贵州省酒类生产流通管理办法
贵州省人民政府
贵州省酒类生产流通管理办法
省政府令第106号
《贵州省酒类生产流通管理办法》已经2008年4月14日省人民政府第4次常务会议通过，现予公布，自2008年7月1日起施行。
省 长 林树森
二○○八年四月二十一日
贵州省酒类生产流通管理办法
第一章 总 则
第一条 为规范酒类生产、流通秩序，保护消费者、生产者和销售者的合法权益，促进酒类产业又好又快发展，根据国家有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本办法所称酒类，是指酒精度（乙醇含量）大于0.5%（体积分数）的含酒精饮料，包括发酵酒、蒸馏酒、配制酒、食用酒精以及其它含酒精成分的饮品。经国家有关行政主管部门依法批准生产的药酒、保健食品酒除外。
第三条 本省行政区域内酒类生产、流通活动及其监督管理适用本办法。
第四条 省人民政府质量技术监督和经济贸易行政主管部门负责本省的酒类生产监督管理工作，商务行政主管部门负责本省酒类流通监督管理工作。
县级以上人民政府质量技术监督和经济贸易行政主管部门负责本行政区域内的酒类生产监督管理工作，县级以上人民政府商务行政主管部门负责本行政区域内酒类流通监督管理工作。
县级以上人民政府工商、卫生、价格、公安、检验检疫等有关行政主管部门，按照各自职责，依法做好酒类的监督管理工作。
第二章 生产管理
第五条 在本省行政区域内从事酒类生产的企业应当符合国家和省的产业政策、生产规划和布局要求，并按照《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》办理生产许可证。
第六条 酒类产品的标签标识应当符合《预包装食品标签通则》和《预包装饮料酒标签通则》，在显著位置加印（贴）QS标志并标明生产许可证编号及产地，预包装饮料酒的产品名称应当反映产品的真实属性，配料表中标注原料要真实、准确。生产者名称、地址应当依法登记注册。
第七条 酒类产品出厂时应当附合格证，合格证应当标明生产许可证编号并加印（贴）QS标志，标注产品名称、配料表、产品执行标准、生产日期、保质期（葡萄酒以及酒精度超过10%vol的除外）、生产者名称、地址。
酒类产品名称应当反映产品的真实属性，配料表中标注原料要真实、准确；生产者名称、地址应当依法登记注册。
第八条 采用委托加工方式生产加工酒类的，被委托企业应当是已取得生产许可证的酒类生产企业，因被委托生产加工的酒类产品应当全部交由委托企业销售。
采用委托加工方式生产加工白酒的，应当到委托企业和被委托企业所在地省级工业产品生产许可证主管部门备案；委托加工其它酒类产品的，委托双方应当分别到所在地设区的市级工业产品生产许可证主管部门备案。
委托加工的酒类产品标签上应当标注委托企业和被委托企业的名称、地址。
第九条 酒类生产企业禁止下列行为：
（一）伪造、变造、冒用生产许可证或者超许可范围生产酒类；
（二）使用甲醇、非食用酒精及其他非食用原料生产酒类；
（三）以假充真，以次充好，掺杂、掺假，或者以不合格产品冒充合格产品；
（四）伪造产品产地，伪造或者冒用他人厂名、厂址及认证标志、采用国际标准产品标志、地理标志保护产品专用标志、名牌标志、电子监管码等质量标志；
（五）在预包装饮料酒标签上以直接或者间接暗示性语言、图形、符号导致消费者将购买的饮料酒或者饮料酒的某一性质与另一产品混淆；
（六）法律、法规禁止的其他行为。
第十条 农民在当地自产自饮或者自产自销白酒的，可以不申办生产许可。但不得违反本办法第九条的规定；不得使用食用酒精生产白酒。
前款规定的生产者应当到当地乡、镇人民政府备案，乡、镇人民政府应当加强管理。
第三章 流通管理
第十一条 本省酒类销售实行许可制度。但酒类生产企业在其生产场所销售其生产的酒类产品的，可以不申办酒类销售许可；供消费者当场饮用的酒吧、饭店、饮食摊点、售货点等场所销售酒类的可以不申办酒类销售许可。
