山东省人民政府城市建设房屋拆迁安置暂行办法
山东省政府
山东省人民政府城市建设房屋拆迁安置暂行办法
山东省政府
为保证城市建设需要，促进旧城改造，合理解决城市建设中的房屋拆迁安置问题，根据国家有关规定，结合我省实际情况，特制订本办法。
一、凡在城市内建设各类工程需要房屋拆迁安置的建设单位，均须持上级批准的建设计划，报请各该城市规划管理部门确定建设地点，划定拆迁范围，方可进行拆迁。拆迁范围确定后，由城市规划管理部门通知公安部门停办户口迁入和分户手续。
二、被拆迁户或单位的房屋，由建设单位根据需要和可能，就地或易地安置。一次性安置有困难的，也可暂作临时安置。被拆迁户或单位愿意自己解决临时用房的应予鼓励，并由建设单位付给合理的临时安置补助费。
三、被拆迁户住房原则上按原居住面积安置。对于住房拥挤户，可按本城市近期规划的平均居住水平安置。拆除租、典、借房屋，只安置现住户。
被拆迁户的原居住面积，以合法建筑的居住面积为准；家庭人口以正式户口为准，但应包括直系亲属中参军的战士。对领取独生子女证者，按两个孩子计算家庭人口。
被拆迁户安置在新建住宅楼中的住房，应按单元立体切块安置，根据其原住房情况和家庭成员的年龄、性别、健康状况等，合理安排楼层，并发给住房证。
被拆迁户须凭证迁入新居。有关部门对户口迁移、粮食供应、子女转学、就学等手续，要及时办理。
四、拆迁房屋按下列办法给予补偿：
1．拆除私房及其附属物，由市房产管理部门按照拆迁估价标准合理估价，由建设单位给予补偿（拆迁估价标准由各市房屋部门制定，报省主管部门备案），存有产权、债务纠纷的私房，由房主自行解决。
被拆迁的私房户要求住房产权者，可从房管部门的商品房中就近给予相应的安置。安置的商品房与征用的旧房两相作价找差，私房主需要找补差价时，须付清差价款后，房屋产权方可归其所有，并由房管部门发给产权证明。私房户应服从城市建设需要，不得以保留产权为名提出不合理
的要求而影响及时迁建。
2．拆除生产队和农业户的房屋，由建设单位按原房屋面积和结构状况，给予新建；愿意自建的，由建设单位按原面积和结构补助工费和材料。所需宅基地，由所在生产队统一安排，建设单位按有关土地征用补偿规定付给土地补偿费。
3．拆除房管部门的房屋，建设单位可用新安置被拆迁单位和住户的房屋作为抵偿。
4．拆除各单位自管的住房，可用安置被拆迁户的住房作为抵偿。拆除各单位自管的公用房，由建设单位按原建筑面积在规划指定地点给予新建；亦可将投资，材料交被拆迁单位自建。被拆迁单位要求增加建筑面积者，其增加部分所需的投资、材料，由被拆迁单位负责。
5．拆迁公共设施，各主管部门应积极配合，拆迁所需人工、材料费，由建设单位负责。
6．拆除违章建筑和限期拆除的临时建筑，以及由于污染环境、造成公害，当地政府限期迁建的单位公用房，不予补偿和安置。逾期不拆者，由负责动迁的部门拆除，以料抵工。
五、拆迁房屋中有关拆迁补偿、安置等工作，均由本城市房管部门负责组织，具体动迁工作，由房管部门统一办理，并向建设单位合理收取动迁费。
建设单位和被拆迁单位的上级主管部门及被拆迁户的所在工作单位，均须积极协助做好拆迁工作。
六、凡有拆迁任务的建设单位，都要按照本办法规定，对被拆迁户或单位妥善安置和补偿。拆迁范围内的被拆迁户与单位，要及时搬迁或腾地。任何一方坚持无理要求、拒不签订拆迁协议者，由房管部门裁处。不执行拆迁协议或裁处、致使对方遭受经济损失的，由房管部门责令赔偿，
并限期执行。当事者不服，可以在限期内向人民法院起诉，期满不起诉又不履行裁处的，由房管部门提请人民法院依法判决。对乘机煽动闹事、蓄意阻挠建设的，给以治安管理处罚或经济制裁、行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
