及化学品仓库；
6．不得在一级保护区陆域从事畜牧业活动，从事种植业活动必须采取有效措施，防止饮用水源水质污染和水土流失；
7．禁止在水库一级保护区进行网箱养殖活动；
8．禁止将昆都仑水库水域作为旅游区，禁止在昆都仑水库保护区陆域进行露营、野营、野炊、抛弃废弃物等间接污染水体的行为。
（二)二级保护区
1．除昆都仑河、四道沙河、东河槽、西河槽外，不得新建其他大型排污口；
2．各排污口必须进行排污限量，各排放污水的企业必须按总量控制许可证要求执行，保证保护区水质达标；
3．禁止在水库保护区陆域从事任何可能直接或者间接对水体造成污染的行为；
4．不得在黄河保护区设立油料及有毒物品装运码头。
第三章 饮用水地下水源保护区的划分和防护
第十一条 饮用水地下水源保护区划分如下：
(一)一级保护区
饮用水地下水源一级保护区为本市现有集中供水式抽水井各井为中心半径50米范围内。
(二)二级保护区
饮用水地下水源二级保护区位于准保护区以南，处于冲洪积扇中部。
第十二条 饮用水地下水源各级保护区内必须遵守下列规定：
（一)禁止利用渗坑、渗井、裂隙排放污水及其他有害物质；
(二)禁止利用透水层、裂隙贮存有毒有害物质和放射性物质。
第十三条 饮用水地下水源各级保护区内必须分别遵守下列规定：
(一)一级保护区
1．禁止新建、改建、扩建居民住宅、办公楼、厂房等建筑物以及其他与保护水源无关的项目、设施；
2．不得排放污水及堆放废弃物；
3．不得使用剧毒及高残留农药；
4．不得设立渗水厕所、渗井、粪坑、牲畜圈等，不得从事破坏深部土层的活动；
5．禁止设立油库及墓地。
(二)二级保护区
1．禁止建立化工、电镀、皮革、造纸、冶炼、放射性、印染、染料、炼焦等有严重污染的企业，已有企业必须限期治理；
2．禁止设立城市垃圾、粪便和有害废弃物堆放场所和转运站；
3．禁止使用不符合《GB5084—92农田灌溉水质标准》的污水进行灌溉，合理使用农药化肥；
4．各类易造成地下水污染的堆放场必须采取防渗漏措施。
(三)准保护区
昆都仑区、青山区北部山前1000—2000米内的地段及相应的沟谷，古城湾、蹬口一带北部山前500米以内的地段及相应的沟谷为准保护区。
该地域为本市饮用水地下水源一级保护区的补给区，执行一级保护区污染防治管理规定。
第十四条 对承压水和潜水混合开采的抽水井，必须采取防止潜水层对承压水层造成污染的措旅。
第四章 监督管理
第十五条 本市水源保护工作由市人民政府统一领导，环保、水利、地矿、卫生、建设等各部门各司其责，对饮用水源保护区进行污染防治监督管理。
第十六条 因突发性事故造成或者可能造成饮用水水源污染时，事故责任者应立即采取措施消除污染，并报告本市环保、城市、防疫、水利、地矿部门和本单位主管部门，由环保部门根据市人民政府的要求组织调查处理，必要时经市人民政府批准后采取强制措施以减轻损失。
第十七条 加强水质监测工作，建立地表水系、地下水系监测网。
第五章 奖惩
第十八条 对认真执行本办法，保护水源区有显著成绩者，由各级人民政府给予表彰奖励。
第十九条 对违反本办法者，由市环境保护部门根据情节轻重和污染危害程度，按照《包头市环境综合整治条例实施细则》进行处罚。
第二十条 对违反本办法第10条、第13条规定，新建、改建、扩建居民住宅、办公楼、厂房等建筑物及排污口的，必须立即拆除，并予以警告；向水源地一级保护区排放污水的，必须停止排放，并处以3000元至10000元的罚款。
第二十一条 对违反本办法第9条、第10条、第12条、第13条规定，在保护区内运输有毒有害物质，使用剧毒农药，堆放工业废渣及其他废弃物，向地下水排放污水等，应勒令其立即停止上述行为，并罚款5000元至100000元。已造成污染事实的，责令其清除污染；已造成生态破坏的，责令其进行生态恢复工作。
第二十二条 罚款一律上缴财政。
第二十三条 在执行本办法过程中发生技术性争议时，由市环境监测站进行技术鉴定，其结果确系违反本办法时，所需费用由违反者承担。
