关于加强农资市场监督管理的通知
作者:法律资料网 时间:2024-06-17 00:08:07 浏览:8977
来源:法律资料网
关于加强农资市场监督管理的通知
国家工商行政管理局
关于加强农资市场监督管理的通知
国家工商行政管理局
各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局：
农业是国民经济的基础，党和政府历来十分重视农业工作。去年各地工商行政管理机关根据国家工商行政管理局的工作安排，在地方各级人民政府的领导下，集中力量，真抓实干，为维护农资市场秩序，理顺农资经营主渠道，维护农民合法权益，保障农业生产顺利进行，做了大量工作
。截止1997年9月底，全国工商行政管理机关共查获假冒伪劣化肥35924吨，农药6962吨，种子23052吨，有力地打击了制售假冒伪劣农资坑农害农的违法行为，防止了大面积绝收欠收恶性事件的发生，为保障农业生产稳定发展做出了积极贡献，受到了地方各级人民政府
和广大农民群众的肯定。
1998年春耕季节即将来临。为进一步贯彻落实党的十五大和中央农村工作会议关于“把农业放在经济工作的首位”，“进一步稳定和加强农业的基础地位”，全国工商行政管理会议提出的重点整治“严重危害农业生产的各种假农资”的精神，各级工商行政管理机关要在认真总结1
997年打假护农，保护农民合法权益工作经验的基础上，进一步加强农资市场监督管理工作。现作如下通知：
一、各级工商行政管理机关要继续把打击假冒伪劣农资，保护农民合法权益，维护农业生产稳定、持续发展作为一项重要工作来抓，加强对农资市场的监督管理工作，做到领导重视，人员到位，组织周密，措施得力，使广大农民群众在1998年用上“放心”农资。
二、农资市场监督管理要坚持预防为主，打防结合的原则。在春耕等农用高峰期到来之前，要对农资市场进行普遍的清理检查，对市场状况做到心中有数；要帮助农资经营企业建立健全规章制度，防止假冒伪劣农资流入市场；要向广大农民群众宣传有关法律政策和农资知识，帮助他们
识假辩假，增强自我保护能力。
三、各级工商行政管理机关要充分发挥现有举报投诉网络的作用，进一步健全监督管理体系，充分发挥社会各界打假护农的积极性，及时发现案源，制止违法，把大案、要案消灭在萌芽状态，把可能的损失减少到最低程度。
四、各级工商行政管理机关要及时向当地人民政府汇报农资市场监督管理工作，在政府领导下，加强与农业、技术监督、公安、检察等部门的配合协作，充分发挥部门合力和整体优势；要加强与新闻单位的配合协作，及时曝光违法行为，宣传农资市场监督管理工作。
五、各级工商行政管理机关应加强信息沟通，及时上报本地区打假进展情况。各省、自治区、直辖市工商行政管理局应分别于1998年4月15日和9月15日前，将春耕、夏秋收期间的农资市场监督管理情况报国家工商行政管理局。
上报材料包括以下内容：（一）检查情况：出动人员、车辆数，被检查对象数，举报宣传咨询活动数及接受宣传人员数；（二）案件查处情况；查处案件数，涉案农资品种、数量及价值；（三）为农民挽回经济损失的数量或价值；（四）查处假冒伪劣农资的大要案案例。
1998年1月20日
决定内容
增强法律文书说理性，推动公开法院生效裁判文书。
裁判文书是承载全部审判活动，体现审判结果的“司法产品”，不仅要具有权威性，更要具有公正性。实践中，有的裁判文书，说理明显不足甚至没有说理，看不出裁判结果的形成过程，导致当事人不服裁判，人民群众不信任司法。《决定》要求增强法律文书说理性，公开生效的裁判文书，就是要在根本上解决这一问题。
增强法律文书说理性，必须推进裁判文书改革。一是优化审判权力运行机制，“让审理者裁判、由裁判者负责”。二是建立繁简分流的文书制作机制，兼顾公正和效率。调解书，法律关系单一、当事人争议不大的判决书，仅有程序意义的裁定书、决定书，该简当简。三是完善案例指导制度，充分发挥优秀裁判文书的指导功能。四是规范裁判文书的格式和写作方法，引导法官正确撰写裁判文书，让赢者赢得正正当当，让输者输得心服口服。
公开生效裁判文书，不仅能够满足人民群众对司法的知情，接受人民群众对司法的监督，同时还能够倒逼法官不断提升审判的能力和水平，加快法官职业化进程，促进司法公正。另外，通过公开真实的裁判文书，还能够推动全社会的诚信体系建设，切实履行司法的社会责任。
