国家开发银行关于印发《委托代理补充协议书》（农业银行）的通知
国家开发银行
国家开发银行关于印发《委托代理补充协议书》（农业银行）的通知
国家开发银行
各厅、局、直属单位，分行、各代表处：
现将国家开发银行与中国农业银行签订的《委托代理补充协议》印给你们，请遵照执行。执行中有何问题，请及时向财会局反映。
附：委托代理补充协议书
委托方（甲方）： 代理方（乙方）：
国家开发银行 中国农业银行
第一章 总 则
第一条 为了进一步规范国家开发银行（下称甲方）和中国农业银行（下称乙方）的政策性贷款业务委托代理行为，理顺委托代理关系，提高委托代理业务质量，更好地为国家重点建设项目服务，根据双方签订的《委托代理协议书》，特制定本补充协议。
第二条 甲乙双方均应遵守和履行本规定的权利、责任和义务，不得违反本协议。甲方可以对乙方总行及其代理经办行就其委托代理业务执行情况，进行经常性的检查监督。遇有重大问题，乙方总行及其相关代理经办行应积极配合甲方调查解决。
第三条 甲方应将不同时期对代理业务的要求和有关制度规定及时提供给乙方，乙方总行制定代理甲方贷款业务的有关制度和规定，须商甲方同意后下发其所属执行。
第二章 贷款发放
第四条 甲方应将年度贷款计划、分批下达的贷款指标等文件和资料，及时抄送乙方，乙方各级管理行应尽快转发所属代理经办行，借款合同由甲方直接分送乙方总行及其代理经办行。
第五条 乙方代理经办行应于收到甲方委托贷款基金的当日，通知借款单位办理贷款和转存手续。两个工作日内借款单位仍未前来办妥有关手续的，乙方经办行应立即以特种转帐方式办妥有关手续，并自办理转帐之日起计算贷款利息。
第六条 乙方代理经办行收到委托贷款基金后，遇以下情况应分别处理：
（一）有关贷款计划、指标和合同等资料不全的，应按甲方汇款凭证确定的借款单位办理贷款和转存手续。
（二）贷款资金汇拨凭证内容不详，无法确认借款单位，应立即与甲方联系，并向上级行报告。
第七条 乙方代理经办行应严格按委托贷款基金种类全额发放相应贷款。除借款单位归还贷款本金或甲方委托收回委托贷款基金外，乙方代理经办行无权调减委托贷款基金。
第三章 贷款管理
第八条 乙方相关经办行根据甲方的书面委托对贷款项目的前期准备、评估论证工作予以协助，或承担部分工作。
第九条 为便于乙方代理经办行对甲方委托贷款和贷款项目进行有效的监督和管理，甲方应督促借款单位及时向代理经办行提供有权部门批准的项目可行性研究报告、初步设计、年度工程建设进度计划、设备及材料订货合同和年度贷款使用计划。
第十条 乙方代理经办行应按第九条中借款单位应提供的各种有关文件和实际工程建设进度加强对贷款支用的监督管理，并进行审查。
（一）有无计划外工程或自行扩大建设规模、提高建筑标准；
（二）借款单位的材料、设备采购合同所购材料、设备是否符合工程所需，货款和定金的支付是否符合有关规定；
（三）工程的“其他投资”支出是否符合国家的有关规定；
（四）工程承包的协议、合同是否符合有关规定，金额与内容是否一致；
（五）借款单位及国家有关规定中明确的其他相关事项。
发现借款单位在贷款使用时有超计划、超标准、扩大面积、挪用贷款和其他重大问题，乙方代理经办行有权采取停止借款单位贷款使用或其他有效措施，并立即报告甲方。
第十一条 当以下情况发生时，乙方代理经办行应及时书面报告甲方，并根据甲方要求采取停止贷款支用或其他应急措施：
（一）借款单位名称或其法定代表人变更；
（二）借款单位体制发生重大变化，如合并、分立、改组等；
（三）借款单位对外投资或联营等；
（四）借款单位财务状况恶化或资金大量体外循环。
第十二条 对于有多项建设资金来源的项目，乙方代理经办行应督促借款单位落实其他各项资金来源，与甲方贷款资金同步到位，并按月向甲方报送“代理国家开发银行贷款项目配置资金到位统计月报”（附式一）。
第十三条 甲方计划内贷款资金供应因时间差暂不能满足项目建设进度时，乙方应积极协助借款单位筹措周转性资金。
第十四条 乙方根据甲方的书面委托参与贷款项目的下列工作：
（一）项目主体工程的设计、施工和设备采购的招标工作；
（二）项目招标的标底编审工作；
（三）项目概算调整的审查工作；
（四）项目工程造价的编审工作；
（五）项目竣工验收和决算的编审工作。
（六）乙方在其代理的基建项目建成投产后，根据甲方的书面委托协助甲方做好项目的后评价工作。
第十五条 乙方应在其信贷计划内，对代理的基建项目投产后所需流动资金给予优先安排。
第十六条 乙方应建立健全建设项目档案，系统完整地反映项目建设和生产情况，为甲方提供必要的技术经济和财务报告。
第十七条 代理国家重点和大中型项目的经办行，实行季度工作报告制度，内容包括项目建设进度、资金总体到位和需求、财务总体分析等，每季后十日内向甲方和乙方总行报告。第四季度以年度总体分析和未来预测为主要内容，于次年1月20日前报送乙方总行和甲方。
第四章 贷款回收
第十八条 乙方应根据借款合同（或临时借款协议）和甲方有关文件规定，做好委托贷款计结息工作。遇利率调整时，甲方应及时通知乙方。
第十九条 甲方根据借款合同规定的分年还款计划，于贷款到期三个月前填制“国家开发银行催收贷款通知单”（附式二），及时送交借款单位和乙方代理经办行。乙方代理经办行根据甲方催收贷款通知单，督促借款单位组织资金还款，在还款户留足资金，并于贷款到期前二十天向甲
方报送“代理国家开发银行到期贷款还款资金落实情况表”（附式三）。
第二十条 在规定期限内，乙方代理经办行应做好委托贷款本息回收的帐务处理，将收到的贷款本息于当日（最迟不得超过第二个工作日）上划甲方在乙方总行的存款帐户。并按月向甲方编报“代理国家开发银行贷款本金回收月报表”（附式四），按季编报“代理国家开发银行贷款利
息回收季报表”（附式五）。
第二十一条 借款单位在规定的期限内未能偿还甲方贷款本息，乙方代理经办行有权直接从借款单位存款帐户中扣收。如仍有应收未收本息，本金由乙方代理经办行转入逾期贷款户核算，并按甲方有关规定计收利息，应收未收利息计收复利。
第五章 会计核算与财务报告