第二十四条 对违反本办法造成重大水体污染事故，导致国家财产严重损失、人身伤亡事故的单位和个人，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十五条 当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚决定之日起15日内，向同级人民政府或者作出处罚决定的机关的上一级行政机关申请复议；对复议决定不服的，可以在接到复议决定书之日起15日内，向人民法院起诉。当事人也可以在接到处罚决定之日起15日内，直接向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第六章 附则
第二十六条 各级保护区内有交叉地带的，执行最高一级标准。
第二十七条 本办法由市环境保护局负责解释。
第二十八条 本办法自发布之日起施行。
附件：
包头市城市饮用水源保护区划
一、地表水水体环境保护功能区划
(一)黄河干流包头段：功能为饮用水水源地、工业用水水源地和农灌用水水源地，其最高功能为饮用水水源地。
(二)昆都仑水库：功能为饮用水水源地。
(三)南海子渔场：功能为渔业养殖水域。
(四)昆都仑河：功能为泄洪、排污和农业用水区。
(五)四道沙河：功能为泄洪、排污和农业用水区。
(六)东河、西河：功能为泄洪和城市排污水域。
包头市地表水水体环境保护功能区划见表一。
二、饮用水水源地保护区的划分
(一)饮用水地表永源保护区的划分
1．一级保护区
(1)黄河包钢水源地取水口上游2000米至下游100米水域。
(2)黄河画匠营子水源地取水口上游2000米至下游100米水域。
(3)黄河磴口水厂取水口上游2000米至下游100米水域。
黄河饮用水源一级保护区水域所对应河岸1000米宽的陆域也作为一级保护区范围。
(4)昆都仑水库库区全部水域及水库周围山脉库区一侧的陆域。
2．二级保护区
黄河饮用水源二级保护区由除一级保护区外的全部水域构成，二级保护区水域对应河岸500米宽的陆域也作为二级保护区。
昆都仑水库二级保护区由昆都仑水库上游昆都仑河构成。
3．黄河污水混合区
(1)昆都仑河排污口：混合区长730米，宽6米。
(2)四道沙河排污口：混合区长3100米，宽12米。
(3)东河排污口：混合区长200米，宽3米。
(4)西河排污口：混合区长30米，宽1.5米。
包头市饮用水地表水源保护区划分及范围见表二。
(二)饮用水地下水源地保护区划分
1．一级保护区
我市现存集中供水抽水井52口，青山区和昆区40口，东河区12口，以各井为中心半径50米范围内划为一级保护区。
2．二级保护区
位于饮用水地下水源准保护区以南，处于冲洪积扇中部，五分子一二分子一头分子一卜儿汗图一哈业脑包一张家营子，沿包钢厂前公路向南至孟家梁—龙银锁—赵家营子一武银福窑子一四道沙河以北。
3．准保护区
准保护区是我市饮用水地下水源补给区，以自然状态存在，沿大青山、乌拉山山前断裂带上，即昆区、青山区北部山前1000～2000米内的地段及相应的沟谷；古城湾、蹬口一带北部山前500米以内的地段及相应的沟谷。
包头市地表水水体环境保护功能区划（表一）
水域名称
水体功能
最高使用功能
执行水质标准
黄河干流
包头段
饮用水水源地、工业用水水源地、农灌用水水源地
饮用水水源地
饮用水水源地一级保护区执行《地面水环境质量标准(GB3838—88)》中的II类标准、二级保护区执行Ⅲ类标准
昆都仑水库及昆河上游
饮用水水源地、防洪
同上
同上
南海子
渔业用水域、娱乐水域
渔业用水域
《渔业水质标准(GB11607—89)》
昆都仑河下游
农灌、泄洪、排污
农灌水域
《地面水环境质量标准(GB3838—88)》V类
四道沙河
同上
同上
同上
东河
泄洪、排污
一般景观
同上
西河
同上
同上
同上
包头市饮用水地表水源保护区划分及范围(表二)
水域名称
保护区级别
保护区范围
黄河干流
包头段
一级保护区
包钢水源地、画匠营子水源地、磴口水源地上游2000米至下游100米水域及对应河岸1000米宽的陆域
二级保护区
除一级保护区外的全部黄河干流包头段(包括污水混合区四个)
昆都仑水库
一级保护区
库区全部水域及水库周围山脉库区一侧的陆域
