关于印发《民用爆炸物品进出口管理办法实施细则》的通知
工业和信息化部 公安部 海关总署
工业和信息化部、公安部、海关总署关于印发《民用爆炸物品进出口管理办法实施细则》的通知
工信部联安〔2013〕61号
各省、自治区、直辖市民爆行业行政主管部门、公安厅（局），海关总署广东分署、各直属海关：
根据《民用爆炸物品进出口管理办法》（工业和信息化部、公安部、海关总署第21号令）的有关规定，我们制定了《民用爆炸物品管理办法实施细则》，现印发你们，请遵照执行。
二〇一三年二月十八日
民用爆炸物品进出口管理办法实施细则
第一条 根据《民用爆炸物品安全管理条例》、《民用爆炸物品进出口管理办法》（以下简称《办法》）及相关法律法规，制定本细则。
第二条 申请民用爆炸物品进出口，应当依照《民用爆炸物品生产许可实施办法》和《民用爆炸物品销售许可实施办法》申请取得《民用爆炸物品生产许可证》或者《民用爆炸物品销售许可证》。
第三条 进出口民用爆炸物品，应当向工业和信息化部提出申请。工业和信息化部自受理申请之日起二十个工作日内作出是否批准的决定。批准进出口民用爆炸物品的，应当向申请人核发《民用爆炸物品进/出口审批单》（附件一、附件二）；不予批准的，应当书面告知申请人，并说明理由，同时告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。
第四条 进出口企业应当将获准进出口的民用爆炸物品的品种和数量等信息向收货地或者出境口岸所在地县级人民政府公安机关备案。
进出口企业在境内运输民用爆炸物品时，应当向收货地或者出境口岸所在地县级人民政府公安机关提出申请，提交《民用爆炸物品进/出口审批单》及《民用爆炸物品安全管理条例》规定的其他材料，取得公安机关核发的《民用爆炸物品运输许可证》。
第五条 企业进出口民用爆炸物品，进出口企业报关时，应当向海关提交两份《民用爆炸物品进/出口审批单》，海关签注实际进出口的商品数量后，由现场海关和企业分别留存。
第六条 申请进出口民用爆炸物品，应当向工业和信息化部提交下列材料：
（一）民用爆炸物品进出口申请文件及《民用爆炸物品进／出口审批单》（一式五份）。
（二）企业出具的法定代表人、经办人的身份证明文件及有效身份证件复印件。首次申请时应当提供工商营业执照和《民用爆炸物品生产许可证》或者《民用爆炸物品销售许可证》原件及复印件。证照在年检有效期内且未变更，再次申请时仅提供加盖公章的复印件。
（三）进出口合同或者订单、形式发票等有效合同原件及加盖公章的中文译本。因外方原因无法提供原件的，进出口企业应当对复印件出具保函。
（四）出口民用爆炸物品，应当提交最终用户和最终用途证明、进口国的许可文件原件及中文译本，因外方原因无法提供原件的，出口企业应当对复印件出具保函。
（五）进口民用爆炸物品，应当提交加盖公章的产品说明（内容包括产品标准、爆炸物成分、包装方式、民用爆炸物品警示标识和登记标识、用途说明等信息）。对民用爆炸物品有环保要求的，应当提交符合国家有关环保标准的证明材料。申请单位和收货单位不一致时，应当提交收货单位的最终用户和最终用途证明及合法使用证明。
（六）法律、行政法规规定的其他材料。
第七条 《民用爆炸物品进/出口审批单》项下物品未能全部进出口且剩余部分仍需执行的，进出口企业应当提交申请文件和海关签注的原审批单或者报关单，向工业和信息化部申请换领剩余数量的《民用爆炸物品进/出口审批单》。
第八条 《民用爆炸物品进/出口审批单》的有效期为签发之日起六个月。需延期或者变更审批事项的，进出口企业应当向工业和信息化部提交申请文件，并凭原审批单换领新审批单。每单仅限延期一次，延期时间不超过六个月。
第九条 进出口企业申请退运民用爆炸物品时，应当向工业和信息化部办理进/出口审批手续。申请退运时需提交申请文件、退运保函、原《民用爆炸物品进/出口审批单》及相应报关单。工业和信息化部审核通过后核发《民用爆炸物品进/出口审批单》，其中“申请进/出口用途及理由”标明“退运货物”。退运报关时，海关对所退运的货物进行审核验放。
