山东省无线电管理条例
山东省人大常委会
山东省无线电管理条例
2006年5月25日山东省第十届人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过
第一章 总 则
第一条 为了加强无线电管理，维护空中电波秩序，科学利用和有效保护无线电频谱资源，保证各种无线电业务正常进行，促进经济和社会发展，根据国家有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 在本省行政区域内设置、使用无线电台(站)，研制、生产、销售、进口无线电发射设备，使用辐射无线电波的非无线电设备，以及相关的管理活动，应当遵守本条例。
军事系统的无线电管理依照国家和军队的有关规定执行。
第三条 无线电管理应当坚持科学管理、保护资源、保障安全、促进发展的原则。
第四条 无线电频谱资源属国家所有。
无线电频谱资源实行统一规划、分级指配、有偿使用。
第五条 各级人民政府应当加强无线电管理工作的领导，鼓励合理使用无线电频率，推广有利于提高频谱资源利用率和改善电磁环境的无线电新技术、新设备，提高无线电频谱资源的经济效益和社会效益。
省无线电管理委员会协助省人民政府协调解决与军事系统及有关部门在无线电管理工作中的重大问题。
第六条 省无线电管理办公室是省无线电管理委员会的行政办事机构(以下简称省无线电管理机构)，负责全省无线电管理工作。设区的市无线电管理机构为省无线电管理机构的派出机构，负责本行政区域内的无线电管理工作。县(市、区)人民政府根据实际工作需要确定管理机构协助做好本行政区域内的无线电管理工作。
国家安全、公安、海洋与渔业、城乡建设、规划、工商行政管理、质量技术监督、环境保护、广播电视、海事、海关、民航等部门，应当按照国家有关规定，做好职责范围内的无线电管理工作。
第七条 依法设置、使用的无线电台(站)及其设备受法律保护。
任何单位和个人不得干扰合法无线电台(站)及无线电网络，不得利用无线电台(站)或者无线电网络进行危害国家安全和公民人身财产安全的活动。对违反无线电管理的行为，任何单位和个人有权向无线电管理机构投诉和举报。
第二章 无线电频率管理
第八条 省无线电管理机构根据国家无线电频率划分规定和频率审批权限，负责无线电频率和呼号的指配。经国家无线电管理机构批准或者授权，可以对部分频段的频率采用招标或者拍卖的方式确定使用者。
无线电管理机构受理并转报频率和呼号的申请。对符合审批条件的，应当在法律规定的期限内办理审批手续；不具备审批条件的，应当书面答复并说明理由。
禁止违反国家无线电频率划分规定指配频率。
第九条 中央驻鲁、省直的设台单位对国家分配给本系统使用的频率和呼号，应当及时制定实施方案，并向省或者所在设区的市无线电管理机构备案。
第十条 无线电频率使用期限不得超过10年。期满需继续使用的，应当在期满前30日内向原指配机构办理续用手续；期满不办理的，视为放弃指配频率的使用权，由原指配机构收回指配频率；终止使用无线电频率的，应当及时向原指配机构办理注销手续。
经批准临时使用的频率和呼号，使用期限最长不得超过1年，期满使用权自行终止。
经批准使用无线电频率的，应当按照国家有关规定缴纳无线电频率占用费。
第十一条 任何单位和个人不得非法占用无线电频率，不得擅自扩大使用范围或者改变用途。未经批准，不得转让、出租频率，禁止变相出租频率。
第十二条 依法使用的无线电频率受到有害干扰时，无线电管理机构应当及时协调和查处。
对涉及国家安全和公民人身财产安全的航空、航海、导航、遇险救助和抢险救灾等所使用的专用频率应当予以重点保护。其他发射、辐射无线电波的设备对其造成有害干扰时，必须立即停止使用；拒不停止使用的，无线电管理机构可以采取行政、技术手段予以制止或者拆除其设备。
第十三条 省无线电管理机构与军事系统的无线电管理机构在指配共用频段的频率时，应当事先进行协调。