二级保护区
水库上游的昆都仑河上游
包头市饮用水地下水水源地划分结果(表三)
保护区级别
地域名称
水质标准
一级保护区
集中供水式饮用水抽水为中心半径50米地域
《生活饮用水卫生标准(《GB5749—85)》
二级保护区
山前断裂带以南昆河冲洪积扇中上部
同上
准保护区
青、昆北部山前断裂带以北1000—2000米。古城湾、磴口北部山前断裂带以北500米地域。
同上
上海市城镇环境卫生设施设置规定
上海市建设委员会
上海市城镇环境卫生设施设置规定
上海市建设委员会
第一章 总 则
第一条 为了加强城市环境卫生设施的规划、建设，提高城市环境卫生水平，保障人民的身体健康，根据本市实际情况，制定本规定。
第二条 本规定所称的城市环境卫生设施（以下简称环卫设施）是指供市民使用的环卫公共设施和环境卫生专业队伍工作所需要的环卫工程设施、基地、工作场所等。
第三条 本市环卫设施规划由环境卫生管理部门编制，经城市规划部门综合平衡后，纳入城市总体规划、分区规划和详细规划。设置环卫设施的用地，应列入城市规划土地的用地指标。
第四条 本规定适用于本市的市区、县属镇以及非建制镇的工业区。
第五条 本规定由上海市环境卫生管理局（以下简称市环卫局）组织实施，各区（县）人民政府和市规划、土地、港务等管理部门配合实施。
第二章 环卫公共设施的设置
第一节 一般规定
第六条 本规定所称的环卫公共设施系指：
（一）公共厕所、小便池；
（二）化粪池、倒粪站；
（三）垃圾管道；
（四）垃圾容器、垃圾容器间；
（五）废物箱、痰盂。
第七条 在本市进行新区建设和旧区改建时，应相应配建环卫公共设施，并做到同时设计，同时施工，同时使用。
环境卫生部门及其他有关单位应制订相关的设施设计规范和定型图纸，供建设单位使用。
第二节 公共厕所
第八条 凡在本市新建、扩建、改建住宅小区、商业文化街、交通道路以及菜场、集贸市场、影剧院、体育场（馆）、车站、客运码头等群众集散场所，应建造公共厕所。
第九条 公共厕所的设置标准如下：
（一）市区地区级中心以上的商业文化大街，五百米左右设置一座；其他市区道路，八百米左右设置一座。
（二）旧城区按常住人口五千人左右设置一座；旧城区成片改造地区，每平方公里设置三至四座。
（三）新建小区中的地区级中心，每平方公里设置六座左右；一般住宅区，每平方公里设置三座或一万人左右设置一座。
第十条 县属镇的公共厕所，在有水冲式卫生设备的地区，按常住人口四千人左右设置一座；在没有水冲式卫生设备的地区，按常住人口二千人左右设置一座。
第十一条 独立式公共厕所可参照市环卫局编绘的定型公共厕所设计图纸设计建造；附建式公共厕所可根据本规定第十二条要求并结合主体建筑设计建造。
第十二条 公共厕所分为一类、二类、三类；设计和建造公共厕所必须满足以下要求：
（一）厕所内部必须空气流通，防臭，光线充足。
（二）须装置照明设备、冲洗设备、洗手盆、挂衣钩以及老人、残疾人专用蹲位。
（三）大便蹲位和大便槽、小便槽的表面应光滑、耐腐蚀。
（四）独立式公共厕所与其他建筑物的间距应在五米左右。
（五）公共厕所的建筑外形应与附近建筑群相协调，厕所周围应绿化；公共厕所的入口处及其附近，应设置昼夜易见的统一标志。
（六）每座公共厕所的建筑面积：市区为六十至一百平方米；县属镇为三十至五十平方米。
第十三条 公共厕所的粪便排放，有污水管道的地区，应纳入污水管道；没有污水管道的地区，可采用化粪池。粪便不得直接通入雨水管道或河浜、水沟。
第十四条 单独建造的小便池应隐蔽、文明、卫生，并随城市改造逐步改建或取消。
第三节 化粪池
第十五条 凡装有水冲式卫生设备的城市建筑中的粪便污水，在没有污水系统的地区，应建造化粪池，并且做到粪便污水与其他生活污水分流排放。
第十六条 化粪池的构造、容积除了按上海市民用建筑设计院设计的标准图纸进行设计外，还应做到：
（一）周密估算建筑物的沉降量，并采取措施保证室内外管道正常连接，不得泛水。
（二）化粪池第三池的清理孔位置应放在挡水板中间；清理孔盖板可采用铸铁盖。
（三）化粪池的清粪孔盖板应与地面相平，与道路间距应在二米左右。