根据前款规定未办理销售许可的销售者，应当到登记注册地工商行政管理部门的同级商务行政主管部门办理备案。
第十二条 省人民政府商务行政主管部门负责全省酒类销售许可的监督管理工作。
市、州人民政府和地区行政公署商务行政主管部门负责本行政区域的酒类销售许可的审批和实施。
县级人民政府商务行政主管部门负责本行政区域内酒类销售许可的初审。
酒类销售许可证统一样式、统一印制。
第十三条 申办酒类销售许可证应当具备下列条件：
（一）有卫生许可证；
（二）有营业执照；
（三）有税务登记证；
（四）有固定的经营场所；
（五）有健全的管理制度；
（六）有熟悉酒类知识、酒类有关规定和标准的人员；
（七）法律、法规规定的其他条件。
第十四条 县级人民政府商务行政主管部门应当在收到酒类销售许可申请之日起10日内完成初审，并报市、州人民政府和地区行政公署商务行政主管部门审核；市、州人民政府和地区行政公署商务行政主管部门应当自收到初审意见之日起10日内进行审核，符合条件的，颁发酒类销售许可证，不符合条件的，不予批准并书面说明理由。
第十五条 农民根据本办法第十条规定生产的白酒，自销时可以不申办销售许可，但不得超出规定的区域销售。
第十六条 商务行政主管部门应当完整地保存酒类销售许可证获得者的申请材料，建立管理档案，定期将审批情况报上级主管部门备案，并向社会公布。
第十七条 不得骗取、伪造、变造、出租、出借、买卖酒类销售许可证。
第十八条 酒类经营者，不得向无酒类销售许可证的销售者销售酒类；酒类销售者不得向无酒类生产许可证或者酒类销售许可证的经营者采购酒类。
第十九条 酒类经营者（供货方）在销售酒类商品时应当按规定填制《酒类流通随附单》。《酒类流通随附单》内容应当包括售货单位的名称、地址、联系方式以及购货单位名称、销售日期、销售商品的品名、规格、产地、生产批号或者生产日期、数量、单位等内容，并加盖经营者印章。
第二十条 酒类经营者（供货方）应当主动填制《酒类流通随附单》，单随货走；酒类销售者（收货方）应当主动索取随附单，一货一单。
《酒类流通随附单》不得重复使用、转借、代开、伪造和买卖。
消费者购买酒类时，有权查阅随附单。
第二十一条 酒类销售者采购酒类时，应当查验供货方的营业执照、卫生许可证、生产许可证或者销售许可证、酒类经销授权文书、产品质量检验合格证，并索取有关证件的复印件。
进口酒类应当查验出入境检验检疫机构出具的《进口食品卫生证书》，并索取其复印件。
第二十二条 酒类销售者应当建立并使用酒类采购信息管理台账，保证采购信息的真实性、完整性和可追溯性，并完整保存3年。
鼓励酒类销售者建立、使用电子台账。
第二十三条 酒类销售者不得向未成年人销售酒类，并在经营场所的显著位置予以明示。
第二十四条 酒类销售者不得销售下列产品：
（一）使用甲醇、非食用酒精或者其他非食用化学物质配制的酒类；
（二）以假充真、以次充好的酒类；
（三）伪造他人注册商标标识、冒用认证标志、国际标准采用标志、地理标志保护产品专用标志、专利标记、名牌标志、防伪标识等侵犯知识产权的酒类；
（四）违法使用他人生产酒类的名称、产地、厂址、包装、装潢，或者违法使用与他人生产酒类近似的名称、包装、装潢，造成和他人生产酒类相混淆，使购买者误认为是他人生产的酒类；
（五）在标签或者标识上以直接或者间接暗示性语言、图形、符号导致消费者将购买的饮料酒或饮料酒的某一性质与另一产品混淆的酒类；
（六）过期、变质的酒类；
（七）不加贴符合标准规定中文标签的进口酒类；
（八）法律、法规禁止销售的其他酒类。
第二十五条 仓储、运输服务公司或者个体工商户，不得为没有《酒类流通随附单》或者货单不相符的酒类经营者提供仓储、运输服务。
