四川省外商投资财产鉴定条例（已废止）
四川省人大常委会
四川省外商投资财产鉴定条例
四川省人民代表大会常务委员会
《四川省外商投资财产鉴定条例》已由四川省第九届人民代表大会常务委员会第十一次会议于1999年10月14日通过，现予公布，自公布之日起施行。
第一章 总 则
第一条 为保障在平等互利基础上发展对外经济贸易合作，维护投资各方的合法权益，促进经济发展，根据国家有关法律、法规，结合四川实际，制定本条例。
第二条 国家出入境检验检疫部门设立的四川出入境检验检疫机构（以下简称四川检验检疫机构）主管全省外商投资财产鉴定工作。
外经贸、财政、工商行政等有关部门应当根据各自的职责分工，配合检验检疫机构实施外商投资财产鉴定工作。
第三条 国外的公司、企业和其他经济组织或者个人（以下简称国外投资者）在四川省行政区域内投资兴办的外商投资企业，作为投资从境外进口的机械、电器、仪器、仪表、半成品、原材料、备配件和动植物及其制品等有形资产（以下1简称外商投资财产），应当依照本条例进行鉴
定。
第四条 外商投资财产鉴定应当遵循真实性、公正性、科学性、可行性原则办理。
第二章 鉴定机构
第五条 国家检验检疫部门设立的资产鉴定机构（以下简称鉴定机构），具体实施外商投资财产鉴定工作。
第六条 鉴定机构应当具备下列基本条件：
（一）有三名以上获得国家检验检疫部门资格认可的专职鉴定人员；
（二）有完善的鉴定业务管理制度；
（三）有与鉴定业务相适应的设备和信息资料；
（四）法律、法规和国家检验检疫部门规定的其他条件。
第七条 四川出入境检验检疫机构应当向社会公告外商投资财产鉴定机构名单。
第八条 从事外商投资财产鉴定业务的鉴定人员，必须经过专业技术培训并获得国家检验检疫部门颁发的资格证书。
第九条 鉴定机构根据需要可以委托具有相应技术能力和资格的机构办理特定项目的外商投资财产鉴定业务。
被委托的机构对委托事项实施鉴定后，应当向鉴定机构提出鉴定报告。
第十条 鉴定机构和鉴定人员应当遵守下列规定：
（一）按照国家检验检疫部门规定的范围和规程，进行外商投资财产鉴定；
（二）不得泄露与被鉴定财产有关的技术秘密和商业秘密；
（三）与被鉴定财产当事人有利害关系的鉴定人员应当回避。
第三章 鉴定管理
第十一条 外商投资财产的收货人，应当在报关前向鉴定机构提出鉴定申请。同时，应将能表明进口有形资产项目、规模的合同或章程及进口设备物资清单等，报送四川出入境检验检疫机构备案。
第十二条 申请外商投资财产鉴定，申请人应当填写鉴定申请表，明确鉴定目的、对象及鉴定要求和保密事项等。
第十三条 申请人申请鉴定时，应如实提供有关财产目录、报关清单、原始购货合同、原始发票、装箱单、保险单、安装调试和维修费用清单及设备技术文件等资料。
第十四条 鉴定机构在受理鉴定申请后，应当依照国家制定的鉴定规程的要求，对财产的品种、质量、数量和价值进行鉴定。鉴定标准和方法按国家有关规定执行。
第十五条 鉴定人员在现场查勘和鉴定时，应当对鉴定项目逐一核实，必要时可以要求申请人和其他财产关系人提供有关补充资料和说明。
申请人和其他财产关系人应当配合鉴定人员开展鉴定工作。
第十六条 外商投资企业从境外购买旧设备且价值在50万美元以上的，外商投资企业认为需要时可与鉴定机构商定，在购货合同签订前，鉴定机构可派出鉴定人员或委托国外有资质的鉴定机构进行预鉴工作。
第十七条 外商投资企业从境外购进设备发生损毁的，可以向鉴定机构申请外商投资财产损失鉴定，鉴定机构应及时予以鉴定。外商投资企业应当保持受损财产现状，对易扩大损失的财产，应当及时采取合理的施救措施。
第十八条 外商投资财产鉴定，应当严格按照国家财政、物价部门规定的标准收取费用，并向社会公告。
第四章 鉴定证书