第十七条 地下建筑物的化粪池和其他特殊规格化粪池的设计与建造，应经环卫、卫生防疫、环境保护等部门审核同意。
第十八条 工业废水和其他生活污水不得纳入化粪池。
第十九条 建造倒粪站应做到文明、卫生、防臭、防蝇，并随着城市改造逐步取消。
第四节 垃圾管道
第二十条 垃圾管道是多层及高层建筑中收集、排放生活垃圾的附属构筑物。
垃圾管道包括 倒口间、倒口、管道、卸垃圾装置（垃圾容器）、垃圾间。
第二十一条 垃圾管道内壁应垂直、光滑、无死角，内径尺寸为零点八至一米。
管道上方的通风口需高出屋面一米以上，并需设置挡灰帽。
第二十二条 建造垃圾管道应每层设置单独的倒口间，倒口间的门应做防火门。倒口间不得设置在生活用房内，不得与厨房相接。倒口间内应通风，并装置照明设备。
倒口间内的倒口门应封闭性能良好，开关灵活，便于清扫和维修。
第二十三条 垃圾管道的底层须设有垃圾间。垃圾间的宽度与进深不小于三点三米，净高不低于三点一米；管道卸口中心与两边侧墙距离不小于一点五米，与里墙距离为二点五米左右。
垃圾间大门宽度不小于三米，高度二点五米左右。大门应采用扯门或折门。垃圾间内应安装水嘴和照明设备，设置排水沟、通风窗。
第二十四条 为防止交叉污染，垃圾中含带有毒有害物质及病原微生物的医疗、科研、生产单位的建筑，不设垃圾管道，应采用吊箱或其他设施收集垃圾。
第五节 垃圾容器和垃圾容器间
第二十五条 垃圾容器是指储存垃圾的垃圾箱（桶）、垃圾集装容器箱；垃圾容器间是指存放垃圾容器的构筑物。
第二十六条 垃圾容器不得设置在主要交通道路及其人行道上；其他道路需要设置时，应经公安交通管理部门同意。
垃圾容器的设置数量按使用人口、垃圾日排出量和垃圾容器的容积计算。具体计算方法参照附表一。
第二十七条 垃圾容器间按收集半径七十米左右设置一个，每平方公里设置六十五个左右；新建住宅区每四幢房屋设置一个。
垃圾容器间的设计应采用市环卫局编制的定型图纸。
垃圾容器间应做到防雨、地坪平整、易清洗，并有通向下水道的排水沟。
第六节 废物箱和痰盂
第二十八条 废物箱是供行人丢弃废纸、果壳、烟蒂等废弃物的容器。
废物箱应美观、卫生、耐用，并能防雨、阻燃。
第二十九条 废物箱应设置在商业文化大街、道路的两侧和路口。
第三十条 废物箱的设置标准如下：
（一）商业文化大街设置间距为三十至五十米；
（二）主要交通道路设置间距为八十至一百米；
（三）其他道路设置间距为一百五十至二百米。
第三十一条 痰盂是防止随地吐痰的设施。主要设置在商业文化大街及群众集散场所。其设置距离参照本规定第三十条废物箱的设置标准。
第三章 城市环卫工程设施
第一节 一般规定
第三十二条 环卫工程设施是指环境卫生工作中收集、运输、处理、消纳垃圾、粪便的基础设施。
第三十三条 环卫工程设施主要是指：
（一）垃圾码头、粪便码头；
（二）垃圾中转站；
（三）无害化处理场（厂）；
（四）垃圾堆场；
（五）临时应急垃圾堆场；
（六）供水龙头和进城车辆冲洗站。
第二节 垃圾码头和粪便码头
第三十四条 垃圾码头、粪便码头是连接陆上收集和水上运输的基础设施。
码头设置所需岸线应满足船舶停泊、调档以及装卸作业的需要，并有车辆进出、计量装置和装卸机械作业以及仓储、管理等所需的陆上用地。
第三十五条 垃圾码头、粪便码头每个装卸泊位的装船能力，应达到如下标准：
（一）垃圾码头每个装卸口装船能力应达到每小时五十吨左右；
（二）粪便码头每只卸料管道装船能力为每小时四十至六十吨。
第三十六条 设置码头所需要的岸线长度根据装卸量、船只吨位、河道允许停泊档数确定。具体计算可参照附表二。
设置码头所需陆上作业区面积按岸线长度配置。一般每米岸线配备十五至二十平方米的陆上面积。
第三十七条 码头要有防尘、防臭、防散落滴漏下河的设施。
粪便码头应建造地下贮粪设施。
第三节 垃圾中转站
第三十八条 垃圾中转站是将分散收集的垃圾集中装运到大车上所需的垃圾转运设施。
垃圾中转站应具有良好的封闭性能。飘尘、噪音、臭气、排水等指标应符合环境保护规定的排放标准，并有防蝇措施。
第三十九条 垃圾中转站可按以下标准之一设置：