第十条 从事民用爆炸物品进出口的企业，应当自获准进出口后3个工作日内将《民用爆炸物品进／出口审批单》报所在地省级民用爆炸物品行业主管部门备案。
第十一条 海关无法确认进出口物品是否属于民用爆炸物品的，由进出口企业将样品送交具有民用爆炸物品检测资质的机构鉴定，海关根据鉴定意见办理进出口手续。
检测机构确认是民用爆炸物品的，需在鉴定报告中说明送检物品的成分、性质等内容，并按照《民用爆炸物品品名表》对送检物品进行判定和归类。
第十二条 民用爆炸物品在海关特殊监管区域或者场所与境外之间进出的，应当依据《办法》的规定办理审批手续，接受监督和管理。
民用爆炸物品在海关特殊监管区域或者场所与境内之间进出的，或者在海关特殊监管区域或者场所之间进出的，无需办理《民用爆炸物品进/出口审批单》。
第十三条 企业出口硝酸铵，应当向注册地省级民用爆炸物品行业主管部门申请办理出口审批手续。
第十四条 本细则自发布之日起施行。
附件：1.民用爆炸物品进口审批单
http://www.gov.cn/gzdt/att/att/site1/20130516/782bcb9a8be912fed25b01.doc
2.民用爆炸物品出口审批单
http://www.gov.cn/gzdt/att/att/site1/20130516/782bcb9a8be912fed28502.doc
龙岩市人民政府关于印发龙岩中心城市夜景灯光管理办法的通知
福建省龙岩市人民政府
龙岩市人民政府关于印发龙岩中心城市夜景灯光管理办法的通知
龙政综〔2006〕436号
新罗区人民政府，市直各单位，中央、省属企事业单位：
《龙岩中心城市夜景灯光管理办法》已经市政府第36次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真执行。
二○○六年十二月五日
龙岩中心城市夜景灯光管理办法
一、总 则
第一条 为加强城市夜景灯光的规划、建设和管理，营造优美、文明、靓丽的城市夜景，进一步优化城市环境，提升城市品位，根据国务院《城市道路照明设施管理规定》、《城市市容和环境卫生管理条例》、《福建省城市市容和环境卫生管理办法》等规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 龙岩中心城市建成区范围内的城市夜景灯光管理，适用本办法。
本办法所称城市夜景灯光指建（构）筑物轮廓夜景、道路桥梁照明、公园广场灯光、滨河绿地夜景灯光以及广告照明、城市雕塑照明等。
第三条 市政府成立中心城市夜景灯光建设管理办公室（以下简称市夜景办），为城市夜景灯光的协调监督部门，负责城市夜景灯光的监管工作，做好城市夜景灯光的规划、设计、审核、协调、检查、评比工作。市政管理部门为夜景灯光的业务技术部门。
规划、建设、财政、文明办、供电等部门应当按照各自的职责，协同做好城市夜景灯光工作。
第四条 城市夜景灯光管理工作应当遵循“统一规划、重点实施、业主负责、长效管理”的原则。
第五条 城市夜景灯光应采用环保节能的新技术、新工艺、新材料，坚持标准化、规范化、艺术化，建成有特色的精品工程。
二、规划设计
第六条 城市夜景灯光建设详细规划方案在市城乡规划局、市建设局指导下由市夜景办负责编制，报市政府批准后，由市夜景办监督组织实施。
第七条 下列建（构）筑物、设施及场所应当在规定期限内，按照夜景灯光相关标准设置夜景灯光设施：
（一）城市主要道路及沿河两侧的建（构）筑物（六层或高度18米以上）及门楼；层高在30米以上的高大建（构）筑物；重要建（构）筑物；新建的中高层的建筑群。
（二）道路桥梁、公园广场、滨河绿地等公共场所；
（三）各类发射、接收塔；
（四）户外广告、门店招牌（含大楼、小区、单位的名称）、公交停靠站；