第十九条 鉴定机构应当自接到鉴定申请之日起45日内出具鉴定证书。
对需要安装调试的机器设备进行鉴定的，鉴定期限自安装调试完毕之日起计算。
申请人未按规定提供有关资料的，鉴定期限自申请人补齐资料之日起计算。
对安装周期长，多批投入的鉴定项目，鉴定机构可以与申请人约定期限，并在约定的期限内出具鉴定证书。
第二十条 鉴定证书应载明鉴定的目的、内容、依据、方法和结论等事项，并由鉴定人员签名，加盖鉴定机构印章。
任何单位和个人不得伪造、涂改鉴定证书。
第二十一条 鉴定机构出具的价值鉴定证书是证明被鉴定财产价值的有效依据。验资机构必须依据价值鉴定证书办理外商投资财产的验资。外商投资企业办理资本审验时，应向工商、财政、税务等部门提供鉴定机构出具的鉴定证书。
第二十二条 申请人对鉴定机构作出的鉴定结论有异议的，可以自收到鉴定证书之日起15日内，向鉴定机构所在地的检验检疫机构或者上一级检验检疫机构申请复鉴；受理复鉴的检验检疫机构应当自收到复鉴申请之日起45日内作出复鉴结论。申请人对复鉴结论仍有异议的，可以自
收到复鉴结论之日起15日内向国家检验检疫部门申请再次复鉴。国家检验检疫部门的复鉴结论是终局结论。
第五章 法律责任
第二十三条 未经批准擅自进行外商投资财产鉴定业务的，由四川检验检疫机构责令其停止鉴定业务，没收违法所得，可并处违法所得3倍以下的罚款。
第二十四条 申请人未在报关前向鉴定机构申请进行外商投资财产鉴定的，由检验检疫机构责令限期申请；逾期仍不申请的，处应鉴定财产价值1％以上5％以下的罚款。
第二十五条 申请人不如实提供有关证单、票据，隐瞒应鉴定财产的真实情况的，由检验检疫机构责令改正，可并处应鉴定财产价值5％以上20％以下的罚款。
第二十六条 申请人伪造、涂改鉴定证书的，由检验检疫机构没收伪造、涂改的鉴定证书，并处以实际财产价值5％以上20％以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十七条 检验检疫机构的工作人员和国家检验检疫部门设立的鉴定机构的鉴定人员，滥用职权，徇私舞弊，违反规定收费，泄露有关技术秘密和商业秘密的，或者玩忽职守、延误出证的，由主管机关给予行政处分，审批机关可取消其鉴定资格；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十八条 鉴定机构违反本条例规定，给申请人造成损失的，依法承担责任。
第二十九条 验资机构未依据鉴定证书办理外商投资财产验资业务的，由财政部门依照《中华人民共和国注册会计师法》等有关法律、法规的规定予以处理。
第三十条 拒绝、阻碍检验检疫机构工作人员依法执行公务的，由公安机关依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十一条 当事人对检验检疫机构作出的处罚决定不服的，可以依法向上一级检验检疫机构申请复议；对复议决定不服的，可以依法向人民法院提起诉讼。当事人逾期不申请复议或者不起诉又拒不履行处罚决定的，由作出处罚决定的检验检疫机构申请人民法院强制执行。
第六章 附 则
第三十二条 香港、澳门、台湾的投资者来本省投资兴办企业的，适用本条例。
第三十三条 本条例自公布之日起施行。
1999年10月14日
快餐爱之侣与禁果难安
——同居怀孕引产致病就医的费用分担
张浠娟（福建力华律师事务所）
【关键词】同居 合理费用 公平分担
【问题】对于同居或者按当地风俗举办婚礼且未办理婚姻登记的男女而言，女方因同居生活而怀孕、引产、致病、就医所产生的一系列费用，如何分担？
婚姻法及其相关法规和司法解释对此并没有具体规定，实践中法院依循“合理费用，公平分担”的原则来处理此类纠纷。
