湖北省人民政府关于规章清理结果的决定
湖北省人民政府
湖北省人民政府关于规章清理结果的决定
湖北省人民政府令第340号
根据国务院办公厅《关于做好规章清理工作有关问题的通知》（国办发【2010】28号），省政府对截至2010年5月1日有效的规章进行了清理。2010年11月22日省政府常务会议决定：
一、下列省政府规章继续有效
1、《湖北省退伍义务兵安置实施细则》（省人民政府令第7号）
2、《湖北省罚没收入管理办法》（省人民政府令第8号）
3、《湖北省实施<保守国家秘密法>细则》（省人民政府令第18号）
4、《湖北省处理专利纠纷暂行办法》（省人民政府令第20号）
5、《湖北省处理土地权属纠纷暂行办法》（省人民政府令第27号）
6、《湖北省地名管理办法》（省人民政府令第28号）
7、《湖北省盐业管理实施办法》（省人民政府令第29号）
8、《湖北省河道管理实施办法》（省人民政府令第33号）
9、《湖北省全民所有制工业企业转换经营机制实施办法》（省人民政府令第41号）
10、《省河道堤防工程修建维护费征收使用管理办法》（省人民政府令第51号）
11、《湖北省行政事业性收费管理办法》（省人民政府令第52号）
12、《湖北省人才流动争议仲裁暂行规定》（省人民政府令第57号）
13、《湖北省实施<防汛条例>细则》（省人民政府令第58号）
14、《湖北省电力设施保护实施办法》（省人民政府令第61号）
15、《湖北省劳动就业服务企业管理实施办法》（省人民政府令第62号）
16、《湖北省口岸管理暂行规定》（省人民政府令第65号）
17、《湖北省矿产资源补偿费征收管理实施办法》（省人民政府令第72号）
18、《湖北省城市绿化实施办法》（省人民政府令第75号）
19、《湖北省村庄和集镇规划建设管理办法》（省人民政府令第76号）
20、《湖北省森林病虫害防治实施办法》（省人民政府令第78号）
21、《湖北省国家赔偿费用管理办法》（省人民政府令第81号）
22、《湖北省行政执法监督检查暂行规定》（省人民政府令第82号）
23、《湖北省农村社会养老保险暂行办法》（省人民政府令第83号）
24、《湖北省土地复垦实施办法》（省人民政府令第84号）
25、《湖北省技术市场监督检查实施办法》（省人民政府令第88号）
26、《湖北省财政预算执行情况审计监督暂行办法》（省人民政府令第90号）
27、《湖北省农村集体经济审计办法》（省人民政府令第94号）
28、《湖北省著作权行政管理暂行办法》（省人民政府令第99号）
29、《湖北省农村承包合同纠纷仲裁办法》（省人民政府令第101号）
30、《湖北省农业机械安全监督管理办法》（省人民政府令第104号）
31、《湖北省种畜禽管理实施办法》（省人民政府令第105号）
32、《湖北省经营性服务价格管理办法》（省人民政府令第108号）
33、《湖北省文物调查勘探管理办法》（省人民政府令第110号）
34、《湖北省卫星电视广播地面接收设施管理办法》（省人民政府令第111号）
35、《湖北省农业植物检疫实施办法》（省人民政府令第112号）
36、《湖北省农村集体经济组织管理办法》（省人民政府令第114号）
37、《湖北省人民防空工程保护暂行规定》（省人民政府令第115号）
38、《湖北省地质资料汇交管理办法》（省人民政府令第117号）
39、《湖北省乡镇船舶安全管理办法》（省人民政府令第120号）
40、《湖北省中外合资合作经营企业档案管理暂行办法》（省人民政府令第121号）
41、《湖北省风景名胜区管理办法》（省人民政府令第123号）
42、《湖北省体育设施建设和管理规定》（省人民政府令第126号）
43、《湖北省城市建设档案管理办法》（省人民政府令第127号）
44、《湖北省行政处罚听证规则》（省人民政府令第131号）
45、《湖北省食盐加碘消除碘缺乏危害管理实施办法》（省人民政府令第132号）
46、《省政府关于修订、废止有关行政规章的决定》（省人民政府令第133号）
47、《湖北省国有林场管理办法》（省人民政府令第134号）
48、《湖北省标准化管理办法》（省人民政府令第136号）
49、《湖北省推广应用新型墙体材料管理规定》（省人民政府令第137号）