储运酒类时应当符合食品卫生管理、防火和储运的有关要求。酒类应当远离高污染、高辐射物品，不得与有毒、有害、腐蚀性等物品混放。
第二十六条 对酒类产品质量有争议的，由法定质量检验机构检验，并出具检验报告。
对酒类产品真伪有争议的，由法定质量检验机构或者被侵权产品生产企业进行鉴定，并出具鉴定书。
第四章 监督管理
第二十七条 酒类生产、流通行政主管部门和其他有关行政主管部门应当加强对酒类市场的监督检查，依法查处酒类生产、流通中的违法行为。
第二十八条 酒类生产、流通行政主管部门应当建立酒类行业监测体系，建立酒类经营者信用档案，形成有效的信用监督和失信惩戒机制，并建立酒类监督举报制度，对收到的投诉、举报应当及时处理。
第二十九条 酒类生产、流通行政主管部门进行监督检查时，可以采取下列措施：
（一）对涉嫌从事违法生产、销售酒类的场所实施现场检查；
（二）查阅、复制或者录制与酒类监督事项有关的材料；
（三）要求当事人就酒类监督事项涉及的问题作出说明；
（四）法律、法规规定的其他措施。
酒类经营者应当接受监督检查，如实提供有关资料，不得拒绝、阻挠检查。
酒类生产、流通行政主管部门进行监督检查时，经单位负责人批准对可能灭失或者以后难以取得的证据可以进行登记保存，登记保存期不得超过7日。
第三十条 县级以上人民政府及其所属部门应当充分利用商标、专利等知识产权手段促进酒类生产企业的发展；尤其要利用好地理标志保护等法律制度保护本省知名酒类产品又好又快发展。
鼓励酒类生产、流通企业和个体工商户在自愿基础上成立行业组织，酒类行业组织应当建立和完善行业自律制度，发挥咨询、服务作用。
第五章 法律责任
第三十一条 违反本办法规定，由质量技术监督、商务、工商等行政主管部门按照各自的职责依法处罚。
第三十二条 违反第九条第（五）项规定的，责令改正，并处1000元以上1万元以下罚款。
第三十三条 违反第十条第一款、第十五条规定生产和销售白酒的，责令立即停止生产、销售，可以并处200元以上1000元以下罚款。
第三十四条 违反本办法规定，没有取得酒类销售许可，擅自销售酒类的，责令立即停止销售，可以处300元以上3000元以下罚款；仍继续销售或者情节严重的，处3000元以上3万元以下罚款。
第三十五条 违反本办法第十七条规定的，处2000元以上2万元以下罚款。
第三十六条 违反本办法第十八条规定，酒类经营者向无酒类销售许可证的销售者销售酒类的，责令停止销售行为，并处1000元以上1万元以下罚款。
酒类销售者向无酒类销售许可证的经营者采购酒类的，责令停止采购行为，并处3000元以上3万元以下罚款，造成严重后果的，由原发证机关吊销酒类销售许可证。
第三十七条 违反本办法第二十条第一款规定的，酒类经营者销售酒类没有填制《酒类流通随附单》或者单货不相符的，责令限期改正；逾期不改的，责令停止销售，并处1000元以上1万元以下罚款；酒类销售者没有索取《酒类流通随附单》的，责令限期改正；逾期不改的，责令停止销售，并处1000元以上1万元以下罚款。
违反本办法第二十条第二款规定的，处1000元以上1万元以下罚款。
第三十八条 违反本办法第二十一条、第二十二条第一款规定的，责令其限期改正；逾期不改的，并处500元以上5000元以下罚款。
第三十九条 违反本办法第二十三条规定，酒类销售者未在经营场所显著位置明示禁止未成年人饮酒的，责令限期改正；逾期不改的，处100元以上500元以下罚款；酒类销售者向未成年人销售酒类的，予以警告；警告后再次向未成年人销售酒类的，处500元以上2000元以下罚款。
第四十条 违反本办法第二十四条第（五）项、第（七）项规定的，责令停止销售，并处3000元以上3万元以下罚款，并在当地媒体公告。
第四十一条 违反本办法第二十五条第一款规定的，予以警告，并责令限期改正；逾期不改的，处1000元以上1万元以下罚款。
违反本办法第二十五条第二款规定的，予以警告，并责令限期改正；逾期不改的，处2000元以上2万元以下罚款。
