关于固体废物贮存处置场所和设施排污费征收法律适用问题的复函
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关于固体废物贮存处置场所和设施排污费征收法律适用问题的复函
国家环境保护总局
国家环境保护总局
环函[2004]10号
关于固体废物贮存处置场所和设施排污费征收法律适用问题的复函
山东省环境保护局：
你局《关于对金矿尾矿库如何征收排污费法律适用问题的请示》（鲁环发[2003]277号）收悉。经研究，函复如下：
一、固体废物贮存、处置设施或场所的设计和运行，应当遵守国家法律和标准的要求
《固体废物污染环境防治法》第16条规定：收集、贮存、运输、利用、处置固体废物的单位和个人，必须采取防扬散、防流失、防渗漏或者其他防止污染环境的措施。
该法第34条规定：建设工业固体废物贮存、处置的设施、场所，必须符合国务院环境保护行政主管部门规定的环境保护标准。本法实施前产生工业固体废物的单位，没有依照国务院环境保护行政主管部门的规定建设工业固体废物贮存或者处置的设施、场所，或者工业固体废物贮存、处置的设施、场所不符合环境保护标准的，必须限期建成或者改造。
《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》（GB18599—2001）对工业固体废物贮存、处置场所的设计和运行规定了专门的环境保护要求。其中设计要求包括：
贮存、处置场应采取防止粉尘污染的措施；为防止雨水径流进入贮存、处置场内,避免渗滤液量增加和滑坡, 贮存、处置场周边应设置导流渠；应设计渗滤液集排水设施；贮存、处置场应按规定设置环境保护图形标志。
贮存、处置场所的运行管理的环境保护要求，包括：一般工业固体废物贮存、处置场，禁止危险废物和生活垃圾混入；贮存、处置场的渗滤液水质达到GB8978标准后方可排放，大气污染物排放应满足GB16297无组织排放要求；贮存、处置场的环境保护图形标志，应按GB15562.2规定进行检查和维护。
二、固体废物贮存、处置设施或场所不符合环境保护标准的，应当按照规定计征固体废物排污费《排污费征收使用管理条例》第2条第二款、《排污费征收标准管理办法》第三条第（三）项规定，工业固体废物贮存、处置设施或场所不符合环境保护标准的，按照污染物的种类、数量计征排污费。
三、据你局请示反映和基层环保部门现场检查发现，某金矿尾矿库存在未设置集排水设施和导流渠，用尾沙和废矿石筑坝易被雨水冲刷流失，工业固体废物中有生活垃圾混入，现场可见部分渗滤液，经沙滩径流入海域，以及未按标准设置图形标志等事实。 对照前述规定可以认定，该尾矿库在设计、运行管理方面不符合国家环境保护的要求和 《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》（GB18599—2001）的规定。环保部门应当按照国家有关规定计征固体废物排污费，并应要求废物产生单位限期改造，达到国家标准的要求。
特此函复。
二○○四年一月八日
国家教委、国家物价局、财政部、劳动部关于颁发《中等职业技术学校收取学费的暂行规定》的通知
国家教育委员会等
国家教委、国家物价局、财政部、劳动部关于颁发《中等职业技术学校收取学费的暂行规定》的通知
1991年7月20日，国家教委等
现将《中等职业技术学校收取学费的暂行规定》发给你们，请遵照执行。在执行中有何问题请报国家教委、国家物价局、财政部、劳动部。
中等职业技术学校收取学费的暂行规定
一、为推动我国职业技术教育事业的发展，根据多渠道筹措职业技术教育经费的原则，特制定本规定。
二、中等职业技术教育属非义务教育，自1991学年起，对中等专业学校（不含中师，下同）、技工学校和职业高中新入学的学生适当收取学费。1990及以前学年入学的学生仍执行原规定。
三、中等专业学校、技工学校和职业高中的学费标准应根据下列原则制定：
1．高于普通高中学费标准，其中：中等专业学校的学费标准，要低于同类普通高等院校的学杂费；职业高中和技工学校的学费标准，要低于同类中等专业学校的学费。
2．培养费用较高或报考人数较多的热门专业（工种），其学费标准可适当高一些。
3．工作条件艰苦或国家重点扶持的专业，如为农牧业服务的专业等，可以免收或减收学费。