七、实行统一组织拆迁，补偿安置和动迁工作，房管部门的责任重大，有关工作人员要严格执行有关政策规定，遵守法纪，坚持原则，秉公办事。如发现有利用职权营私舞弊、贪污受贿、敲诈勒索等违法违纪行为者，要严肃处理。
八、本办法自公布之日起施行。各市可结合具体情况制订具体实施办法，报省主管部门备案。
1982年8月4日
青海省人民政府关于印发《青海省最低工资规定》的通知
青海省人民政府
青海省人民政府关于印发《青海省最低工资规定》的通知
青海省人民政府
通知
西宁市、各自治州人民政府，海东行署，省政府各委、办、厅、局：
《青海省最低工资规定》，已经省政府第13次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真遵照执行。
一九九五年五月八日
青海省最低工资规定
第一条 为了维护劳动者的合法权益，保障劳动者个人及其家庭成员的基本生活，根据《中华人民共和国劳动法》和国家有关规定，结合我省实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于本省境内各种经济类型的企业、个体经济组织（以下称用人单位）和与之形成劳动关系并领取劳动报酬的劳动者（以下称劳动者）
国家机关、事业单位、社会团体和与之建立劳动合同关系的劳动者，依照本规定执行。
见习期、试用期间的劳动者不适用本规定。
第三条 本规定所称最低工资，是指用人单位应支付给劳动者在法定工作时间内提供正常劳动的最低劳动报酬。
本规定所称最低工资标准，是指单位劳动时间的最低工资数额。
第四条 确定最低工资标准的原则：
（一）与经济发展水平相适应的原则；
（二）社会公平原则；
（三）保障劳动者基本生活的原则；
（四）政府、工会、用人单位三方民主协商的原则。
第五条 最低工资标准综合参考当地劳动者及平均赡养人口的最低生活费用、居民生活费用价格指数、社会平均工资、劳动生产率、城镇就业状况和经济发展水平等因素确定。
最低工资标准应高于本地区社会救济金和失业保险金标准，低于当地社会平均工资。具体测算方法附后。
各级政府统计部门应及时提供确定最低工资标准的相关统计数据。
第六条 下列各项内容不作为最低工资的组成部分：
（一）加班加点工资；
（二）中班、夜班、高温、低温、井下、有毒有害等特殊工作环境和条件下的津贴；
（三）国家法律、法规和政策规定的劳动者保险、福利待遇；
（四）用人单位通过伙食、住房等支付给劳动者的非货币性补助收入。
第七条 最低工资标准一般按月确定，也可按周、日、小时确定，各种单位劳动时间的最低工资标准可以互相换算。
第八条 各地区首次最低工资标准，以每人每月200元为上限，下浮三个档次，即：190元、180元、170元。各州、市人民政府，海东行署根据本地区企业的承受能力，在四个档次中选定本地区执行的最低工资标准，报省劳动人事厅审核，经省人民政府批准后公布实施。
乡镇企业的最低工资标准，暂由各州、地、市人民政府（行政公署）根据各地实际情况确定，报省劳动人事厅审核，经省人民政府批准后实施。
第九条 最低工资标准颁布实施后，在本规定第五条所列因素发生较大变化时，由各州、地、市人民政府（行政公署）提出调整本地区最低工资标准的方案，报省劳动人事厅审核，经省人民政府批准后公布实施。但每年最多调整一次。
第十条 用人单位必须将政府对最低工资的有关规定告知本单位劳动者。
第十一条 最低工资应以货币形式按时（至少每月一次）支付，不得以有价票证、证券或者实物充抵。
用人单位不得克扣或者无故拖欠劳动者的工资。
第十二条 用人单位支付给劳动者的工资不得低于当地的最低工资标准。
实行计件工资或者提成工资等形式的用人单位，必须进行合理折算，其相应的折算额不得低于按时、日、周、月确定的相应的最低工资标准。
