河北省人民政府关于电视大学、函授大学、夜大学、职工大学、业余大学毕业生和自学成才人员使用问题的暂行办法
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河北省人民政府关于电视大学、函授大学、夜大学、职工大学、业余大学毕业生和自学成才人员使用问题的暂行办法
河北省人民政府
河北省人民政府关于电视大学、函授大学、夜大学、职工大学、业余大学毕业生和自学成才人员使用问题的暂行办法
河北省人民政府
各地区行政公署，各市、县人民政府，省政府各部门：
为充分发挥电视大学、函授大学、夜大学、职工大学、业余大学（以下简称“五大”）毕业生和自学成才人员在四化建设中的作用，妥善解决好对这部分人员的使用问题，根据国务院有关文件规定，制定如下暂行办法：
一、“五大”毕业生和自学成才人员是指经省政府批准，教育部备案的电视大学、函授大学、夜大学、职工大学、业余大学的毕业生和经高等教育自学考试取得高等院校本科或专科毕业证书，国家承认其学历的人员。
二、要用战略眼光看待“五大”毕业生和自学成才人员的使用问题，大力支持在职职工和社会闲散人员报考“五大”深造，积极提倡自学活动，更多地培养各类专业技术人才，为我省四化建设服务。
三、对“五大”毕业生和自学成才人员，视本人情况，可以当干部，也可以当工人，要本着用其所学、发挥所长的原则，合理安排使用。
四、在全民或集体企事业单位当工人的“五大”毕业生和自学成才人员，需要调整到干部岗位上的，一般实行干部聘用制。对其中有突出成绩和入学前在干部岗位上工作多年的，可录用为干部；对被评为县以上或地、市以上系统内劳动模范、先进工作者，以及获地、市以上科研成果奖
的，可以优先录用为国家干部。在企事业单位已经定为国家正式干部的，不再改变。
五、坝上和深山区以及自愿到这些地区工作的“五大”毕业生和自学成才人员，如当地工作需要，符合干部条件，均可录用为国家干部。
六、农业户口的“五大”毕业生和自学成才人员，一般可在当地乡镇选聘为合同制干部，担任乡镇副股级以上职务的，可以录用为国家干部。坝上和深山区的此类人员，录用为国家干部的条件可适当放宽。
七、城镇待业的“五大”毕业生和自学成才人员，根据工作需要，可聘用为干部，优秀的也可录用为国家干部。有招干指标时，要优先从这部分人员中招收录用。
八、录用“五大”毕业生和自学成才人员为国家干部，其指标额从自然减员和增人指标中解决，由地、市以上劳动人事部门统一掌握使用。
九、凡录用为国家干部的“五大”毕业生和自学成才人员，规定有一年试用期。经试用符合干部条件的，由原批准机关批准，转为正式干部；不符合干部条件的，给予辞退或恢复原工人身份。
十、在职的“五大”毕业生和自学成才人员，用非所学、专业不对口的，要立足本单位、本系统和本地区内调整。本单位、本系统、本地区调整不了的，也可跨地区、跨系统调整。
十一、招收录用“五大”毕业生和自学成才人员当干部，要认真进行业务技术考核和审查，坚持条件，保证质量，按隶属关系报地、市以上劳动人事局（人事局）审查批准。省直由省劳动人事厅审批。
十二、对省政府批准，教育部备案，国家承认其大专学历，不属“五大”范围的其它各类成人高校毕业生，也按本办法执行。
1986年1月3日
商业部关于加强企业管理咨询工作的通知（摘录）
商业部
商业部关于加强企业管理咨询工作的通知（摘录）
商业部
一、各级行政领导要重视咨询工作，加强领导，尤其是在当前管理咨询工作刚刚起步、其服务活动尚未被更多的领导干部所认识的情况下，充分发挥现有咨询人员的作用，对于促进国合商业转换经营机制，搞活企业具有现实的重要作用。要结合企业经营活动的实际，提出一些具体的措
施和要求，经常督促、检查；同时，要把接受过培训的专兼职管理咨询队伍，很好地组织起来，建立网络，发挥整体功能效应，并加强管理，支持他们的工作，发挥他们的作用。要建立必要的规章制度和咨询工作纪律，保证管理咨询沿着健康的轨道发展。
二、努力提高咨询工作质量。中国企业管理协会提出的“专业化、专家化、产业化”是企业管理咨询工作的方向，也是提高咨询工作质量的根本措施。为此，当前我们的管理咨询要着重做好下列工作：1．围绕行政工作重点，面向企业，以提高经济效益为中心，切实帮助企业解决困难
；2．要加强自身建设，关键是提高咨询人员的素质，以开发企业的咨询需求；3．加强咨询队伍培训工作，按计划逐步落实，以适应深化改革的形势；4．对管理咨询工作已开展起来的单位，要帮助他们不断提高咨询工作水平，通过开展咨询活动，出成果、出经验、出人才；5．对刚起
步的单位，要推动他们加强调查研究，不断总结经验，不断完善提高；对尚未开展的单位，要引导他们抓好典型，以点带面，逐步开展起来。