第十四条 因国家安全、重大任务或者突发事件，需要实行无线电管制时，由省人民政府发布管制令，省或者设区的市无线电管理机构组织实施，管制区域内使用相关频段的无线电发射设备的单位和个人，必须遵守管制规定。
第三章 无线电台(站)的设置和使用
第十五条 设置无线电台(站)，应当具备下列条件：
(一)无线电设备符合国家技术标准并具有国家核发的无线电发射设备型号核准代码；
(二)工作环境安全可靠；
(三)操作人员具有相应的专业技术资格；
(四)有健全的管理制度。
第十六条 申请设置无线电台(站)的单位和个人应当向无线电管理机构提交包括设台(站)理由、台(站)类型、服务区域和拟用频率等内容的书面申请；设置组网无线电台(站)和大型无线电台(站)的，还应当提交网络设计文件、电磁环境测试报告等相关资料。对符合设台(站)条件的，应当按照审批程序，经验收合格后，核发电台执照；不符合设台(站)条件的，应当书面答复并说明理由。
设置业余无线电台的，应当经设区的市以上无线电运动协会审核。
第十七条 对申请使用对讲机等小功率无线电发射设备，其频率符合国家划分规定的，无线电管理机构应当及时办理电台执照。
不需要办理审批手续的微功率(短距离)无线电发射设备和公众移动通信手机以及409兆赫公众对讲机在使用中不得对其他合法无线电台(站)产生有害干扰。
第十八条 航空器、船舶和列车上的制式无线电台(站)，必须按国家规定领取电台执照，并将电台技术资料报其注册地所在设区的市无线电管理机构备案。
第十九条 用于民用航空机场、海事遇险救助、消防应急救援等涉及公民人身财产安全的无线电台(站)保护区范围内不得设置其他无线电台(站)。
在人口密集的区域内设置使用无线电台(站)，必须遵守国家电磁辐射防护有关规定。严格控制在名胜古迹、港口以及高山设置无线电台(站)。确实需要设置的，须经省或者设区的市无线电管理机构进行电磁环境测试论证，并按法定程序报批。
第二十条 固定无线电台(站)的建设布局和选址，必须符合城乡规划，服从规划管理。规划行政主管部门应当统筹兼顾，保护无线电台(站)、微波通道和无线电监测设施必要的工作环境。
机场、港口、铁路、公路、电力等涉及电磁辐射的重大建设项目选址应当征求当地无线电管理机构的意见，并将电磁兼容性分析评估报告作为环境影响评价报告的重要依据。
第二十一条 遇有危及公民人身财产安全的紧急情况或者处理突发事件时，可以临时使用未经批准设置使用的无线电发射设备，但事后应当及时向无线电管理机构报告。
第二十二条 军地双方在同一地点设置无线电台(站)，双方无线电管理机构应当事先进行协调。
第二十三条 变更无线电台(站)址或者临时设置无线电台(站)的，应当按本条例的规定办理有关手续；停用或者报废无线电发射设备，应当经原审批机构办理有关手续。
无线电发射设备长期停用或者报废的，应当由无线电管理机构监督封存或者销毁。
第二十四条 使用无线电台(站)，必须遵守国家保密规定，不得发送与工作无关的信号，不得擅自变更核定的技术参数。
第二十五条 辐射无线电波的非无线电设备对合法无线电台(站)产生有害干扰，使用者必须采取措施予以消除。
第四章 无线电发射设备管理
第二十六条 研制无线电发射设备所需要的工作频率和频段应当符合国家有关无线电管理的规定，并向所在设区的市无线电管理机构提交书面申请及相关资料，经省无线电管理机构审核后，报国家无线电管理机构核准。
生产的无线电发射设备，其工作频率、频段和有关技术指标应当符合国家有关无线电管理的规定，并报设区的市无线电管理机构备案。
研制、生产无线电发射设备进行实效发射实验必须经无线电管理机构批准。
第二十七条 销售无线电发射设备应当向设区的市无线电管理机构备案，公众移动通信手机除外。
销售的无线电发射设备应当具有国家无线电管理机构核发的无线电发射设备型号核准代码。禁止销售无型号核准代码的无线电发射设备。