四、各类学校的具体收费标准由省、自治区、直辖市教育、劳动部门根据当地经济发展水平，群众承受能力，办学需要，专业（工种）特点等提出方案，经同级物价、财政部门审定，并报国家教委、国家物价局、财政部、劳动部备案。
五、收取的学费由学校财务部门统一管理，全部用于补充学校办学经费不足，不得挤占和挪作他用。学校主管部门不能因收取学费而减少拨付学校的经费。各地教育、物价、财政、审计、劳动等部门应对学费收入加强监督与审计。
六、国务院各部门直属的中等职业技术学校收取学费的标准以及学费减免的比例和办法，按学校所在省、自治区、直辖市的规定执行。
七、本规定由国家教委、国家物价局、财政部、劳动部在各自的职责范围内进行解释。
巢湖市人民政府办公室关于印发巢湖市政府信息公开社会评议制度（试行）的通知
安徽省巢湖市人民政府办公室
巢湖市人民政府办公室关于印发巢湖市政府信息公开社会评议制度（试行）的通知
各县、区人民政府，市政府各部门、各直属机构，中央、省属驻巢各单位，市开发区管委会：
经市政府同意，现将《巢湖市政府信息公开社会评议制度》（试行）印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
二〇一一年七月五日
巢湖市政府信息公开社会评议制度（试行）
为进一步规范和深化政府信息公开工作，增强社会各界对政府信息公开工作的监督，保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息的权利，促进各级行政机关依法履行政府信息公开职责，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）、《安徽省政府信息公开工作责任追究暂行办法》，结合我市实际，制定本制度。
第一条 本制度适用于全市各县、区人民政府，市政府各部门、各直属机构，中央、省属驻巢各单位，市开发区管委会的政府信息公开社会评议与监督活动。
第二条 社会评议工作实行分级负责制。政府信息公开社会评议工作在市政务公开领导组领导下，由各级政务公开办公室会同本级监察部门负责组织实施。市政务公开办会同市监察局负责组织对各县区人民政府、市政府各部门、各直属机构，中央、省属驻巢各单位，市开发区管委会的政府信息公开进行社会评议。县区政务公开办公室会同本级监察部门负责本县区（含乡镇、街道办事处）的政府信息公开社会评议工作。
第三条 社会评议的主要内容
依照《条例》的规定，评议内容包括：
（一）是否确定政府信息公开工作主管部门，切实加强对政府信息公开工作的组织领导；是否指定机构负责本行政机关政府信息公开的日常工作；
（二）是否按照《条例》规定，遵循公正、公平、便民原则，是否真实、全面、及时、准确地公开政府信息；
（三）是否通过政府公报、政府网站、新闻发布会等方式公开政府信息，公开形式是否便民、利民；
（四）是否建立健全政府信息公开工作制度、机制，公开程序是否符合法律法规和政务公开有关规定；
（五）政府信息公开工作人员服务态度是否热情周到；
（六）政府信息公开工作人员是否按照申请人合理要求的形式提供有效的政府信息公开服务；是否按照法规规定及时、准确、完整的提供政府信息；是否按规定收费；
（七）政府信息公开工作是否得到社会和群众的认可，保证了群众的知情权、参与权和监督权。
第四条 评议方式
（一）问卷评议。根据评议内容和群众反映的热点问题，设计问卷调查表，向社会各界发放或在网上公布，供群众评议；
（二）代表评议。由人大代表、政协委员、特邀监察员和群众代表、有关专家等组成评议小组，进行专题评议；
（三）监督评议。设立投诉举报电话，召开群众座谈会，设立群众意见箱等，接受群众监督评议；
（四）网络评议。在市、县（区）政府网站开设评议专栏，让群众发表意见或建议，给予评议。
第五条 评议结果分为满意、基本满意、不满意三个档次。
第六条 评议结果纳入年度政务公开考核。
第七条 评议活动原则上每年组织一次。各县、区人民政府应当在本年度底完成政府信息公开社会评议工作，并将评议情况及时上报市政务公开办。市政务公开办于次年1月初完成对上一年度的政府信息公开社会评议总结工作。
第八条 教育、医疗卫生、计划生育、供水、供电、供气、环保、公共交通等提供社会公共服务的公共企事业单位的信息公开社会评议，参照本制度执行。
第九条 本制度由巢湖市政务公开办公室负责解释。
第十条 本制度自印发之日起施行。
