文山州人民政府关于印发《三七园消防安全管理规定》的通知
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文山州人民政府关于印发《三七园消防安全管理规定》的通知
云南省文山州人民政府
文政发〔2005〕84号
文山州人民政府关于印发《三七园消防安全管理规定》的通知
各县人民政府，州属有关部门：
《三七园消防安全管理规定》已经州人民政府审查同意，现印发给你们，请认真遵照执行，切实做好三七园的消防安全管理工作，以维护农村的稳定，促进农村经济的发展。
二OO五年八月三十日
三七园消防安全规定
第一条 为有效预防和及时扑救三七园火灾，确保三七产业的顺利发展，促进我州经济建设，根据《中华人民共和国消防法》和《云南省消防条例》的有关规定，结合我州实际，制定本规定。
第二条 凡在我州境内从事三七种植的户主（以下简称七户），应当遵守和执行本规定。
第三条 三七园防火工作实行“预防为主，防消结合”的方针，努力提高广大七户的自防自救能力。
第四条 三七园消防工作实行县、乡（镇）人民政府领导负责制。即县长、乡长（镇长）、村民委员会主任对本辖区内的三七园消防工作负责。各级公安机关在当地人民政府领导下，对三七园防火工作实行监督指导。
第五条 乡（镇）人民政府、村民委员会，应当根据实际需要，由七户本着自愿互利的原则筹集义务消防队活动资金，在五十亩以上的七园联片区建立义务消防队，负责本片区七园的防火灭火工作。当地公安派出所负责技术培训和业务指导。
第六条 七园联片的乡（镇）、村民委员会，应指导七户划定责任区，建立防火责任制。各级政府根据本地区的气候等特点，有计划地组织有关部门，开展辖区内七园消防宣传和安全检查工作，及时督促消除火灾隐患。
第七条 各地七户应立足于自防自救，根据种七面积因地制宜地兴建相应的消防、生产联用水池或其他设施，配备必要的灭火器材。
第八条 七园应按下列要求搭建：
(一)七园宜用不燃或难燃材料搭建。有条件的，应设置防火隔离道活动装置。
(二)联片七园区应该以户或以联营户为单位，留出防火安全距离，有条件的应该修筑消防车通道。
(三)严禁在高压线下建七园。七园与易燃建筑、物资仓库、易燃易爆场所应有一定的防火安全距离。
第九条 守七棚应用不燃或难燃材料搭建。棚内及四周严禁存放易燃易爆物品。
第十条 守七棚内不宜使用明火和电器取暖设备。必须使用时，应遵守下列规定：
(一)火塘、炉灶与床铺和其他易燃物之间要有一定的安全距离。
(二)炉灶不宜安置烟囱。要安置烟囱的，应当有防火帽。
(三)夜间宜用手电筒或其它安全的灯具，不宜用明火照明。
（四）使用火源后，必须彻底熄灭，守七人员方能入睡或离开。
(五)安装使用照明、报警、通讯设备，必须符合国家有关技术规范。电力线路应当采用良好的绝缘线，有条件的应当使用PVC阻燃管穿管保护，并由专业技术人员安装、检查和维修。
第十一条 守七棚和七园内外不得从事下列活动：
(一)安装、使用电网和焊割设备。
(二)使用电炉及耗电量大的生活、生产电器。
(三)烧灰积肥、焚烧纸钱和燃放鞭炮。
(四)在通道、七地边堆放柴、草等易燃物。
(五)在七园内及七园附近吸烟、酗酒猜拳。
(六)在七园内或附近埋设地雷等爆炸物品和向七园鸣枪。
第十二条 七户、家长、教师应教育儿童，不要在七园内住宿。
第十三条 雇用的外地守七人员，应当持有身份证，并到辖区公安派出所进行登记。
第十四条 七园应当昼夜有专人看守，并进行巡视。
第十五条 七园应与公路，人行道留出一定的安全距离，严防乘车旅客和过路行人乱丢火种，酿成火灾。与山林连在一起的七园，要开除防火沟、道，防止山火蔓延。
第十六条 任何单位和个人发现七园火灾，都有义务参加扑救，并及时向当地志愿消防队和公安消防队报警。
通信部门应当及时接转火警电话，不得延误。
第十七条 消防队接到报警后，必须迅速赶到火场，进行扑灭。
第十八条 依据《中华人民共和国消防法》第三十三条的规定，火灾蔓延时，必须拆除毗邻七园或其他建筑物以避免更大损失，火场指挥员有权决定拆除。
第十九条 在扑灭七园火灾中受伤，致残或者牺牲的人员，按照《中华人民共和国消防法》和国务院、地方各级人民政府的有关规定，给予医疗、抚恤。
第二十条 在三七园消防工作中有下列事迹的单位、集体或个人，由当地人民政府、公安机关或村民委员会给予奖励。
(一)七园片区建立义务消防队或治安联防队，消防工作成绩突出的；
(二)发现七园火灾及时采取有力措施，积极组织扑灭或支援邻户、附近片区扑灭火灾，避免重大损失，有显著成绩的；
(三)发现纵火行为，及时制止或检举揭发的；
(四)模范遵守本规定或制止违反本规定行为事迹突出的；
(五)及时发现和消除火险隐患，避免火灾发生的。