第二十八条 进口无线电发射设备及其组装件，应当具有国家无线电管理机构核发的《无线电发射设备型号核准证》，经省无线电管理机构审核后，海关凭省无线电管理机构出具的核准文件办理通关手续。
第二十九条 任何单位和个人不得擅自生产、销售、设置或者使用无线电干扰设备。
第五章 无线电监测和监督检查
第三十条 省和设区的市无线电管理机构所属的监测站应当按照国家和省规定的职责，负责本行政区域内的无线电监测工作。
无线电监测机构对侵占无线电频率资源、干扰合法无线电台(站)、影响公民人身财产安全的无线电发射行为，经无线电管理机构批准，可以采取技术措施予以制止。
第三十一条 无线电监测机构应当建立健全无线电监测联网与联动机制，提高无线电监测应急处置能力，并按国家规定对使用、生产、销售和进口的无线电发射设备主要技术指标进行检测。
第三十二条 无线电管理机构及其监督检查人员，根据国家有关法律、法规进行无线电管理监督检查。
第三十三条 无线电管理机构实施监督检查时，应当有两名以上监督检查人员参加，并出示行政执法证件。监督检查人员不出示行政执法证件的，被检查者有权拒绝检查。
第三十四条 无线电管理监督检查人员实施监督检查时，被检查者应当如实提供有关情况和资料，配合监督检查。
第三十五条 无线电管理机构实施监督检查时，有权采取下列措施：
(一)进行现场检查、勘验、取证；
(二)要求被检查、调查的单位或者个人提供有关资料；(三)询问当事人和证人，制作询问、调查笔录；(四)依法扣押或者查封违法使用的无线电发射设备。
第三十六条 对危害国家安全、破坏社会稳定、干扰公民正常生活秩序的无线电发射行为，无线电管理机构应当会同国家安全、公安等部门依法予以查处。
第三十七条 无线电管理监督检查人员在实施监督检查时，不得影响被检查者的生产经营活动，不得谋取其他利益。
第六章 法律责任
第三十八条 违反本条例，有下列情形之一的，由无线电管理机构予以警告，查封或者没收设备、没收违法所得；情节严重的，可并处1000元以上、5000元以下的罚款，或者吊销电台执照：
(一)擅自设置、使用无线电台(站)或者非法占用频率的；
(二)故意干扰无线电业务正常进行的；
(三)无线电台(站)违反规定发送与工作无关的信号或者擅自变更核定的技术参数的；
(四)擅自扩大频率使用范围或者改变用途的；
(五)擅自转让、出租频率，变相出租频率的；
(六)违反国家规定研制、生产或者进口无线电发射设备的；
(七)销售无型号核准代码的无线电发射设备的；
(八)违反规定擅自生产、销售、设置或者使用无线电干扰设备的。违反前款规定给他人造成经济损失的，应当依法承担民事赔偿责任；违反治安管理的，由公安机关依法处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十九条 未按照规定缴纳无线电频率占用费的，由无线电管理机构责令限期缴纳，并按照国家规定加收滞纳金；逾期不缴纳的，无线电管理机构可以收回指配的无线电频率。
第四十条 无线电管理机构工作人员在无线电管理工作中滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守、泄露国家秘密的，由所在单位或者上级主管部门依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七章 附 则
第四十一条 本条例所称无线电台(站)，是指开展固定、移动通信以及广播、电视、航空、航海、导航、气象、空间、射电天文、遥控、遥测等无线电业务所需的发射设备、发射与接收的组合设备及其网络。
本条例所称辐射无线电波的非无线电设备，是指辐射无线电波的工业设备、科研设备、医疗设备、电气化运输系统、高压电力线及其他电器装置。
第四十二条 本条例自2006年8月1日起施行。
恩施土家族苗族自治州县乡公路管理条例
湖北省人大常委会
恩施土家族苗族自治州县乡公路管理条例
