陕西省行政事业单位预算包干管理暂行办法
作者:法律资料网 时间:2024-07-13 03:42:09 浏览:9533
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陕西省行政事业单位预算包干管理暂行办法
陕西省人民政府
陕西省行政事业单位预算包干管理暂行办法
陕西省人民政府
为了贯彻“双增双节”精神，在保证完成各项事业和行政工作任务的前提下，继续压缩行政经费和节减非生产性事业费支出，充分调动各方面理财的积极性，改善财务管理办法，提高资金使用效果，现对我省行政事业单位预算包干办法作如下修改：
一、预算包干办法的主要内容是：核定经费定额和基数，包死预算，一定三年，超支不补，结余留用。年初，由财政部门根据单位的实际情况，核定各单位的当年支出预算；对有收入的事业单位，要核定收入，确定一个基数，按一定比例逐步抵顶支出，并一次包干给单位。执行中不再
办理追加、追减预算，年终财政按银行支出数核销决算，超支（或短收）财政不补，结余（或超收）留给单位按规定用途自行安排使用。
二、按照量力而行，量财办事的原则，确定各单位的包干和非包干经费。
包干经费的范围为：工资（包括基础工资、职务工资和工龄津贴）补助工资、职工福利费、人民助学金、公务费（包括办公费、邮电费、水电费、公用取暖费、差旅费、器具车辆修理费、机动车辆用油和燃料费、养路费、会议费等）、购置费、修缮费、业务费和离退人员费用以及差额
补助费等十项。
非包干经费的范围：大型修缮费、购置费、一次性的大宗业务费和国家出台的重大政策性增支因素、政治体制改革须增加的人员和机构等开支。
三、包干经费的核定
1、工资：根据各单位的现实工资水平，按实有人数核定。
2、补助工资、职工福利费：分别根据规定包括的项目和现行财务制度标准，按实有人数核定。
3、公务费、差额补助费：根据相应定额，按编制人数核定（编制人数大于实有人数的，按实有人数核定）。
4、人民助学金：根据当年在校学生人数和招生计划，按照国家规定的不同类型的标准核定。
5、离退休人员费用：根据包括项目和标准，按实有人数核定。
6、购置、修缮费和业务费：根据各部门、各单位前三年的平均数（剔除基建性开支和数额大的一次性开支）核定。
上述各项费用，年初由财政部门通过一级财务主管部门一次核给单位包干使用。
四、非包干经费的核定：根据各部门所报具体项目，年初由财政部门视财力情况核给主管部门，由主管部门根据基层单位不同情况核定。主管部门本身的非包干经费，由同级财政部门核定。
五、包干后，新的增支、减支因素，一般不调包干预算，确因国家出台的重大政策性的增支因素引起当年经费缺口，由各部门编出详细预算，送一级财务主管部门统一汇总财政部门转报同级政府（行署）审定后，再据以安排追加各部门的经费预算。
六、各级财政部门要对当年部门和单位未实行包干的行政经费，下达控制总额，年终突破控制总额的行政经费，财政不予核销。
七、实行预算包干后，为充分调动广大干部职工当家理财的积极性，使预算包干的责任真正落到实处，各单位可将支出指标的有关项目分解包干到内部各处、室、班、组，发动群众搞好节约。
八、包干结余的使用
1、各单位必须在年终按附表格式编制“年度预算包干结余核定表”，连同当年决算一并报一级财务主管部门汇总报财政部门核定，决算核复后，方可在第二年度安排使用预算包干结余。
2、预算包干结余，50％由单位自行安排用于改善工作条件、职工集体福利，50％用于奖励节约搞得好的基层单位和个人。
九、年终结余的大型修缮、购置费以及末完成计划任务的专项经费，必须结转来年继续用于修缮、购置和专项事业方面，并纳入第二年预算。
十、实行预算包干办法后，各单位应严格遵守财经纪律，执行国家有关规定，不得随意扩大开支范围、提高开支标准，对包干经费和包干结余的安排使用，要力求节约，注重效益。购买专控商品的，要按国家有关规定报批。
十一、本办法从一九八八年度起执行。
1988年7月12日
福建省人民检察院关于依法处理扣押、冻结款物必须严格执行的五条规定
福建省人民检察院
福建省人民检察院关于依法处理扣押、冻结款物必须严格执行的五条规定
（2006年11月3日福建省人民检察院检察委员会第八次会议讨论通过）
为加强执法规范化建设，确保公正严格执法，根据高检院有关扣押、冻结款物工作规定，制定本规定。
一、人民检察院提起公诉案件的扣押、冻结款物需要上缴国库的，应当严格按照人民法院的生效判决、裁定执行。
二、人民检察院作出撤销案件决定书、不起诉决定书或者收到人民法院生效判决、裁定书和有关主管部门处罚决定后，应当在三十日以内依法对扣押、冻结款物作出处理。情况特殊的，经本院检察长决定，可以延长三十日。严禁以任何借口拖延处理或随意处理。
三、构成犯罪的贪污、挪用公款案件的扣押、冻结款物，除法院判决上缴国库外，应归还原单位；贪污、挪用公款案件的扣押、冻结款物，原单位已作损失核销了的，一律上缴国库。
四、扣押、冻结的款物应当退还、返还给被扣押人或被害人的，应在作出决定后七日内通知有关当事人前来办理，严禁不予退还、不予返还或故意拖延。
五、扣押、冻结款物属违法所得需要没收上缴国库的，应由侦查部门或公诉部门制作检察意见书，按照违法行为的性质分别移送纪检、监察、财政、审计等有关主管机关作出处罚决定。人民检察院必须根据处罚决定作出处理，严禁越权直接没收或直接上缴国库。