第二十二条 乙方总行及其代理经办行应真实、准确、及时地对甲方委托贷款进行会计核算，为甲方提供完整有效的会计信息。
第二十三条 年度终了，乙方代理经办行应代理甲方与借款单位进行委托贷款年终决算签证，并做好其他有关甲方年度财务决算的工作。
第二十四条 乙方总行及其乙方代理经办行应按要求向甲方提供下列会计报表。
（一）每旬后7日内报送“代理国家开发银行贷款旬报”（附式六）；
（二）每月15日内报送上月“代理国家开发银行贷款月份会计科目情况表”（附式七）；
（三）每年3月15日内报送上年“代理国家开发银行贷款基金情况表”（附式八）和“代理国家开发银行贷款对帐签证单”（附式九）；
（四）代理大中型项目的乙方经办行应向甲方提交委托贷款转存凭证、委托贷款利息和委托贷款本金上划的电汇凭证复印件或传真件。
第六章 委托代理业务考核
第二十五条 乙方应将代理业务管理作为其本行责任目标重要内容之一，纳入统一考核范围，进行严格的内部考核，并制定相应的保障措施。
第二十六条 甲方应对乙方代理经办行委托贷款基金汇拨、本息回收上划、贷款管理、会计核算、业务及财务报告等情况进行检查、考核和监督。在上述代理业务中，若属甲方责任造成损失的，由甲方负责。
第二十七条 乙方代理经办行在收到甲方委托贷款基金后两个工作日内仍未办理贷款转存手续，或收取委托贷款本息两个工作日仍未上划的，甲方将按中国人民银行“违反银行结算制度处罚规定”要求其赔偿经济损失。
第二十八条 乙方代理经办行违反委托代理协议书、本补充协议及其他有关规定给甲方造成重大经济损失或其他不良影响的，甲方将有关情况通报乙方总行，取消其代理资格，并依法要求其赔偿经济损失。
第七章 附 则
第二十九条 以前规定与补充协议相抵触的，以本补充协议为准。委托代理协议书及本补充协议未尽事宜，由甲乙双方协商解决。
第三十条 本补充协议自甲乙双方签字之日起生效。
甲方：国家开发银行（签章）
法定代表人（签字） 姚振炎
乙方：中国农业银行（签章）
法定代表人（签字） 史纪良
一九九六年八月二十八日于北京
附式：一
代理国家开发银行贷款项目配置资金到位统计月报
编报分行（盖章）： 单位：万元
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｜ ｜ 年 计 划 ｜ 年 资 金 到 位 ｜ ｜
｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜ ｜
｜ 贷款项目名称 ｜ 开发银行贷款 ｜ 配套资金 ｜ 开发银行贷款 ｜ 配套资金 ｜ 年 ｜
｜ ｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜ 投 资 ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜自有｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜自有｜ ｜ 完成额 ｜
｜ ｜小计｜硬贷款｜软贷款｜小计｜ ｜其他｜小计｜硬贷款｜软贷款｜小计｜ ｜其他｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜资金｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜资金｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－｜－－｜－－－｜－－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－－｜－－－｜－－｜－－｜－－｜－－－－－－－｜
｜ 总 计 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜一、基本建设 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ 1．大中型项目｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ …… ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ 2．小型项目 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ …… ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜二、技术改造 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ 1．限上项目 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
续表
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｜ ｜ 年 计 划 ｜ 年 资 金 到 位 ｜ ｜
｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜ ｜
｜ 贷款项目名称 ｜ 开发银行贷款 ｜ 配套资金 ｜ 开发银行贷款 ｜ 配套资金 ｜ 年 ｜
｜ ｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜ 投 资 ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜自有｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜自有｜ ｜ 完成额 ｜
｜ ｜小计｜硬贷款｜软贷款｜小计｜ ｜其他｜小计｜硬贷款｜软贷款｜小计｜ ｜其他｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜资金｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜资金｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜
｜ …… ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜
｜ 2．限下项目 ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜
｜ …… ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
负责人： 填报人： 联系电话： 填报日期：
编制说明：1．本表由代理经办行根据项目借款单位资金到位情况填列，并经省、自治区、直辖市分行审核汇总后于次月10日前报送国家开发银行综合计划局资金处；
2．年计划栏按开发银行综计局下达的年计划填列；
3．本表配套资金中其他项是指除自有资产以外的自筹资金、其他银行贷款、利用外资（按入帐当日国家外汇牌价折算）等所有配套资金来源；
4．投资完成额是指以货币形式表现的在一定时期内建造和购置固定资产的工作量以及与此有关的费用总称；
5．联系电话：68437286、68460467，传真电话：68473302、68472990、68472990、68472991，联系人：朱天彤、邵一男。
附式：二
国家开发银行催收贷款通知书
填制单位： 单位：万元
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ 借款单位 ｜ ｜贷款总额｜ ｜
｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－｜
｜ 主管部门 ｜ ｜已还贷款｜ ｜
｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－｜
｜ 经办银行 ｜ ｜贷款余额｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜备注： ｜
｜ 你单位应于 月 日归还我行本次到期贷款 万元，逾｜ ｜
｜ ｜ ｜
｜期贷款 万元，合计 万元。 ｜ ｜
｜ ｜ ｜
｜ ｜联系人： ｜
｜ 国家开发银行（盖章） ｜ ｜
｜ ｜ ｜
｜ 年 月 日 ｜电话： ｜
｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
编制说明：本表由开发银行信贷局填制，一式三份，借款单位、代理经办行各一份，留存一份。
附式：三
代理国家开发银行到期贷款还款资金落实情况表
年 月 日
编报行（盖章）： 单位：万元
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜借款｜项目｜贷款｜贷款｜ 到 期 贷 款 ｜还款资金｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜－－－－－－－－－－－｜ ｜缺 口 数｜ 备注 ｜
｜单位｜名称｜种类｜余额｜金 额｜其中：逾期贷款｜已落实数｜ ｜ ｜
｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－－｜－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－－－｜
｜ 1｜ 2｜ 3｜ 4｜ 5 ｜ 6 ｜ 7 ｜8＝5－7｜ 9 ｜
｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－－｜－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－－｜－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－－｜－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－－｜－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－－｜－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
负责人： 复核： 制表人： 编制日期：
编制说明：1．本表由代理经办行据实填列；
2．本表一式二份，开发银行有关信贷局、代理经办行各一份；
3．本表由代理经办行于每笔贷款到期前二十日内寄开发银行有关信贷局；
4．逾期贷款系指逾期（含展期后到期）不能归还的贷款。
附式：四
代理国家开发银行贷款本金回收月报表
年 月
编报行（盖章）： 单位：万元
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜ ｜ ｜ 期初贷款 ｜ ｜ 本期回收贷款 ｜ 期末贷款 ｜ ｜
｜借款｜项目｜贷款｜－－－－－－｜本期｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜ ｜
｜单位｜名称｜ ｜ ｜其中：｜发放｜ ｜其中：｜上划｜ ｜其中：｜备 注 ｜
｜ ｜ ｜种类｜余额｜逾期 ｜贷款｜金额｜逾期 ｜ ｜余 额｜逾期 ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜贷款 ｜ ｜ ｜贷款 ｜日期｜ ｜贷款 ｜ ｜
｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－－｜－－｜－－｜－－－｜－－｜－－－－｜－－－｜－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜10＝4｜ ｜ ｜
｜ 1｜ 2｜ 3｜ 4｜ 5 ｜ 6｜ 7｜ 8 ｜ 9｜ ｜ 11｜ 12 ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜＋6－7｜ ｜ ｜
｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－－｜－－｜－－｜－－－｜－－｜－－－－｜－－－｜－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－－｜－－｜－－｜－－－｜－－｜－－－－｜－－－｜－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－－｜－－｜－－｜－－－｜－－｜－－－－｜－－－｜－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－－｜－－｜－－｜－－－｜－－｜－－－－｜－－－｜－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－－｜－－｜－－｜－－－｜－－｜－－－－｜－－－｜－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－－｜－－｜－－｜－－－｜－－｜－－－－｜－－－｜－－－－｜
｜合计｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
负责人： 复核： 制表人： 填制日期：
编制说明：1．本表由代理经办行根据贷款本金回收情况据实填列；
2．本表经各省、自治区、直辖市、计划单列市分行按信贷局分项目汇总，于次月12日内一式两份报开发银行财会局、有关信贷局各一份；
3．逾期贷款系指逾期（含展期后到期）不能归还的贷款。
附式：五
代理国家开发银行贷款利息回收季报表
年 季
编报行（盖章）： 单位：万元
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ 本期应收利息 ｜ 实收利息｜ ｜ ｜
｜借款｜项目｜贷款｜应收 ｜－－－－－－－－｜－－－－－｜ 应收未收利 ｜ ｜
｜单位｜名称｜ ｜未收利｜ ｜本金｜ ｜ ｜上划｜ ｜ 备 注 ｜
｜ ｜ ｜种类｜息期 ｜小计｜利息｜复利｜金额｜日期｜ 息期末余额 ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜初余额｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－｜－－｜－－｜－－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ 1｜ 2｜ 3｜ 4 ｜ 5｜ 6｜ 7｜ 8｜ 9｜10＝4＋5－8｜ 11 ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－｜－－｜－－｜－－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－｜－－｜－－｜－－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－｜－－｜－－｜－－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－｜－－｜－－｜－－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－｜－－｜－－｜－－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－｜－－｜－－｜－－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－－｜
｜合计｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
负责人： 复核： 制表人： 编制日期：
编制说明：1．本表由代理经办行根据利息回收情况据实填列；
2．本表经各省、自治区、直辖市、计划单列市分行按信贷局分项目汇总，于结息日次月10日内报开发银行财会局、有关信贷局各一份。
附式：六
代理国家开发银行贷款旬报
年 月 日
编报行（盖章）： 单位：万元
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜ 本年累计 ｜ ｜ ｜
｜ 项目名称 ｜ ｜ 贷款余额 ｜ 备 注 ｜
｜ ｜ 发放贷款 ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜
｜一、代理开发银行基建贷款 ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜
｜ 其中：逾期贷款 ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜
｜二、代理开发银行基建软贷款｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜
｜ 其中：逾期贷款 ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜
｜三、代理开发银行技改贷款 ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜
｜ 其中：逾期贷款 ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜
｜四、代理开发银行专项贷款 ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜
｜ 其中：逾期贷款 ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜
｜ 合 计 ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜
｜ 其中：逾期贷款 ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
财会负责人： 复核： 制表：