（一）按居住人口数，每十五至二十万人设置一座；
（二）按地区生活垃圾日排出量，每一百五十至二百五十吨设置一座；
（三）按规划面积，每十至十二平方公里设置一座。
第四十条 垃圾中转站的用地面积，根据转运方式和转运量的大小确定，一般为：
（一）新建小区，每座三至四亩；
（二）旧城区，每座二亩左右。
垃圾中转站的具体用地标准可参照附表三。
第四十一条 垃圾中转站的外型应与相邻建筑相协调，周围应绿化。
第四节 无害化处理场（厂）
第四十二条 无害化处理场（厂）是生活垃圾、粪便在利用或者最终处置前的中间处理基地。无害化处理要达到卫生标准，要充分综合利用。
第四十三条 无害化处理场（厂）应设置在水陆交通方便的地方，并尽可能与最终处置场在同一方向的运输路线上。
第四十四条 无害化处理场（厂）用地面积根据处理量处理工艺及当地条件确定，一般可参照附表四。
第五节 垃圾堆场
第四十五条 垃圾堆场是建筑垃圾和生活垃圾的堆积基地，可依照生活垃圾填埋有关技术标准进行建设、使用和监测。
垃圾堆场一般应设置在远郊，并选用河、海滩涂等荒地、劣地。
第四十六条 设置垃圾堆场应做到：
（一）防止污水渗透污染河川、海域和地下水；
（二）防止沼气燃烧；
（三）防止病虫鼠害；
（四）设置绿化防护带；
（五）规定卫生防护区。
第四十七条 垃圾堆场的规模应至少能使用二十年；卫生防护区为三百至五百米。
第四十八条 垃圾在堆积过程中要按时覆土压实，喷药除害；堆积后的土地要及时整治利用，美化环境。
第六节 临时应急垃圾堆场
第四十九条 临时应急垃圾堆场（以下简称临时堆场）是在城市垃圾处理系统完善前以及在垃圾高峰和自然气候变异情况下，生活垃圾的临时应急堆放场地。
第五十条 临时堆场可设置在近郊，并按专业工作区域和垃圾流向合理布局。临时堆场面积按专业工作区域垃圾产生量和堆场允许堆积高度计算。
第五十一条 临时堆场要有围栏、道路、污水集水井和管理用房，有防蝇灭蝇等环境保护措施，并视其规模设置防护地带和绿化带。
第七节 供水龙头和进城车辆冲洗站
第五十二条 洒水车和冲洗马路专用的环卫车辆由设置在道路两侧的专用供水龙头供水。在没有供水龙头的路段，由环卫部门会同自来水公司协商解决。
供水龙头的间距，根据道路宽度和专用车辆吨位确定，具体设置可参照附表五。
第五十三条 进城车辆冲洗站是给进入市区的车辆进行清洗的专门场所。随着城市建设、管理的需要与可能，逐步设置。
第四章 基层环卫机构
第一节 环卫分所的设施
第五十四条 环卫分所一般按两个街道或一个镇设置一处，其规模可参照附表六。
第五十五条 旧城区成片改造地段补设环卫分所，可根据实际情况适当调整用地指标，一般占地面积在二亩左右。
第五十六条 环卫分所内应设置男、女浴室等生活设施。
第二节 环卫清扫工人作息点
第五十七条 露天、流动作业的环卫清扫工人，在其工作区域内应当设置存放工具和休息、更衣的作息点。
第五十八条 作息点的面积和设置数量，一般以工作区域内的人口与环卫清扫工人数量计算。具体可参照附表七。
第三节 环卫车队及修理、加工场所
第五十九条 区环卫管理所应建立为该区环卫工作需要的汽车队、机具修造厂及必要的加工厂。
第六十条 区环卫汽车队的规模一般由服务范围确定，占地面积可按每辆汽车六十至七十平方米计算。
第六十一条 区环卫机具修造厂规模一般为：
（一）占地面积五亩左右；
（二）建筑面积九百平方米左右。
第六十二条 环卫用品及回收利用加工厂的用地规模根据项目需要确定。
第四节 环卫水上工作点
第六十三条 环卫水上工作点是环卫水上专业运输单位和水上专业管理机构从事水上作业、管理的基地。水上工作点按作业、管理需要设置，并配有相应的陆上用地。环卫水上工作点所需岸线和陆上用地参见附表八。
第六十四条 环卫水上专业运输按港道或行政区域设水上运输队。水上运输队规模根据垃圾粪便运输量确定，水上运输队的基地应有船舶往返、修理时停泊所需的岸线，并应配备生产调度和管理、机修、仓库、宿舍、工人活动室等所需的陆上用地。
水上专业运输队应按装运垃圾粪便的码头设管理点。
第六十五条 环卫水上管理按航道分段设管理站：
（一）黄浦江港区设三至五处；