公开法院生效裁判文书的主要方式是裁判文书上网公布，而推动裁判文书上网，必须通过制度建设进行规范，通过信息化建设予以保障。一方面要进一步推动裁判文书公开的立法进程，消除当事人对人民法院公开裁判文书改革举措的不理解。目前，公众查阅生效民事判决书、裁定书已经有了法律规定，下一步还应当积极推动刑事和行政案件裁判文书公开的立法进程，使所有类型裁判文书的公开都有立法上的保障。另一方面要完善现有司法解释，使人民法院在互联网公布裁判文书的工作更加规范。一要落实全面公开的原则，除涉及国家秘密、个人隐私、未成年人违法犯罪等法定情形以外，裁判文书应当在互联网公布，最大范围地满足人民群众的知情权、监督权。二要落实及时公开的原则。应当在互联网公布的裁判文书，生效后应当及时上网，尽快满足人民群众的知情权、监督权。三要落实真实公开的原则。一方面，除具有法定情形外，在互联网公布的裁判文书应当实名公开，另一方面，除基于信息保护进行必要的技术处理外，在互联网公布的裁判文书应当与送达当事人的文书内容一致，最大程度地满足人民群众的知情权、监督权。另外，要坚持科技助推原则，通过不断加快信息化建设，强力助推人民法院公布生效裁判文书的工作。为解决目前裁判文书上网工作处于多个平台、资源分散的问题，最高人民法院在互联网设立专门的中国裁判文书网，统一公布各级人民法院生效裁判文书。各级人民法院特别是中西部地区基层人民法院应当以此为契机，加快人民法院信息化建设，通过在互联网及时公布裁判文书，不断促进司法公正，让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。
（作者单位：最高人民法院司法改革领导小组办公室）
最高人民法院关于审判人员严格执行回避制度的若干规定
最高人民法院
最高人民法院关于审判人员严格执行回避制度的若干规定
最高人民法院关于审判人员严格执行回避制度的若干规定
法发〔2000〕5号
为确保司法公正，根据人民法院组织法、刑事诉讼法、民事诉讼法、行政诉讼法
和其他法律的有关规定，现就审判人员执行回避制度及有关问题规定如下：
第一条审判人员具有下列情形之一的，应当自行回避，当事人及其法定代理人也
有权要求他们回避：
（一）是本案的当事人或者与当事人有直系血亲、三代以内旁系血亲及姻亲关系
的；
（二）本人或者其近亲属与本案有利害关系的；
（三）担任过本案的证人、鉴定人、勘验人、辩护人、诉讼代理人的；
（四）与本案的诉讼代理人、辩护人有夫妻、父母、子女或者同胞兄弟姐妹关系
的；
（五）本人与本案当事人之间存在其他利害关系，可能影响案件公正处理的。
第二条审判人员具有下列情形之一的，当事人及其法定代理人有权要求回避，但
应当提供相关证据材料：
（一）未经批准，私下会见本案一方当事人及其代理人、辩护人的；
（二）为本案当事人推荐、介绍代理人、辩护人，或者为律师、其他人员介绍办
理该案件的；
（三）接受本案当事人及其委托的人的财物、其他利益，或者要求当事人及其委
托的人报销费用的；
（四）接受本案当事人及其委托的人的宴请，或者参加由其支付费用的各项活动
的；
（五）向本案当事人及其委托的人借款、借用交通工具、通讯工具或者其他物品
，或者接受当事人及其委托的人在购买商品、装修住房以及其他方面给予的好处的。
第三条凡在一个审判程序中参与过本案审判工作的审判人员，不得再参与该案其
他程序的审判。
第四条审判人员及法院其他工作人员离任二年内，担任诉讼代理人或者辩护人的
，人民法院不予准许；审判人员及法院其他工作人员离任二年后，担任原任职法院审
理案件的诉讼代理人或者辩护人，对方当事人认为可能影响公正审判而提出异议的，
人民法院应当支持，不予准许本院离任人员担任诉讼代理人或者辩护人。但是作为当
事人的近亲属或者监护人代理诉讼或者进行辩护的除外。
第五条审判人员及法院其他工作人员的配偶、子女或者父母，担任其所在法院审
理案件的诉讼代理人或者辩护人的，人民法院不予准许。
第六条第二审人民法院发现或者根据当事人、诉讼代理人、辩护人的举报，认为
第一审人民法院的审理有违反本规定第一条至第三条所列情形之一的，经核查属实，
应当裁定撤销原判。发回原审人民法院重新审判。
第七条当事人、诉讼代理人、辩护人认为审判人员有违反本规定行为的，可以向
法院纪检、监察部门或者其他有关部门举报。受理举报的部门应当及时处理，并将有
关意见反馈举报人。
第八条审判人员明知具有本规定第一条至第三条规定情形之一，故意不依法自行
回避或者对符合回避条件的申请故意不作出回避决定的，依照《人民法院审判纪律处
分办法（试行）》的规定予以处分。
审判人员明知诉讼代理人、辩护人具有本规定第四条、第五条规定情形之一，故
意不作出正确决定的，参照《人民法院审判纪律处分办法（试行）》第二十四条的规
定予以处分。
第九条本规定所称审判人员是指各级人民法院院长、副院长、审判委员会委员、
庭长、副庭长、审判员、助理审判员。
本规定所称法院其他工作人员是指法院中占行政编制的工作人员。
人民陪审员、书记员、翻译人员、司法鉴定人员、勘验人员的回避问题，参照审
判人员回避的有关内容执行。
执行员在执行过程中的回避问题，参照审判人员回避的有关内容执行。
2000年1月31日