编报说明：本表由代理行总行编制，并于每旬后7日内报开发银行财会局。
附式：七
代理国家开发银行贷款月份会计科目情况表
年 月 日
编报行（盖章）： 单位：万元
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜行 ｜科 目｜ ｜ 期 初 ｜ 本期发生额 ｜ 期 末 ｜
｜ ｜ ｜ 科目名称 ｜ ｜－－－－－－－｜ ｜
｜次 ｜代 号｜ ｜ 余 额 ｜借方 ｜ 贷方｜ 余 额 ｜
｜－－｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－－－｜
｜ 1｜ ｜代理开发银行基建贷款 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－－－｜
｜ 2｜ ｜ 其中：逾期贷款 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－－－｜
｜ 3｜ ｜代理开发银行基建软贷款 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－－－｜
｜ 4｜ ｜ 其中：逾期贷款 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－－－｜
｜ 5｜ ｜代理开发银行技改贷款 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－－－｜
｜ 6｜ ｜ 其中：逾期贷款 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－－－｜
｜ 7｜ ｜代理开发银行专项贷款 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－－－｜
｜ 8｜ ｜ 其中：逾期贷款 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－－－｜
｜ 9｜ ｜ 合 计 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－－－｜
｜10｜ ｜ 其中：逾期贷款 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－－－｜
｜11｜ ｜开发银行存放贷款 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－－－｜
｜12｜ ｜代理开发银行贷款基金 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－－－｜
｜13｜ ｜其中：代理开发银行基建贷款 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－－－｜
｜14｜ ｜ 代理开发银行基建软贷款｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－－－｜
｜15｜ ｜ 代理开发银行技改贷款 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－－－｜
｜16｜ ｜ 代理开发银行专项贷款 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
续表
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜行 ｜科 目｜ ｜ 期 初 ｜ 本期发生额 ｜ 期 末 ｜
｜ ｜ ｜ 科目名称 ｜ ｜－－－－－－－｜ ｜
｜次 ｜代 号｜ ｜ 余 额 ｜借方 ｜ 贷方｜ 余 额 ｜
｜－－｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－－－｜
｜17｜ ｜ 合 计 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－－－｜
｜18｜ ｜代理开发银行应收利息 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜19｜ ｜代理开发银行已收利息 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜20｜ ｜代理开发银行应收未收利息 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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财会负责人： 复核： 制表：
编制说明：1．本表为会计月报，由代理行总行编制，并于次月15日内报开发银行财会局；
2．年报时应附各省、自治区、直辖市及计划单列市分行代理开发银行贷款会计科目情况表。
附式：八
代理国家开发银行贷款基金情况表
199 年
编报行： 单位：万元
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｜ 基金帐户名称 ｜ 年初余额 ｜ 本年增加额 ｜ 本年减少额 ｜ 年末余额 ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜代理开行基建贷款基金｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜户 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜代理开行基建软贷款基｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜金户 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜代理开行技改贷款基金｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜户 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜代理开行专项贷款基金｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜户 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ 合 计 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜备注： ｜ ｜