湖北省人大常委会
（1995年4月25日湖北省恩施土家族苗族自治州第三届人民代表大会第三次会议通过 1995年5月27日湖北省第八届人民代表大会常务委员会第十四次会议批准）
目 录
第一章 总 则
第二章 管理机构与职责
第三章 县乡公路修建
第四章 县乡公路养护
第五章 县乡公路路政管理
第六章 奖励与处罚
第七章 附 则
第一章 总 则
第一条 为了加强县乡公路的修建、养护和管理，改善交通运输条件，促进自治州经济和社会发展，根据国家有关法律法规和《恩施土家族苗族自治州自治条例》，结合本州实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于本州境内县乡公路的修建、养护和管理。
第三条 自治州各级人民政府应当加强对县乡公路修建、养护和管理工作的领导。
自治州各级人民政府鼓励、支持集体和个人修建、养护县乡公路。
第四条 县乡公路由县（市）、乡（镇）人民政府按照各自的职责，负责修建、养护和管理。
第五条 县乡公路、县乡公路用地及县乡公路设施（以下分别简称公路用地、公路设施）受国家法律保护，任何单位和个人不得侵占和损坏。
第六条 自治州各级人民政府、交通主管部门、村民委员会应当加强爱护公路、公路用地、公路设施和维护公路交通安全的宣传教育。
自治州各民族公民应当遵守国家公路管理法律、法规，爱护公路、公路用地和公路设施；对侵占和损坏公路、公路用地、公路设施以及其他违反公路管理规定的行为，有权制止和举报。
第二章 管理机构与职责
第七条 自治州的州、县（市）、乡（镇）公路管理机构，负责县乡公路的修建、养护、管理，由州、县、市交通主管部门领导。其主要职责是：
（一）贯彻执行国家关于公路修建、养护和管理工作的法律、法规；
（二）编制自治州县乡公路建设规划；
（三）负责自治州县乡公路路政管理、县乡公路规费及依法收取的其他费用的管理和使用；
（四）法律、法规规定的其他职责。
第三章 县乡公路修建
第八条 县乡公路的修建，应当依据经济建设、社会发展及人民生产、生活的需要，全面规划，统筹安排，分步实施。
第九条 县乡公路建设规划经县（市）人民政府审核报自治州交通主管部门汇编后，经自治州人民政府审批并报省交通主管部门备案。
依照统一规划新建、改建和扩建县乡公路，任何单位和个人均不得阻挠和干涉。
第十条 自治州、县（市）人民政府可以多渠道筹集县乡公路建设资金，用于县乡公路新建、改建和养护。其资金来源是：
（一）上级国家机关扶持的县乡公路建设、养护资金；
（二）自治州和县（市）财政安排的公路建设资金；
（三）公路建勤义务工和车辆建勤工按法律、法规、规章的规定可以以资代劳的资金；
（四）拖拉机（含小四轮）、三轮车养路费；
（五）汽车养路费附加费和自治州境外车辆在自治州境内行驶半年以上应交的养路费的附加费；
（六）社会各界对县乡公路的捐赠、赞助资金；
（七）法律、法规允许范围内集资、贷款、引进的资金。
第十一条 国家规定的农村义务工可以主要用于县乡公路建设和养护；经乡（镇）人民政府批准，可以跨年度集中使用。劳动积累工可以部分用于县乡公路建设。
第十二条 自治州内有劳动能力的公民和机动车辆必须按规定承担法定公路建勤义务工和车辆建勤工，但法律规定应当免除建勤义务的除外。
县乡公路建勤义务工和车辆建勤工经县（市）人民政府批准，可以以资代劳。
第十三条 自治州境内的单位和个人应当按下列标准缴纳规费。规费收取的标准是：
（一）拖拉机（含小四轮）、三轮车养路费按营业收入总额的3％计收；
（二）汽车养路费附加费按应缴养路费的5％计收。
第十四条 依照第十条规定筹集的县乡公路建设资金必须专户存储、专款专用，任何单位和个人不得挪用。
第十五条 规划修建县乡公路，交通主管部门应当事先向地质矿产主管部门了解拟建公路所在地区矿产资源分布和开采情况，避免矿产资源受到破坏。