第四十二条 行政机关实施本办法规定的行政许可，有下列情形之一，尚未构成犯罪的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：
（一）对符合法定条件的行政许可申请不予受理的；
（二）对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的；
（三）对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的；
（四）未依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可的理由的。
第四十三条 行政机关工作人员在酒类监督管理过程中滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守，尚未构成犯罪的，依法给予行政处分；给当事人造成损失的，依法承担赔偿责任。
第六章 附 则
第四十四条 本办法实施之前已从事酒类销售且依照本办法应当办理销售许可的，应当在本办法实施之日起3月内办理销售许可证。
第四十五条 本办法自2008年7月1日起施行
外贸企业简易建筑费管理办法
财政部
外贸企业简易建筑费管理办法
1986年8月21日，财政部
为了加强外贸企业简易建筑费的管理，切实提高简易建筑费的使用效益，以增加外贸仓储能力，改善出口商品储存条件，适应外贸事业的发展，特制定本办法。
一、管理原则
简易建筑费是国家财政的专项拨款，在管理上实行以下原则：
（一）专款专用。对简易建筑费拨款，必须专户存储，按规定用途使用。任何单位和个人，都不准截留和挪用。
（二）计划管理。简易建筑费实行计划管理，统筹安排，重点使用。首先安排用于改善那些不宜露天存放的易损、易变、易霉和经济价值较高的商品的储存条件，和重点收购地区和重点口岸的需要。
（三）简易小型。无论建筑或购置，都要既求坚固实用，又要做到简易小型，努力降低造价，节省开支，不得用于基建性新建和改建、扩建以及购置大型机械设备。
二、使用范围
（一）简易建筑费规定用于以下几个方面：
1．修建简易仓库、货棚、货场、晒场、装卸货台、仓库垫地和各种生产用池（如水海产池、肠衣池、蜂蜜池、酒池等）。
2．为保管鲜活商品就地土法挖窖掏洞。
3．为修建简易仓库、货棚、货场、晒场、装卸货台及各种生产用池而征用土地的征地费（不包括属于基建性质的拆迁补偿费）。
4．自制或购置简易输送设备，包括输送带、升降机、码垛机、装载机、吊车、地磅、电葫芦等，以及单项开支在五万元以内的通风、吸湿、报警、消防设备。
5．购买国家统一分配的运输车辆（不包括应用基本建设投资购置的车辆）。
6．修建必要的简易附属设施，包括：
（1）生活用设施，如厕所、锅炉房、自行车棚等；
（2）生产用设施，如岗亭、值班室、浴室、更衣室、休息室、烘干房、危险品隔离室等；
（3）消防安全用设施，如围墙（包括就地取材的石围墙等）、木栅栏、竹篱笆、铁蒺藜、排水沟、一般水井、消防水池、避雷设备、水泵、灭火机及其他小件消防器材等；
（4）整修场地，如库区道路、小桥、土地平整等。
（二）老库区增修上述（一）项6款所列简易附属设施，累计支出单项价值在一万五千元以下的，所需费用也可编入年度财务收支计划，报经财政部批准后，从商品流通费中列支。但新建和扩建、改建库区的上述设施，不得挤入商品流通费。
（三）修建永久性仓库、办公用房（不包括库区管理人员简易的办公室）、职工宿舍和大型桥梁、码头、铁路专用线，及其征用土地和修建附属配套设施，购置重型专用运载设备及其安装调试费用等所需资金，应列入基本建设投资计划，不得从简易建筑费中开支。