50、《湖北省化学危险物品安全生产管理办法》（省人民政府令第139号）
51、《湖北省城市道路管理实施办法》（省人民政府令第140号）
52、《湖北省食盐专营实施办法》（省人民政府令第141号）
53、《湖北省蔬菜基地建设保护办法》（省人民政府令第146号）
54、《湖北省民兵士兵武器装备管理实施办法》（省人民政府令第148号）
55、《湖北省武当山风景名胜区管理办法》（省人民政府令第149号）
56、《湖北省测量标志管理办法》（省人民政府令第155号）
57、《湖北省企业名称登记管理规定》（省人民政府令第157号）
58、《湖北省饮食服务业管理办法》（省人民政府令第163号）
59、《湖北省统计人员持证上岗管理办法》（省人民政府令第166号）
60、《湖北省广播电视管理办法》（省人民政府令第168号）
61、《湖北省企业工资指导线制度试行办法》（省人民政府令第174号）
62、《湖北省水产品市场管理办法》（省人民政府令第175号）
63、《湖北省出版物市场管理办法》（省人民政府令第176号）
64、《湖北省国防交通管理办法》（省人民政府令第178号）
65、《湖北省国安人员使用侦察证和车辆特别通行标志办法》（省人民政府令第179号）
66、《湖北省农产品基地环境管理办法》（省人民政府令第180号）
67、《湖北省水利建设基金征收使用管理办法》（省人民政府令第182号）
68、《湖北省城市房地产开发经营管理办法》（省人民政府令第185号）
69、《湖北省社会科学优秀成果奖励暂行办法》（省人民政府令第186号）
70、《湖北省户外广告管理实施办法》（省人民政府令第187号）
71、《湖北省建设工程勘察设计管理办法》（省人民政府令第188号）
72、《湖北省契税征收管理实施办法》（省人民政府令第190号）
73、《湖北省省级预算收入监督管理暂行办法》（省人民政府令第191号）
74、《湖北省城镇退役士兵自谋职业试行办法》（省人民政府令第192号）
75、《湖北省公益性水利基础设施建设管理办法》（省人民政府令第194号）
76、《湖北省流动人口计划生育工作管理实施办法》（省人民政府令第195号）
77、《湖北省档案登记办法》（省人民政府令第196号）
78、《湖北省科学技术奖励办法》（省人民政府令第197号）
79、《湖北省耕地地力保养管理办法》（省人民政府令第201号）
80、《湖北省动物检疫申报管理办法》（省人民政府令第202号）
81、《湖北省殡葬管理办法》（省人民政府令第204号）
82、《湖北省三峡库区农村移民出县外迁安置资金管理办法》（省人民政府令第205号）
83、《湖北省无照经营行政处罚办法》（省人民政府令第206号）
84、《湖北省见义勇为人员奖励保护规定》（省人民政府令第207号）
85、《湖北省无公害农产品管理办法》（省人民政府令第208号）
86、《湖北省成品油市场管理办法》（省人民政府令第209号）
87、《湖北省广播电视设施保护办法》（省人民政府令第210号）
88、《湖北省专业技术人员继续教育暂行规定》（省人民政府令第211号）
89、《湖北省实施行政执法责任制规定》（省人民政府令第214号）
90、《湖北省农药管理办法（修订）》（省人民政府令第216号）
91、《湖北省社会团体登记管理办法》（省人民政府令第217号）
92、《湖北省禁止鉴定胎儿性别和选择性终止妊娠的规定》（省人民政府令第218号）
93、《湖北省节能监督检测管理办法》（省人民政府令第220号）
94、《湖北省土地利用总体规划实施办法》（省人民政府令第222号）
95、《湖北省村务公开实施办法》（省人民政府令第224号）
96、《湖北省教育督导规定》（省人民政府令第225号）
97、《湖北省锅炉容器压力管道和特种设备安全监察管理办法》（省人民政府令第226号）
98、《湖北省建设工程安全生产管理办法》（省人民政府令第227号）
99、《湖北省城市居民最低生活保障实施办法》（省人民政府令第228号）
100、《湖北省建设工程招标投标管理办法》（省人民政府令第229号）
101、《湖北省社会保险费征缴管理办法》（省人民政府令第230号）