第十三条 劳动者由于本人原因造成在法定工作时间内未提供正常劳动时，不适用第十二条规定。
第十四条 劳动者按照法律、法规和有关政策规定享受的各种带薪休假、探亲和因工负伤治疗期间，视为在法定工作时间内提供了正常劳动。
第十五条 用人单位濒临破产进行法定整顿期间，或者由于政策调整等社会原因，生产经营状况发生严重困难、处于停产半停产的，州、县属企业由其主管部门报经州、地、市劳动行政部门批准，无主管部门的用人单位可直接报州、地、市劳动行政部门批准，并报省劳动人事厅备案，
省属企业由其主管部门报省劳动人事厅批准，可暂缓执行第十二条规定。
第十六条 县级以上各级人民政府劳动行政部门依法对本地区最低工资保障制度的实施情况进行检查、监督。
第十七条 各级工会依法对用人单位执行最低工资保障制度的情况进行监督，对用人单位违反最低工资规定的行为，有权要求有关部门处理。
第十八条 对用人单位违反本规定第十一条、第十二条、第十四条规定，无故拖欠劳动者工资的由当地劳动行政部门责令其补发所欠劳动者的工资，并按所欠工资总额25％赔偿劳动者的经济损失。
对拒付所欠工资和赔偿金的，当地劳动行政部门可视其情节轻重，对用人单位处以所欠工资和赔偿金总额一至三倍的罚款；对直接责任人处以300－1000元的罚款，罚款一律上缴当地财政。
第十九条 劳动者与用人单位之间就最低工资发生争议时，依照《中华人民共和国企业劳动争议处理条例》规定处理。
第二十条 当事人对处罚决定不服的，可依照《行政复议条例》规定申请复议，或直接向人民法院起诉。当事人逾期不起诉又不履行复议决定的，作出处罚决定的机关可依法申请人民法院强制执行。
第二十一条 本规定由省劳动人事厅负责解释。
第二十二条 本规定自颁布之日起施行。
附:
最低工资标准测算方法
国际上确定最低工资一般考虑城市居民生活费用支出、平均
工资、劳动生产率、失业率、经济发展水平等因素。可用公式表示
为：
Ｍ＝Ｆ（Ｃ、Ａ、Ｌ、Ｕ、Ｅ、ａ）
Ｍ最低工资标准；
Ｃ城市居民人均生活费用；
Ａ平均工资；
Ｌ劳动生产率；
Ｕ失业率；
Ｅ经济发展水平；
ａ调整因素。
国际上采用的确定最低工资标准的具体测算方法有八种，分别是：恩格尔系数法、比重法、累加法、超必需品剔除法、平均数法、生活状况分析法、分类综合计算法、经济计量分析法。下面重点介绍比重法和恩格尔系数法。
1、比重法 即根据城镇居民家计调查资料，确定一定比例的最低人均收入户为贫困户，统计出贫困户的人均生活费用支出水平，乘以每一就业者的赡养系数，再加上一个调整数。
2、恩格尔系数 即根据国家营养学会提出的年度标准食物食谱及标准食物摄取量，结合标准物的市场价格，计算出最低食物支出标准，除以恩格系数，得出最低生活费用标准，再乘以每一就业者的赡养系数，再加上一个调整数。
以上方法计算出最低工资标准后，再考虑职工平均工资水平、社会救济金和待业保险金标准、就业状况、劳动生产率水平、经济发展水平等进行必要的修正。举例：
某地区最低收入组人均每月生活费支出为90元，每一就业者赡养系数为1．5，最低食物费用为60元，恩格尔系数为0．7，平均工资为250元。
（1）按比重法计算得出该地区最低工资标准为：
最低工资标准＝90×1．5＋Ｃ＝135＋Ｃ元（Ｃ为调整数）
（2）按恩格尔系数计算得出该地区最低工资标准为：
最低工资标准＝60÷0．7×1．5＋ｂ＝128．6＋ｂ元（ｂ为调整数）
国际上一般最低工资相当于平均工资的40－60％，则该地最低工资约为100－150元。
那么，可以得出该地区的最低工资标准为130元／月。
得出最低工资标准后，一定要进行可行性验证，尤其要看大部分企业是否承受得了，然后再最后确定。
1995年5月8日