（四）原有固定资产更新、技术改造工程，原有设备更换主要部件、配件，仓库房屋建筑物翻修，治理“四害”（废气、废水、废渣、噪音），以及购置或自制关键性设备等所需资金，应由有关专用基金和专项贷款解决，不得从简易建筑费中开支。
三、建筑标准
用简易建筑费进行各项建筑的标准，必须较多地低于同类基本建设性建筑。建筑结构也必须较基建性建筑简易。在每平方米造价不超过当地同类型基建性仓库造价60％的前提下，可以建造各种砖木结构以及轻型钢架结构等简易建筑。
四、计划管理
各级外贸部门和企业，应根据国家对外贸发展的要求，加强可行性调查研究，并按本办法的规定编制年度《外贸企业简易建筑费申请计划表》（见附表一〈略〉），由对外经济贸易部、各工业主管部门所属工贸总公司审查汇总后，随同财务收支计划报财政部审批。
各地区、各单位编制计划时，必须保证重点和急需，避免资金分散，不见实效。计划要力求缜密周到，切实可行，做到“计划有项目，项目有配套”。
对外经济贸易部及其所属各专业总公司、各工业主管部门所属各工贸总公司根据财政部核定的计划，下达计划和项目时，要同时抄送外贸企业所在地的财政部门（当地设有财政驻厂员机构的，抄送财政驻厂员机构。下同），并要在执行中，经常检查计划执行情况，及时发现问题，妥善解决，确保简易建筑计划的完成。
五、施工管理
简易建筑项目，必须先有设计、预算，然后才能施工，保证做到施工有图纸，开支有预算，消耗有定额，承包有合同，质量有检查，竣工有验收。项目一经批准，必须努力做到按期竣工，按期交付使用。在施工过程中，要严格掌握造价标准，千方百计挖掘潜力，努力降低工程造价，不得擅自搞超计划和超标准的建筑。比较大的或比较重要的建筑项目竣工时，必须由外贸企业和施工单位、设计单位、拨款银行、财政部门、公安消防部门等共同组织验收。验收合格后，由外贸企业编制简易建筑费支出决算，报上级主管部门审批。
六、财务管理
简易建筑费拨款计划经财政部核定后，对外经济贸易部和各工业主管部门所属各工贸总公司即可据以填制“经费拨款申请书”，报财政部申请拨款，并将财政部拨付款项下达到所属单位。对项目没有落实或工程进度缓慢的，要控制拨款或停止拨款。当年没有用完的简易建筑费，要纳入下年度计划，经上级主管部门批准后，继续留用。凡擅自扩大使用范围或提高标准而造成超支的，上级主管部门不予拨款，财政不予核销，也不得计入商品流通费，应由企业用自有资金解决。
用简易建筑费建筑或购置的财产，凡符合固定资产标准的，在竣工交付使用时，应转入固定资产帐户，相应增加固定基金，按外贸企业固定资产管理办法进行管理和使用，并按规定提取折旧。
七、会计核算
各级外贸企业对简易建筑费的拨入、使用和核销，一律通过“专用拨款—简易建筑费”和“专项存款”、“专项物资”、“专项工程支出—简易工程支出”等有关科目核算，并定期或不定期地进行清查，保证简易建筑资金和物资做到帐实相符、帐证相符、帐帐相符。要加强简易建筑专项物资的管理，建立、健全入库、保管、领用手续；要正确反映和计算简易建筑工程成本，按建筑项目设置“专项工程支出—简建工程支出”明细分类帐；建筑项目竣工移交使用时，应办理财产移交手续，并据以报请核销简易建筑费。
年度终了，各级外贸部门和企业应编制外贸企业简易建筑费会计决算（见附表二至五〈略〉），连同文字说明材料一起，按规定程序逐级汇总上报，并抄送当地财政部门。对外经济贸易部和各工业主管部门所属各工贸总公司审核汇总后，随同年度会计决算报送财政部审批。
八、财政监督
各级财政部门有权检查、监督外贸企业简易建筑费使用和管理情况。对外贸企业编制的简易建筑费计划、简易建筑费的使用和简易建筑费决算中不符合规定的部分，财政部门要督促企业纠正。各级外贸企业应接受上级和同级财政部门的检查和监督。
九、对外经济贸易部和各工业主管部门所属各工贸总公司，可结合本单位具体情况，制定实施细则，经财政部同意后实行。
十、本办法从一九八七年一月一日起实行。过去有关规定与本办法不一致的，一律按本办法执行。