但是，哪些费用才算合理费用？能否要求精神损害赔偿金？怎么分担才是公平分担？
从非法同居到同居的认识变迁
首先厘清概念，这里所讨论的“非法同居与同居”不包含“重婚或有配偶者与他人同居的情形”，也不包含下面谈及的“事实婚姻”。
1980年发布《婚姻法》要求结婚的男女双方必须亲自到婚姻登记机关进行结婚登记；取得结婚证，即确立夫妻关系。此后，1986年3月15日发布并实施《婚姻登记办法》，1994年2月1日发布并实施《婚姻登记管理条例》，2003年8月8日发布《婚姻登记条例》。
针对未办理婚姻登记的“事实婚姻”，1989年11月21日最高人民法院发布《关于人民法院审理离婚案件如何认定夫妻感情确已破裂的若干具体意见》，以及《关于人民法院审理未办结婚登记而以夫妻名义同居生活案件的若干意见》。其中，对《婚姻登记办法》施行前后满足一定条件的承认事实婚姻；但自《婚姻登记管理条例》施行之日起，未办结婚登记即以夫妻名义同居生活，按非法同居关系对待；而且人民法院在审理未办结婚登记而以夫妻名义同居生活的案件时，对违法情节严重，应按照婚姻法、民法通则、《关于贯彻执行若干问题的意见》和其他法律、法规的有关规定，给予适当的民事制裁。
《某1与某2同居期间财产纠纷上诉案》[(2009)洛民终字第1014号]，一审法院认为，男女双方作为完全民事行为能力人违反了婚姻法和婚姻登记条例的有关规定而非法同居生活，造成不良社会影响，应当受到一定的民事制裁。故判决：解除男女双方的同居关系，双方分别向一审法院交纳罚金1000元。但是，二审法院认为，（一）在当事人未请求解除同居关系并且双方也不属于婚姻法第三条、第三十二条、第四十六条规定的“有配偶者与他人同居”的情况，原审判决认定男女双方属非法同居关系并予以解除属于适用法律不当，本院予以撤销；（二）原审判决认定男女双方违反相关法律规定而非法同居生活，造成不良社会影响并无不当，原审判决给予双方民事制裁的处罚缺乏相应的法律依据，本院予以撤销。
由此可以理解为，在“有配偶者与他人同居”的情况下，即使当事人未请求解除同居关系，法院也应判决认定男女双方属非法同居关系，并予以解除，“违法情节严重”的予以民事制裁。反之，在不属于“有配偶者与他人同居”，且当事人未请求解除同居关系的情形下，对同居关系进行认定、解除、民事制裁则缺乏相应的法律依据。再进一步说，没有配偶的男女同居关系，虽不受婚姻法保护，但也已由颁布婚姻法之初的“非法同居”淡化为“同居关系”，任由饮食男女自愿选择，不得不说，其世风已然渐变。
移风易俗——性已经不是蒙着面纱的话题
现代社会虽不过分讲究父母之命媒妁之言，但在各地区仍盛行订婚、下聘、结婚的仪式，其礼金之重甚至有红色炸弹的戏称。为避重负，特立独行者更有裸婚、“我和某某私奔了”的高调奔婚现象。
从中可窥知，现代婚俗已今非昔比，掀起差答答的面纱，男欢女悦即可举案齐眉、同饮同居。为饮食男女免费发放的避孕套，公共场合设置的避孕套自动出售机等等服务也应运而生。不管是为了避免传播疾病也好，还是为了避免意外怀孕也好，总之我们不得不面对迎面而来的文化冲击，向快餐爱之侣有所妥协。虽是如此，大众却也难以完全释怀，在2012年，情人节之际福州街上“裸背男女”香水广告图连篇转发，引发了数日热议；湖北郧西将七夕节举办的“性的写意”雕塑灯展现在大街上，也引发了口水战，性爱雕塑灯是诠释了爱情，还是涉黄主题？
70后到80后，80后再到90后，可谓一代潮一代，代代不落潮，在快餐爱之侣们大胆品尝禁果时，难免不会遇到禁果难安之事。
禁果难安会产生哪些合理费用？
男欢女悦同饮同居，一旦怀孕，两两相好、奉子成婚或成就一段佳话。不好了，女方引产一拍两散。