中国证监会派出机构公文归档范围的规定
国家档案局
中国证监会派出机构公文归档范围的规定
(2001年5月22日发布施行)
为了完整、系统地保存中国证券监督管理委员会派出机构在各项工作活动中形成的各种门类、各种
载体的档案，提高归档文件材料的质量，为本单位收集和积累门类齐全、结构合理的档案 资料，现对公文归档范围规定如下：
一、归档文件材料的范围
凡是反映各派出机构各项工作、活动、具有查考价值的文件材料均属归档范围。
(一)上级单位的文件
1．党中央、国务院和各级党政部门颁发的关于证券工作(及非证券工作范围但需要贯彻执行)的批示、决定、决议、条例、规章、制度、办法、通知等文件材料；
2．上级和各级党政部门领导视察、检查本单位工作的重要指示、讲话、题词、照片和有保存价值的录音、录像等文件材料；
3．代上级或地方党政单位草拟并被采用文件的最后草稿和印本；
4．上级单位转发本单位的文件材料(包括报纸、刊物转载)；
5．上级或有关单位对本单位检查工作形成的文件材料；
6．上级或有关单位、部门下达的各项业务费用、指标的计划、统计数字的文件材料。
(二)本级单位的文件
1．本单位召开的各种会议及其他大型重要会议的通知、名单、日程、记录、报告、总结、纪要、重要照片、录音(像)、会议简报、典型材料、参阅材料等；
2．本单位党委会议、办公会议文件材料(包括记录、纪要)；
3．本单位领导出席中国证监会或地方政府召开的会议讲话稿；
4．本单位召开的或与其他单位联合召开的专业会议、座谈会、汇报会等重要材料；
5．本单位印发的(包括与其他机关联合印发的)各种正式文件及签发稿、重要文件的修改稿；
6．本单位向上级或党政机关的请示、报告；上级机关对本机关的批复、批示；
7．反映本单位重要业务活动的简报、新闻通稿、照片、录音、录像、新闻发布会的讲稿、有纪念意义的实物、荣誉奖励的锦旗证书等； ，
8．办理人大代表建议、政协委员提案(包括与其他单位共同办理)的情况及有关文件；
9．处理人民来信、来访形成的记录、摘要及重要信件处理结果等文件材料；
10．重大的调查研究报告、业务情况综合分析报告；
11．本单位编印的大事记、年报、简报、信息刊物、重要的值班日记、电话记录及重要的电报、电传、信件、签报等；
12．收发文(发电)登记薄、移交档案、销毁档案登记薄及有关凭证等；
13．本单位的长远规划、年度计划、会计预决算报表、财务报表、凭证、帐薄、统计年报等；
14．本单位关于基建工程的任务批准性文件、设计图纸、施工竣工文件以及财务、资产管理方面的文件材料；
15，本单位及单位内部机构设立、合并、撤销、更名、改变领导关系的文件及启用印章的通知等；
16．关于干部任免、调配、培训、调整、晋级、离退休、退职、抚恤、死亡、奖惩、名册、专业技术职务评审、聘任、工资变动等有关材料；
17．关于商调干部的来往文书、干部职工调动工作的行政、工资、党、团、工会组织关系介绍信及存根；
18．机关党委、团委、工会等组织工作中形成的重要文件材料及关于先进集体、先进个人的奖励、表彰材料；
19．对有关人员的审查、考核及重大事故、重大案件的调查处理材料；
20．在外事活动中形成的请示、报告、计划、考察总结、会议记录、纪要、声像材料、有参考价值的资料、互赠礼品清单、工作往来文件等；
21．按有关规定应归档的死亡干部档案材料；
22．各监管对象上报的最终形成的申报材料和其他有查找利用价值的报告；
23．会计、审计、基建、纪检稽查等业务文件材料，按有关专业档案管理办法的要求执行；
24，其他具有参考、凭证作用、有保存价值的文件材料。
(三)同级单位和非隶属单位的文件
1，同级单位和非隶属单位颁发的非本单位主管业务工作范围，但需执行的法规性文件材料；
2．有关党政机关对本单位检查形成的重要文件；
3．同级单位和非隶属单位与本单位联系、商洽工作的重要来往文件。
二、不归档文件的范围
(一)上级单位任免、奖惩非本单位工作人员的文件材料；
(二)上级单位或同级单位征求意见未定稿的文件材料；
(三)上级单位发来的供参阅的文件材料；
(四)本单位重份的文件材料；
(五)无查考利用价值的一般事务性、临时性文件材料；
(六)未经领导签发的文电稿，一般性文电历次修改稿(本单位主要领导人亲笔修改稿和领导人签字的最后定搞除外)；
(七)无特殊保存价值的信封、一般性表态、询问一般性问题、提出一般性建议和意见的人民来信；
(八)本单位内部相互抄送的文件材料；
(九)为参考目的从有关方面收集的文件材料；
(十)本单位工作人员兼任外单位工作形成的文件材料；
(十一)参加上级或同级非主管单位召开的会议带回的不需要执行和无查考利用价值的文件材料；
(十二)本单位收到的一般性没有保存价值的宣传材料；
(十三)同级或非隶属关系单位抄送的不需要办理的文件材料。
三、对不归档文件材料的处理办法
(一)各派出机构档案部门每年在进行立卷归档时，要认真清理没有存档价值的文件材料。对经鉴定不需要归档的文件材料要进行销毁。销毁前需经有关领导批准，并要加强保管，销毁中要采取安全措施，防止遗失和泄密。销毁秘密级以上文件要按保密规定执行。销毁一般文件材料，只登记文件号，并注“销毁”字样。
(二)有些不归档文件材料，但在一定时期内仍有一定的参考利用价值可由档案部门作为“暂存卷”进行保管。“暂存卷”失去参考价值时，按不归档文件材料销毁。