第十六条 县乡公路建设用地，按照节省用地、少占耕地、合理安排的原则和有关土地管理的法律、法规的规定办理征拨用地手续。
第十七条 修建县乡公路需使用承包者承包的土地、山林时，承包者应当服从公路建设的需要；因修建县乡公路使用农民承包的土地、山林，应当依照国家有关规定对承包者予以补偿。
修建县乡公路需要拆迁房屋或清除地面其他附着物的，其所有人或使用人应当服从公路建设的需要；建设单位应当按有关规定对其损失给予补偿。
第十八条 县乡公路的新建、改建、扩建应当符合国家规定的公路工程技术标准。工程竣工后，由乡（镇）人民政府会同交通主管部门按照有关规定组织验收。公路工程不符合设计要求及公路产权资料不完备的，不得交付使用。建设单位和施工单位应当采取措施，限期达到工程技术标
准。
第十九条 修建县乡公路应当同时修建公路防护、排水、养护等配套设施，并逐步按国家标准的要求，设置里程碑、界碑和交通标志。
第二十条 县乡公路的新建、改建和扩建，应当符合国家和省有关土地管理、文物古迹、环境保护、水土保持、防洪以及村庄、集镇建设总体规划的规定。
第四章 县乡公路养护
第二十一条 乡（镇）人民政府应当加强县乡公路养护工作，建立养护责任制，实行目标管理。
县乡公路养护实行以民养为主、民养与专业养护相结合的制度。乡（镇）人民政府对交通流量大并享受国家补助的路段，应当建立道班常年养护；对交通流量小、不享受国家补助的路段，组织村民定期养护和突击养护。
第二十二条 乡（镇）人民政府应当采取具体措施，稳定养护队伍，提高养护质量。
县乡公路养护道班生活用地、菜地、养殖种植业基地，由乡（镇）人民政府统筹规划，按审批权限办理用地手续。
第二十三条 因山洪、泥石流、滑坡、雪崩、地震等自然灾害，致使县乡公路受到严重损坏，乡（镇）人民政府应当及时组织当地村民修复，并及时向县（市）、州交通主管部门报告有关情况及抢修措施。
第二十四条 县（市）人民政府应当根据修建、养护县乡公路需要，在公路沿线就近划定料场，土地管理部门应及时办理用地手续。在已办理用地手续的料场取土和采挖沙石料，任何单位和个人不得阻挠。
第二十五条 县乡公路绿化由乡（镇）人民政府统一规划，按照因地制宜、稳固路基、防护边坡、保障安全、美化路容的要求组织实施。通过村民责任地路段的行道树，实行谁造谁管谁受益的原则。
第二十六条 对绿化县乡公路的花草、树木，只允许作抚育性修饰和更新采伐。需要更新采伐的，必须按照管理权限经自治州、县（市）交通主管部门批准。
对超过电线、电缆安全间隔距离的路旁树木，电线、电缆的主管部门可以按规定距离修剪枝丫，但不得随意砍伐；确需砍伐的，应与县（市）交通主管部门协商后进行。
第五章 县乡公路路政管理
第二十七条 县乡公路的路政由负责养护的单位和责任人管理。
第二十八条 在县乡公路及公路用地范围内，未经批准，不得从事下列行为：
（一）设置棚屋、摊点、维修场及其他设施；
（二）堆放垃圾、建筑材料及其他堆积物；
（三）挖掘、采矿、取土、烧窑、制坯、沤肥、种植作物、打场晒粮或从事其他有碍交通的行为；
（四）任意利用县乡公路边沟灌溉、排水；
（五）其他违章利用和侵占、损坏县乡公路及公路用地的行为。
第二十九条 在县乡公路两侧开山炸石、采伐树木和进行其他施工作业，不得危及公路和公路设施的安全；如有危及可能时，作业单位和个人应事先报告当地县乡公路管理机构，同时采取有效的防护措施。
第三十条 在县乡公路大中型桥梁和公路渡口上、下游各200米、公路隧道上方和洞口外100米范围内不得采挖砂石、开矿、修筑堤坝、压缩或扩宽河床、烧荒、爆破、取土、伐木或进行其他类似作业。
第三十一条 在公路上设置交叉道口，修建跨越县乡公路的桥梁、渡槽、管线和跨越公路设置标语牌等，建设单位和个人必须事先征得县（市）交通主管部门的同意。
第三十二条 在县乡公路两侧修建永久性构造物或设施，其建筑设施边缘与公路边沟外缘的最小距离按国家规定执行，公路弯道内侧，必须符合国家规定的行车视距要求。