（二）苏州河河段设二至三处；
（三）支港设若干工作船停泊、管理点；
（四）港区外延和扩大，相应增加水上管理站。
第六十六条 环卫水上管理站每处要有停泊工作船、趸船、浮桥等所需的岸线，并有一定的陆上用地。
第五章 环卫车辆通道
第六十七条 进入里弄、新村的道路，应考虑环卫车辆进出的需要。设计车速为十五公里／小时，汽车载荷标准按通行载重车辆吨位确定。
第六十八条 通往环卫设施的车道应做到：
（一）新建小区和旧城区的成片改造地区满足二吨以上载重车的通行，道路设计最小平面曲率为二十米，最大纵坡度为百分之五；
（二）旧城区应满足零点六吨以上载重车的通行；
（三）垃圾中转站的通道应满足五吨以上载重车的通行。
各种卫生设施适用车辆作业范围参见附表九。
第六十九条 需环卫车辆倒车进入工作点的，倒车距离不大于三十米；车辆在作业点必须调头的，应有足够的回车余地。
第六章 涉外环卫设施
第七十条 涉外环卫设施是指供外国人在本市长期或短期活动时所需的宾馆饭店、公寓、渡假村、外国领馆、商业文化机构等建筑物内以及经济开发区的环卫设施。
第七十一条 涉外环卫设施可参照本规定建造。但垃圾收集应容器化，并做到分类存放，便于运输与机械化清除；垃圾容器应做到封闭性能良好，严禁垃圾裸露。
第七十二条 涉外环卫设施的建设费用由建设单位承担，设计和建造须经环卫管理部门核准。
第七章 环卫设施建造维护的管理
第七十三条 城镇环卫设施，按城市建设需要由环卫管理部门统一设置和更新。相关的环卫基础设施应考虑综合建造，节约用地。
旧城区环卫设施设置未达到本规定要求的，应结合旧区改造逐步达到。
第七十四条 凡新建、改建的大型商场，展览、购物中心，文化娱乐场所，风景游览区等处，应自行建造供本单位职工和来往行人使用的环卫公共设施。
第七十五条 建设单位在设计、建设环卫公共设施时，必须经设施所在区（镇）的环卫管理机构审批。
第七十六条 任何单位和个人不得占用城镇环卫公共设施而影响他人使用。
环卫设施用地，未经区、县以上环卫管理部门同意，不得擅自改变用途。
第七十七条 凡因建设需要拆除、搬迁环卫设施，必须同时进行相应的补建，并须取得区、县以上环卫管理部门批准后方可实施；确属不需补建的，应经区、县以上环卫管理部门核准。
第七十八条 城镇环卫设施由设施所属单位负责定期维护和维修，保证设施的完好。
第七十九条 任何单位和个人损坏环卫设施的，必须照价赔偿。
第八章 附 则
第八十条 本规定由上海市环境卫生管理局解释。
第八十一条 本规定自一九八七年十一月一日起施行。本市过去的有关规定与本规定不一致的，以本规定为准。
附表一：垃圾容器容积及设置数量计算方法
一、设置地区垃圾日排出量Ｑ（吨）：
Ｑ＝Ｒ·Ｃ·Ａ1·Ａ2
式中，Ｑ： 日排出平均总量
Ｒ： 设置地区居住人口数量
Ｃ： 测定日平均排出量（折算为：吨／人·日）
Ａ1：垃圾日排量不均匀系数1．1～1．15
Ａ2：居住人口变动系数1．02～1．05
二、折合排出体积（Ｍ3）
Ｑ·Ａ3
Ｖ平均＝－－－－－ Ｖ MAX ＝Ｋ·Ｖ
Ｄ平均
式中，Ｖ平均： 垃圾排出平均总体积
Ａ3： 垃圾容重变动系数1．1～1．25
Ｄ： 垃圾平均容重0．55吨／Ｍ3
Ｋ： 垃圾高峰排量变动系数1．5～1．8
ＶMAX： 垃圾日排出最大总体积
三、垃圾容器设置数量Ｎ：
Ｖ平均 ＶMAX
Ｎ平均＝－－－－－ ＮMAX ＝－－－－
Ｂ·Ｅ Ｂ·Ｅ
式中，Ｂ： 垃圾容器利用系数：0．75～0．9
Ｅ： 单只垃圾容器容积
Ｎ： 所需要设置的垃圾容器数量
ＮMAX： 需要设置的垃圾容器最大数量
附表二：垃圾（粪便）码头岸线计算表
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停泊 停泊 岸线吨·
船只吨位 档数 装卸量 岸线 米折算 附加岸线长度
30吨 二 300吨／班 110米 0．37米／吨 15～18米
30吨 三 300吨／班 90米 0．30米／吨 15～18米
30吨 四 300吨／班 70米 0．24米／吨 15～18米
50吨 二 300吨／班 70米 0．24米／吨 18～20米