三、关于咨询收费问题，按照原国家经委、财政部经业〔1984〕261号，经业〔1988〕243号文规定可以收费，但收费的办法和标准，均应由委托单位和咨询服务单位双方协商，签订合同予以确定。要结合商业企业现状，在咨询工作起步阶段，可以对亏损企业免费提供服
务；即使工作开展起来后也可考虑不收费。关于收费标准，对小型企业、微利微亏企业按标准少收。坚决制止乱收费现象。
1992年1月25日
衡阳市人民政府办公室关于印发《县市区人民政府耕地保护责任目标考核办法》的通知
湖南省衡阳市人民政府办公室
衡政办发〔2006〕19号
衡阳市人民政府办公室关于印发《县市区人民政府耕地保护责任目标考核办法》的通知
各县市区人民政府，市直有关单位:
《县市区人民政府耕地保护责任目标考核办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
二OO六年八月九日
县市区人民政府耕地保护责任目标考核办法
一、为贯彻落实《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发〔2004〕28号）、《湖南省人民政府关于深化改革严格土地管理的意见》（湘政发〔2005〕4号）和《省人民政府办公厅关于印发〈市州政府耕地保护责任目标考核办法〉的通知》（湘政办发〔2006〕9号）等文件精神，建立县市区人民政府耕地保护目标责任制度，切实加强耕地保护工作，依据《中华人民共和国土地管理法》和《基本农田保护条例》等有关法律法规的规定，制定本办法。
二、各县市区人民政府对《衡阳市土地利用总体规划》（以下简称《规划》）确定的本行政区域内的耕地保有量和基本农田保护面积负责，县长、市长、区长为第一责任人。
三、市国土资源局会同市农业局、市财政局、市统计局等有关部门，根据《规划》确定的相关指标和生态退耕、自然灾害等实际情况，对各县市区耕地保有量、基本农田保护面积、非农建设占用耕地、土地开发整理专项资金征收使用管理以及土地违法案件查处提出考核指标建议，报经市人民政府批准后，作为县市区政府耕地保护责任目标，市人民政府与县市区人民政府签订目标管理责任状。
四、耕地保护责任目标考核遵循客观、公开、公正的原则。从2006年起，每五年为一个规划期，规划期的期中和期末，市人民政府对各县市区各考核一次。考核的标准是:
（一）县市区行政区域内的耕地保有量不得低于市人民政府下达的耕地保有量考核指标。
（二）县市区行政区域内的基本农田保护面积不得低于市人民政府下达的基本农田保护面积考核指标。
(三）县市区行政区域内非农建设占用耕地不突破省下达的年度计划指标。各类非农建设经依法批准占用耕地和基本农田的，按建设项目和行政区域实行考核，补充的耕地和基本农田的面积与质量不得低于已占用的面积与质量。
（四）土地开发整理专项资金，严格按有关规定征收和使用管理，确保专款专用。
（五）有效预防和查处土地违法案件。
同时符合上述五项要求的，考核认定为合格;否则，考核认定为不合格。
五、考核采取自查与核查相结合的方法。
（一）各县市区人民政府要按照本办法的规定，每年组织自查，并向市人民政府报告耕地保护责任目标的履行情况。
（二）耕地保护责任目标考核年，由市国土资源局会同市农业局、监察局、审计局、统计局等部门，对各县市区耕地保护责任目标履行情况进行考核，井将结果报省市人民政府;规划期的其它年份，由市国土资源局根据市人民政府与各县市区人民政府签订的耕地保护责任书对各县市区耕地保护责任目标履行情况进行考核，作出预警分析，并向市人民政府报告。
六、全市土地利用变更调查提供的各地区耕地面积、生态退耕面积、基本农田面积以及分等定级、经批准跨县市区的易地补充耕地面积，作为考核参照依据。
各县市区人民政府要将基本农田落实到地块和农户。要按照国家和省统一的规范，加强对耕地及基本农田的动态监测，每年向市国土资源局、市农业局、市统计局提交耕地、基本农田的面积和等级情况的监测调查资料，并对数据的真实性负责。
市国土资源局采用抽样和动态巡查等方法和手段，建立抽样调查制度和监测网络，会同市农业局对耕地、基本农田面积和等级情况进行核查。
七、市人民政府对各县市区的耕地保护责任目标考核结果进行通报。对认真履行责任目标且成效突出的给予表扬，并在安排国家、省级、市级土地开发整理项目时予以倾斜;对考核不合格的责令整改，限期补充数量、质量相当的耕地和补划数量、质量相当的基本农田，整改期间暂停该县市区农用地转用和征地审批。
八、耕地保护责任目标考核结果，列为县市区人民政府第一责任人工作业绩考核的重要内容。对考核确定为不合格的县市区，由市监察局、市国土资源局对其审批用地情况进行全面检查，接程序依法依纪处理直接责任人，并追究有关人员的责任。
九、县市区人民政府应当根据本办法，结合本行政区域实际情况，制定对乡镇人民政府耕地保护责任目标考核办法。