｜ ｜ ｜
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财会负责人： 制表： 填报日期：
编报说明：1．本表由代理经办行填列，一式三份，一份代理经办行留存，另二份随决算逐级上报代理行总行；
2．代理行省级分行报总行时，加汇总封面（以本表代用），并注明“汇总”字样。
3．本表年末余额合计数应与决算试算平衡表同科目余额一致。
附式：九
代理国家开发银行贷款对帐签证单
主管部门：
借款单位： 贷款种类：
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｜ 项 目 ｜ 余额（元） ｜
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｜1．贷款指标累计 ｜ ｜
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｜2．年初贷款余额 ｜ ｜
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｜3．发放贷款累计 ｜ ｜
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｜ 其中：本年发放 ｜ ｜
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｜4．归还贷款累计 ｜ ｜
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｜ 其中：本年归还 ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜5．年末贷款余额 ｜ ｜
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｜ 其中：逾期贷款 ｜ ｜
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｜6．本年应收贷款利息 ｜ ｜
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｜7．本年已收贷款利息 ｜ ｜
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｜8．应收未收贷款利息 ｜ ｜
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｜ 借款单位 ｜ 经办行 ｜
｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜
｜（签章） ｜（签章） ｜
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｜签证日期 ｜ 19 年 月 日｜ 签发日期 ｜ 19 年 月 日｜
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编制说明：1．本签证单一式四份，代理经办行与借款单位各一份，另二份随决算逐级上报代理行总行；
2．本年应收贷款利息以借款单位帐户结计的利息数填列；
3．本年已收贷款利息按借款单位本年实际归还的贷款利息数填列；
4．应收未收贷款利息按同科目帐户余额填列；
5．该表由各代理行省级分行报总行时，加汇总封面（以签证单代用）并注明“汇总”字样；汇总封面年末贷款余额应与决算试算平衡表同科目余额一致；应收未收贷款利息应与试算平衡表同科目余额一致。
1996年9月11日
福建省进一步促进开发区发展的若干规定
福建省人民政府
福建省进一步促进开发区发展的若干规定
福建省人民政府
经国务院和省政府批准，我省先后设立了国家级的经济技术开发区、台商投资区、保税区、国家旅游度假区、高新技术产业开发区（高科技园区）和省级的经济开发区、旅游经济开发区、华侨经济开发区、外商投资成片开发区（指外商独资、中外合资、合作成片开发区）等（以下简称
开发区），成为开发区种类最多、层次最丰富的省份之一，走出了一条具有福建省特色的开发区发展路子，极大地促进了我省经济的发展。
为认真贯彻党的十五大精神，进一步促进开发区的建设和发展，努力把开发区培育成为我省新的经济增长点，鼓励开发区在体制创新、产业升级、扩大开放等方面有新的突破，发挥其示范、辐射、带动作用，珍惜和合理利用土地资源，根据国家有关规定，结合我省实际，特作以下规定
：
一、坚持高标准建设开发区。坚持“开发一片，建成一片，收益一片，滚动发展”的原则，完善开发区的规划，强化基础设施建设，重视功能开发，把开发区的发展同培植我省支柱产业、重点产业结合起来，努力把开发区建设成资金技术密集、产业规模大、管理先进、机制灵活、环境
优美、发展后劲强的经济示范区。
二、开发区的设立实行国家和省两级审批制度。国家级开发区的设立，由省政府报国务院审批；省级开发区的设立，由省政府审批。从现在起，原则上不再批准设立新的开发区，集中力量办好现有的开发区。
三、加强对全省开发区的宏观管理和指导。省政府对全省开发区实施宏观管理，省政府对外开放事务办公室负责指导、协调、服务。旅游度假区和旅游经济开发区在业务上接受省旅游局的指导、协调、服务、高新技术产业开发区（高科技园区）在业务上接受省科委的指导、协调、服务