50吨 三 300吨／班 50米 0．17米／吨 18～20米
50吨 四 300吨／班 50米 0．17米／吨 18～20米
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装卸量超过300吨／班，用表中吨·米折算系数计算；附
加岸线系拖轮停泊点。
附表三：垃圾中转站用地标准
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中转能力（吨／小时） 用地面积（平方米） 附属建筑面积（平方米）
＜30 1000 100
30～50 1000～2000 100～200
50～80 2000～3000 200～300
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附表四：处理场用地面积
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垃圾处理方式 用地指标 粪便处理方式 用地指标
静态堆肥 0．13～0．16亩／吨 厌氧（高温）0．013～0．015亩／吨
动态堆肥 0．08～0．12亩／吨 厌氧＋好氧0．0055～0．00625亩／吨
焚烧＋堆肥 0．06～0．10亩／吨 生化处理 0．019～0．025亩／吨
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附表五：供水龙头间隔距离
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道路级别 道路宽度（米） 供水龙头间隔（米）
快速干道 40～60 600～700
主干道 32～40 700～1000
商业文化大街 24～30 1200～1500
支路 20 1800～2000
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附表六：基层环卫机构设置规模指标
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工作区域 基层机构 用地规模 建筑面积 工 棚
人口数 设置数
4～6万人 1 2．8亩左右 950平方米左右 700平方米左右
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附表七：作息点设置面积指标
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工作区域 作息点数量 每座建筑面 环卫清扫工人均占有 空地面积
人口数 （座） 积（平方米）面积（平方米／人） （平方米）
5万人左右 2 60～80 2～3 20
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附表八：环卫水上工作点所需岸线用地指标
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单 位 陆上用地 所需岸线 管理点设置建筑面积
（平方米） （米） （平方米）
水上运输队 1000～1200 150～180 30～50
水上管理站 1200左右 120～150
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注：水上运输队的指标系根据现有规模计算确定；水上运输队所
需岸线仅为船舶停泊用。
附表九：各种环卫设施适用车辆吨位
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设施名称 新建小区和旧城区成片改造区 旧城区
化粪池 5吨 2吨～5吨
垃圾容器 2吨～5吨 0．6吨～2吨
管道垃圾间 2吨 2吨
垃圾中转站 5吨～15吨 5吨
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1987年11月2日