（五）大型城市雕塑；
（六）其他应当设置的建（构）筑物、设施、场所等。
第八条 设置城市夜景灯光设施应当遵守以下规定：
（一）图案、造型、规格比例与建(构)筑物及周围环境相协调；
（二）不得造成光污染，影响居民生活和健康；
（三）不得影响交通信号灯和其他重要标志灯的正常使用；
（四）不得影响交通性干道车辆的正常行驶；
（五）不得影响建（构）筑物、城市绿化、公共设施的正常使用功能；
（六）不得有碍市容观瞻和城市整体形象。
第九条 新建的大型、标志性建（构）筑物以及重要文物景点的城市夜景灯光设计方案，应经规划部门审查同意并经市夜景办论证通过后方可实施。
三、建设实施
第十条 城市夜景灯光工程应按照统一规划进行建设。新建建（构）筑物应与夜景灯光工程同步设计、同步施工、同步验收、同步使用，所需经费纳入建（构）筑物预决算。
第十一条 城市夜景灯光设施的设计、施工应当符合国家有关建设工程管理规定。所用原材料及工程安装质量必须符合国家有关技术规定，必须具备防水、防火、抗风、防漏电、防雷、防爆等保护设施，保证设置牢固和使用安全。
第十二条 城市夜景灯光由产权单位负责建设；房地产开发的楼宇小区由开发商负责建设；市政公用设施、道路桥梁、公园广场等社会公用设施夜景灯光建设维护费用由相应财政负担。
第十三条 夜景灯光设施的产权单位或管理单位应按市夜景办要求安装独立电表和定时钟控开关。
第十四条 夜景灯光工程竣工后，建设单位应组织验收，并通知规划、市夜景办和市政管理部门参加，并作为规划专项验收的内容之一。未经验收或验收不合格的，不得交付使用。
四、管 理
第十五条 夜景灯光设施由设置单位负责维护，保持功能良好和容貌整洁。图案、文字、灯光显示不全或者污浊、陈旧以及损坏的，应当及时维护、修复或者更换。
第十六条 为确保夜景灯光的效果，美化、亮化、彩化城市，提高城市品位，应统一亮灯时间，保证亮灯时间和质量。
夜景灯光设施开启关闭时间按以下规定执行：
（一）每年5月1日至9月30日期间：开启时间不得迟于19时，关闭时间不得早于23时；
（二）每年10月1日至次年4月30日期间：开启时间不得迟于18时，关闭时间不得早于22时30分；
（三）元旦、春节、国际劳动节、国庆节及重大活动期间：关闭时间不得早于23时30分；
（四）特殊情况开启、关闭时间由市夜景办另行通知。
第十七条 夜景灯光的电费按城市道路照明标准收取（商业广告除外），党政机关、财政拨款的事业单位、房地产开发的住宅楼宇由相应财政给予补助，其他单位自行承担。承担有困难的单位可向市夜景办提出申请补助。
第十八条 城市夜景灯光的建设管理工作纳入单位环境建设内容，在文明单位考评验收时应有一定的比例分数，并作为实地考察的项目之一。
第十九条 市夜景办每月对夜景灯光进行不定期督促检查，年终进行评比，对在城市夜景灯光建设和管理中做出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。
第二十条 故意损毁、偷盗夜景灯光设施，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》予以从重处罚；造成夜景灯光设施损害的，应当依法承担赔偿责任；对构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第二十一条 夜景灯光管理工作人员应当严格执行法律、法规和本办法的规定。对玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的管理人员，由其所在单位或者上级主管部门依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十二条 本办法由市夜景办负责解释。
第二十三条 本办法自公布之日起施行。
龙岩市人民政府
2006年12月8日