在正常引产情况下的合理费用包括：孕检、化验费、手术、住院、护理、营养、交通费、医嘱休息期间的误工费。因胎儿转变成葡萄胎、恶化成肿瘤、住院化疗而产生的一系列费用也属于合理费用。至于精神损害赔偿需考虑多方因素，是否造成严重后果，在多数案例中法院对此项请求不予支持。
合理费用如何分担？
换个角度来考虑，男女同居期间女方怀孕，分居后女方生育的子女根据婚姻法仍享有与婚生子女同等的权利。在此情形下，男方作为父亲，需承担女方生育，以及子女的抚养和教育等费用。
那么，男女同居期间女方怀孕，分居后女方征得男方同意中止妊娠的，正是因为双方的同居行为才导致先怀孕再引产，由此产生的合理费用应由双方分担。再退一步讲，女方在未征得男方同意的情况下中止妊娠的，由于男女双方未能达成婚姻登记的合意，从另一个角度也表明双方感情破裂，因此女方在现行的婚姻法、人口与计划生育条例下，自行引产也是合情合理的，由此产生的合理费用，男方不得以女方未征得其同意擅自中止妊娠、其生育权受到侵害为由拒绝支付相应的费用。
因共同行为产生的共同债务，同居双方对造成损害都没有过错的，可以根据实际情况，分担民事责任，此即民法中的公平原则。公平分担不是说行为人双方各打五十大板，平均分担损失；确定损失分担，应考虑损失大小、影响程度、经济状况等实际情况，达到公平合理。因生理差异，流产对女性身心造成的损害比男性更重，男性通常承担主要责任。另外，特别值得一提的是，在同居、怀孕、引产、致病、就医的一系列过程中，由于引产时机的选择，以及葡萄胎的发现和治疗时机等都会影响到整个治疗效果及费用的多寡，因此，由于同居一方或双方的原因而导致错失治疗良机、延误医治的，则相应地承担主要责任。
另外，关于费用的分担还有侵权行为说和危险行为说。男女双方同居是以合意为基础的，与婚姻关系相比则是更为自由松散的组合，也就是说，怀孕是男女双方共同自愿实施的行为，并不是单方造成的侵权性损害，在这种情况下定性为侵权或危险行为，与同居的自愿组合的基础相悖，而且葡萄胎的成因在医学上尚难归责于一方，也不应因女方身体上遭受到伤害即推定为男方的侵权责任。而危险行为说，以常识来判断，同居行为并不同于登高作业等常识认知的危险行为，而且将同居行为定性为危险行为也脱离了生活。即使是危险行为，也是双方你情我愿共同实施的性行为。
对于引产所产生的共同债务，若男方推诿、避而不见甚至失踪，女方能否在要求男方承担相应的“合理费用”之后，再进一步要求男方承担违约责任呢？男女同居生活期间，双方以实际行为达成了“共同协作、共同照顾”约定；在女方因同居、怀孕、引产、致病、就医的过程中，男方拒绝承担“共同债务”的，女方有权要求男方进一步承担违约责任。
没有专为同居女性、不懂法的女性铺设的路
欧几里得曾给托勒密王讲授几何学，国王问欧几里得：除了《几何原本》之外，还有没有其他学习几何的捷径？欧几里得回答：几何无王者之道！意思是说“在几何里，没有专为国王铺设的路”。
虽然颁布了婚姻法和妇女权益保障法，但是，并没有专为同居女性、不懂法的女性铺设的路，只有慎重地对待同居，选择婚姻登记才有可能敲开幸福之门。
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2. 杨立新：《伦理、道德、观念的冲突与法律协调（上）》，来源：中国侵权责任法立法研究论坛，资料来源：http://www.civillaw.com.cn/qqf/weizhang.asp?id=43719，访问时间：2012-10-29。
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【2012-10-29】
首发于正义网法律博客：http://xijuan.fyfz.cn/art/1050175.htm