，台商投资区在业务上接受省台办的指导、协调、服务，华侨经济开发区在业务上接受省侨办的指导、协调、服务。
各地、市、县政府应切实负起责任，加强对所辖开发区的领导、管理和服务，指定分管领导和归口管理单位，要把对所辖开发区的管理工作摆上本级政府工作的重要议事日程，并纳入本级政府的年度工作考核指标，促进开发区的发展。
省直各职能部门要树立“管理就是服务”的观念，强化服务，发挥各自业务优势，各司其职，各负其责，帮助、指导开发区加强科学管理。
四、政府投资开发建设的国家级和经省政府认定的政府投资开发建设的省级开发区设立管理委员会（以下简称开发区管委会）。
开发区管委会作为本级政府的派出机构，受本级政府的委托，代表本级政府对开发区实行统一领导、统一规划、统一管理。开发区管委会的工作重点是开发区的开发和建设。
开发区管委会原则上按低于本级政府半格配备干部，并按规定程序报批。
开发区管委会按照“精简、统一、效能”的原则和实际工作需要设置必要的职能机构，不搞上下对口，由编委统一研究审核报请本级政府批准或转报；除中央直属机构需在开发区设置工作机构外，地方政府职能部门原则上不在开发区设置工作机构。
五、开发区管委会受地市政府的委托，行使地市政府的部分经济管理权限。
开发区管委会在履行上款所述的经济管理权限中，涉及核发证照的，由地市有关主管部门依照地市级经济管理权限委托开发区管委会办理；涉及专业技术问题的，开发区管委会可根据实际情况，地同地市相关职能部门、专业技术人员联合审查。
开发区管委会要认真履行所委托的经济管理权限职责；地市政府有关部门应帮助开发区管委会行使好有关权限，做好检查、指导和监督工作。
（一）在开发区内设立的企业，按权限由开发区管委会自行审批或转报。经开发区管委会批准设立的企业，由开发区工商行政管理部门依法办理企业的核准登记、注册手续，发放营业执照。
（二）凡符合国家、省产业政策鼓励的，能自行平衡资金、原材料和具备其他生产条件，产品出口不涉及许可证及配额，总投资在3000万美元以下的外商投资生产性项目，由开发区管委会审批颁发批准证书，并报省计委（基建项目）、省经委（技改项目）、省外经贸委和地市有关
部门备案。
（三）开发区管委会依据经省政府批准的开发区总体规划，按权限审批区内各类立项后的建设项目，颁发《建设项目选址意见书》、《建设用地规划许可》、《建设工程规划许可证》、《建设工程施工许可证》等证书，并报地市政府建设规划部门备案。
（四）开发区管委会按批准的总体环境影响评价报告，按权限对区内项目的《环境影响报告书（表）》进行审查和批准，并报地市政府环境保护部门备案。
（五）开发区管委会按批准的总体规划需对区内土地办理用地审批的，直接报请地市政府审批或转报。
（六）开发区管委会建立一级财政、一级金库，实行独立的预决算体制。开发区的财政收入，除上缴中央外，上缴地市县和省财政的部分，以上一年为基数，超基数部分返还开发区，用于开发区建设。从1998年起，一定五年不变。
六、成片开发区（包括外商独资、中外合资、合作成片开发、国有企业成片开发，下同）是我省开发区的重要组成部分。各级政府及其部门要把成片开发区和政府投资开发建设的开发区摆在同等重要的位置，在功能开发、项目安排等方面给予支持。
政府指定的归口管理单位要切实履行职责，协调解决成片开发区区内企业之间，开发商与区内企业之间，区内企业、开发商与政府有关部门之间在开发区建设、生产、经营、管理过程中的问题和困难。要采取多种形式，探索建立高效的管制体制。在开发商有需求、条件成熟的开发区，
按照自愿的原则，可设立派出管理机构；派出管理机构可设在开发区相对集中的区域，统一协调、服务；也可分散、单独设立。
七、调整和完善和开发区所有制结构。政府投资开发建设的开发区要按照政企分开的原则，建立负责国有资产运营的企业。各类开发区要打破所有制界限，培育和发展多元化投资主体，大胆利用一切反映社会化生产规律的经营方式和组织形式，通过改组、联合、兼并、租赁、承包、股
份制等多种资产经营形式，实现资产重组和结构调整，扩大开发区的规模，提高开发区的档次，加大开发区的发展后劲，引导开发区健康发展。
八、多渠道筹措资金，加大开发区基础设施的投资力度。
（一）建立开发区建设周转金。从1998年起省财政每年在预算中安排2000万元的周转金，一定五年，按照集中使用的原则，用于支持开发区的基础设施和重点项目建设，具体办法由省财政厅和省政府对外开放事务办公室研究制订；各地市也要相应安排一定的财政周转金，扶持
开发区的发展。
（二）开发区内的基础设施项目具备条件的，应列入省和地市县的国民经济和社会发展计划，优先安排和建设。
（三）各商业银行和非银行金融机构，对开发基础设施建设资金、企业流动资金需求，要优先安排；省计委、人行等部门应优先支持开发区内企业向社会发行企业债券，增加直接融资渠道；省体改委、证券委等部门要积极引导、帮助开发区内企业进行股份制改革，推荐符合条件的企业
发行股票募集资金。
九、积极为开发区建设提供良好服务。省直各部门、各地市及其职能部门要本着积极、务实、负责的态度，通过委托、下放权限等办法，理顺各项业务关系，简化手续，提高办事效率，确保开以区管委会在规划、项目审批、环境保护等方面经济管理权限的落实，保证国家和省政府赋予
开发区各项政策的落实，为开发区的发展创造良好的外部环境。今后，除国家税收（含国家和省委托税务部门收取的费金项目）外，开发区内企业的各项行政事业性收费委托开发区管委会或政府指定归口管理单位统一收取。
十、加大招商力度。开发区要发挥自身的区位和功能优势，采取灵活多样的招商方式，开辟多元化的招商渠道，大力开展招商工作。各级政府要建立招商引资责任制，把所辖的开发区作为主要的招商项目基地，建设项目要优先安排在开发区内。要努力办好开发区内现有的企业，积极帮
助企业解决生产经营中的实际困难，促进企业增资扩股，起到招商引资的榜样作用。
十一、本规定适用于经国务院和省政府批准设立的开发区。各地、市政府可根据本规定制订实施办法。
本规定由省政府对外开放事务办公室负责解释。
本规定自1998年1月1日起施行。
1997年12月4日