第三十三条 禁止任何单位和个人在县乡公路上非法设置路卡、路障。
第三十四条 县乡公路上设置的各种交通标志，任何单位和个人不得涂抹、拆除、迁移和损坏。
第六章 奖励与处罚
第三十五条 对认真执行本条例，在县乡公路的修建、养护和管理中作出显著成绩的单位和个人，由自治州各级人民政府或自治州、县（市）交通主管部门给予奖励。
第三十六条 对违反本条例的单位和个人，由有关部门按下列规定处罚。
（一）违反第十三条规定，拒缴、拖欠、偷漏规费的，除催缴补交外，还应按日处以1‰的滞纳金。情节严重的，公路管理部门可以暂扣车辆、证件，直至依法申请人民法院强制执行。
（二）违反第十四条规定，由审计、监察部门查处；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
（三）违反第二十六条规定，盗伐、滥伐胸高直径5厘米（含5厘米）以上公路林木和胸高直径5厘米以下的公路幼树，按照《中华人民共和国森林法》和《中华人民共和国森林法实施细则》的有关规定处理。
（四）违反第二十八条规定，对尚未造成路产损失的，除责令限期恢复原状外，并处以200元以内罚款；对造成路产损失的，责令限期修复或赔偿损失，并处以不超过损失赔偿费50％的罚款。
（五）违反第二十九条和第三十条规定，责令停止施工；对已造成公路及公路设施损失的，责令停止施工作业，赔偿公路损失；情节严重的，另处以不超过公路损失赔偿费20％的罚款。
（六）违反第三十一条和第三十二条规定，对擅自动工的，责令停工，补办手续，并处以1000元以内的罚款；对已造成公路路产损失的，责令赔偿损失，并处以不超过公路损失赔偿费50％的罚款。
（七）违反第三十三条规定，责令限期拆除，并处以50元至1000元的罚款。
（八）违反第三十四条规定，给交通标志造成损坏的，除责令限期修复或赔偿损失外，可处以不超过损失总额80％的罚款。
第三十七条 违反有关法律和本条例规定，无理阻挠、辱骂、殴打县乡公路管理人员，触犯《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安机关处理；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十八条 县乡公路损失赔偿费用于县乡公路维修。所处罚款及罚没物资变价款一律按规定上缴财政。
第三十九条 当事人对行政处罚不服的，可以依照《行政复议条例》、《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请行政复议或提起行政诉讼。在法律法规规定期限内不申请复议、不起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关依法申请人民法院强制执行。
第四十条 县乡公路管理人员要依法办事，对玩忽职守、滥用职权给公共财产、国家和人民利益造成损失的，由其主管机关按照管理权限给予行政处分或者经济处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七章 附 则
第四十一条 本条例下列用语的含意是：
“县乡公路”是指经州、县（市）交通主管部门验收合格，联结县城与乡（镇）之间以及县城、乡（镇）和外部联络的，不属于国家列养的、能行驶机动车辆的公路。县乡公路包括公路的路基、路面、桥梁、涵洞、隧道。
“县乡公路用地”是指县乡公路两侧边沟（或者截水沟）以外不少于一米范围内的土地。
“县乡公路设施”是指公路的排水设备、防护构造物、里程碑、界碑、测桩、安全设施、通讯设施、检测及监控设施、养护设施、服务设施、花草林木、专用房屋等。
第四十二条 本条例中规定的管理、养护条款，适用于专用公路和村级公路。
第四十三条 本条例具体应用中的问题，由自治州交通主管部门解释。
第四十四条 本条例自公布之日起施行。
1995年5月27日