第二十一条 违反本规定的，由公安机关按照《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国治安管理处罚条例》、《云南省消防条例》、《云南省消防管理处罚规定》的有关规定予以处罚。情节严重的，依法追究刑事责任。
第二十二条 县、乡（镇）、村可根据本规定精神，结合当地实际，制定具体的管理措施和办法，报请当地人民政府批准执行。
第二十三条 本规定由文山州公安局、州政府法制办公室负责解释。
第二十四条 本规定自发布之日起施行。
国家税务总局关于外商投资企业若干税收业务问题的通知
国家税务总局
国家税务总局关于外商投资企业若干税收业务问题的通知
国税发[1995]19号
1995-02-07国家税务总局
各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局：
外商投资企业实行新流转税制以来，各地陆续反映了一些执行中出现的问题，经研究，现将有关问题明确如下:
一、关于执行(94)财税字第058号《关于外商投资企业出口货物税收问题的通知》(以下简称《通知》)所涉及的有关问题。
(一)关于出口货物不得抵扣的进项税额的范围问题。
《通知》第三条中“出口货物中，购买国内原材料所负担的进项税额”，是指出口货物耗用的购进货物所发生的全部进项税额，包括准予抵扣的运输费用所含进项税额。
(二)关于不得抵扣的进项税额的计算问题。
根据《通知》第四条所列计算公式计算出的不得抵扣的进项税额，年终应进行清算、调整。
(三)关于委托代理出口的确定问题。
《通知》第二条规定:“外商投资企业生产的货物销售给国内出口企业或委托国内出口企业代理出口的，一律视同内销。”这里所称“委托国内出口企业代理出口”是指委托方与受托方双方签订代理出口合同(协议)，受托方负责办理出口货物报关、结汇等出口手续，报关单、结汇单上经营单位均列明是受托方，委托方向受托方开据增值税专用发票，受托方可以凭上述单证办理出口退税或出口免税。其他形式的委托代理出口应按自营出口处理。
上述所称“国内出口企业”是指有进出口经营权的企业，包括外商投资企业。
(四)关于收购货物出口的税收问题。
外商投资企业经有关部门批准收购货物出口的，可比照自营加工生产的出口货物的税收规定处理。
(五)关于出口货物发生退货、退关的税务处理问题。
当出口货物发生退货、退关而转作内销时，应将已计入产品成本的进项税额分离出来，转作准予抵扣的进项税额，在当期作调整或冲减下期不得抵扣的进项税额。
(六)关于《通知》的适用范围和执行日期问题。
《通知》适用于1993年12月31日以前已办理工商登记的外商投资企业；执行日期应为1994年1月1日。
二、关于执行国税发[1994]115号《国家税务总局关于退还外商投资企业改征增值税、消费税后多缴税款的若干具体问题的通知》所涉及的有关问题。
(一)关于应取得但未取得增值税专用发票，如何计算税负增加返还问题。
外商投资企业购进货物时应取得但未取得增值税专用发票或者违反增值税专用发票管理有关规定的，对其所涉及的销售额不计算税负增加，不予退税返还。
(二)关于设立分支机构、扩大生产经营规模等是否计算税负增加返还的问题。
外商投资企业1994年1月1日以后设立分支机构或扩大生产经营规模的，凡属新办理工商登记或变更工商登记的，不予计算税负增加返还。
(三)关于几个税负增加返还的计算口径问题。
1.应征收工商统一税的“中间产品”用于本企业生产的，原工商统一税税负为中间产品应征收的工商统一税和最终产品应征收的工商统一税的合计。
2.“同一税目加工改制”的产品应按原工商统一税规定的“其他工业产品”5%的税率确定原工商统一税税负。
3.原工商统一税规定准予扣除包装物后的销售收入缴纳工商统一税的，如白酒、黄酒、啤酒、复制酒、果木酒、汽水、酸(盐酸、硫酸、硝酸)、碱、焦油和漂白粉等确定原工商统一税负时，仍准予扣除包装物。准予扣除的包装物，属于自制或委托加工的，应按照该包装物的生产成本或委托加工成本额扣除，并依照包装物适用的税率确定原工商统一税税负；属于采购的，应按照购进价计算扣除，该购进价包括包装物的买价、外地运杂费、运输中的合理损耗、入库前的挑选整理费用及大宗市内运输费。
4.销售商品房仍按国税函发[1990]505号的有关规定计算原工商统一税税负，即，建筑物连同土地使用权一并转让的，划分清楚的，分别按3%和5%的税率计算；划分不清的，一律按5%的税率计算。
5.企业销售生产加工产品后的边角余料、副产品等，一律按照“其他工业产品”5%的税率确定原工商统一税税负。
三、本通知自1994年1月1日起执行。
国家税务总局
一九九五年二月七号
市政府关于印发淮安市市区市容环卫责任区管理办法的通知
江苏省淮安市人民政府
市政府关于印发淮安市市区市容环卫责任区管理办法的通知
淮政发〔2007〕170号
各县（区）人民政府，市各委、办、局，市各直属单位，部省属驻淮单位：
现将《淮安市市区市容环卫责任区管理办法》印发给你们，希认真贯彻实施。
淮安市人民政府
二○○七年十一月十三日
淮安市市区市容环卫责任区管理办法
第一条为加强市区市容和环境卫生管理，维护城市公共秩序，提升城市品位，建设整洁、优美、文明的新淮安，根据《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》等法律法规的有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条本办法所称市容环卫责任区，是指单位和个人所有、使用或者管理的建筑物、构筑物和其他设施、场所的土地使用权范围以及管理范围。市容环卫责任区的具体范围，由市、区城市管理部门按照城市市容和环境卫生管理标准和工作要求划分确定。
第三条凡在本市范围内的有关单位和个人（以下称市容环卫责任人），均应遵守本办法，自觉履行市容环卫责任。
第四条市城市管理部门主管本市市容环卫责任区工作，负责本办法的组织实施。各区城市管理部门负责本辖区市容环卫责任区的监督管理工作。
建设、规划、卫生、环保、园林绿化、交通、水利、人防、广电、贸易、体育、邮政、电信、供电等部门，应按各自的职责分工及产权所有，共同做好市容环卫工作。
第五条建筑物、构筑物或者其他设施、场所的所有权人是市容环卫责任人。所有权人、管理人、使用人之间约定管理责任的，从其约定。
市容环卫责任区的责任人按照下列规定确定：
（一）道路、街巷、桥梁、公共广场、公共厕所、公共绿地等城市公共区域，由市容环卫管理部门负责；产权归特定部门或单位的，则由该部门或单位负责。
（二）住宅小区，由街道办事处或者建制镇人民政府负责，实行物业管理的，由物业管理单位负责；
（三）商店、超市、集贸市场、展览展销场馆、证券市场、宾馆、饭店等公共场所，由经营管理单位负责；
（四）机场、车站、码头、停车场、公交站点，由经营管理单位负责；
（五）穿城公路、地下通道、城市隧道，由管理单位负责；
（六）城市范围内的河道、湖泊等水域及岸线，由使用或者管理单位负责；
（七）建设工程的施工现场由施工单位负责，尚未开工的建设工程用地由建设单位负责；
（八）文化、体育、娱乐、游览等公共场地由经营管理单位负责；
（九）市容环卫管理范围内的风景名胜区、科技园区、独立工业区和经济开发区内的公共区域，由管理单位负责；
（十）机关、团体、部队、学校、医院等单位以及厂矿企业的管理区域，由本单位负责。
市容环卫责任人应当做好责任区内的市容和环境卫生工作，市容环卫责任人不明确的，由城市管理部门确定并予告知；跨行政区域存在争议的，由共同的上一级城市管理部门确定。
第六条市容环卫责任人应当按照国家以及省城市容貌标准和城市环境卫生质量标准，履行市容环卫责任。
市容环卫责任区的主要责任内容和要求：
（一）责任区内保持市容整洁。无占道经营，无店外设摊，无乱倒垃圾，无乱堆乱放，无乱拉乱挂，无乱停车辆，无乱搭乱建，无乱泼污水，无擅自占用绿地、损坏花草树木等行为。
（二）责任区内保持环境卫生整洁。地面无暴露垃圾、粪便，无积水、污迹和废弃物，无抛洒渣土，按照规定设置环境卫生设施，并保持整洁、完好，生活垃圾实行袋装化，定时、定点投放。
（三）责任区内保持建筑物、构筑物立面整洁。建筑物、构筑物外立面和其他附属设施应当定期清洗、出新，灯光亮化设施完好、无缺损，空调外机安装、广告灯箱、店招店牌、遮阳雨棚、卷帘门、阳台封闭应符合规定，建筑物门窗应保持整洁完好，无乱涂乱贴等现象。
第七条责任区内产生的垃圾应当按照有关规定进行收集和清运；市容环卫责任人也可以将责任区内的具体工作委托市容环卫作业企业承担。
第八条市、区城市管理部门应当按照市区市容管理主要街道和重点地区分级管理情况，配备相应专职执勤人员，实行日巡制度。
第九条对落实市容环卫责任制成绩显著的市容环卫责任人，由各级人民政府或城市管理部门给予表彰和奖励；对不履行市容环卫责任、严重影响市容的，予以通报。
第十条市容环卫责任人对在市容环卫责任区内发生的损害市容环卫的行为，有权予以制止、劝阻，有权提请城市管理行政执法部门查处。
市容环卫责任人违反第六条第一款规定，不履行市容环卫责任的，由市、区城市管理行政执法部门责令其限期整改；逾期未改正的，根据《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》第四十九条规定，处以一百元以上一千元以下罚款。
第十一条公民有权监督市容环卫责任区制度的实施，对不认真履行市容环卫责任的单位和管理部门的失职行为，有权向各级人民政府或有关部门举报。
第十二条各县城市管理部门可参照本办法执行。
第十三条本办法自印发之日起施行。