102、《湖北省关于社会保险工作若干事项的规定》（省人民政府令第231号）
103、《湖北省行政事业单位国有非经营性资产转经营性资产管理办法（修订）》（省人民政府令第233号）
104、《湖北省水库管理办法》（省人民政府令第234号）
105、《湖北省失业保险实施办法》（省人民政府令第235号）
106、《湖北省价格监测管理办法》（省人民政府令第236号）
107、《湖北省发展散装水泥管理办法（修订）》（省人民政府令第237号）
108、《湖北省国有资产产权交易管理暂行办法（修订）》（省人民政府令第240号）
109、《湖北省关于外商华侨台港澳同胞投资企业的若干规定（修订）》（省人民政府令第241号）
110、《湖北省蜂业管理办法》（省人民政府令第242号）
111、《湖北省公路客运交通安全管理办法》（省人民政府令第243号）
112、《湖北省农业转基因生物安全管理实施办法》（省人民政府令第246号）
113、《湖北省法律援助办法》（省人民政府令第248号）
114、《湖北省森林和野生动物类型自然保护区管理办法》（省人民政府令第249号）
115、《湖北省基础测绘管理办法》（省人民政府令第250号）
116、《湖北省人民调解工作规定》（省人民政府令第252号）
117、《湖北省矿产资源储量评审监督管理暂行办法》（省人民政府令第254号）
118、《湖北省招标拍卖挂牌出让国有土地使用权管理办法》（省人民政府令第255号）
119、《湖北省长江河道采砂管理实施办法》（省人民政府令第256号）
120、《湖北省规范性文件备案审查规定》（省人民政府令第258号）
121、《湖北省水利工程水价管理暂行办法》（省人民政府令第259号）
122、《湖北省畜禽产品有毒有害物质监督管理办法》（省人民政府令第260号）
123、《湖北省重大安全事故行政责任追究规定》（省人民政府令第261号）
124、《湖北省政府信息公开规定》（省人民政府令第262号）
125、《湖北省饲料和饲料添加剂管理办法》（省人民政府令第263号）
126、《湖北省机动车维修业管理办法》（省人民政府令第264号）
127、《湖北省人民政府关于废止修改部分省政府规章的决定》（省人民政府令第265号）
128、《湖北省出租汽车客运管理办法》（省人民政府令第266号）
129、《湖北省城市房屋拆迁管理实施办法》（省人民政府令第267号）
130、《湖北省人民政府公布继续实施的行政许可事项、许可规定及实施机关的决定》（省人民政府令第268号）
131、《湖北省磷矿资源管理暂行办法》（省人民政府令第270号）
132、《湖北省公众移动通信系统基站管理办法》（省人民政府令第271号）
133、《湖北省住房公积金管理实施办法》（省人民政府令第272号）
134、《湖北省劳动合同规定》（省人民政府令第273号）
135、《湖北省人民政府关于修改〈湖北省科学技术奖励办法〉的决定》（省人民政府令第274号）
136、《湖北省残疾人优惠待遇规定》（省人民政府令第275号）
137、《湖北省粮食流通管理办法》（省人民政府令第276号）
138、《湖北省关于农作物种子生产经营活动监督管理的暂行规定》（省人民政府令第278号）
139、《湖北省人民政府关于废止和修改部分政府规章的决定》（省人民政府令第279号）
140、《湖北省行政机关归集和披露企业信用信息试行办法》（省人民政府令第280号）
141、《湖北省建筑节能管理办法》（省人民政府令第281号）
142、《湖北省推广使用车用乙醇汽油试点办法》（省人民政府令第282号）
143、《湖北省城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理实施办法》（省人民政府令第283号）
144、《湖北省发展和规范行业协会暂行办法》（省人民政府令第284号）
145、《湖北省水资源费征收管理办法》（省人民政府令第285号）
146、《湖北省港口管理办法》（省人民政府令第286号）
147、《湖北省安置帮助教育刑满释放、解除劳动教养人员暂行规定》（省人民政府令第287号）
148、《湖北省行政执法争议协调办法》（省人民政府令第288号）
149、《湖北省燃放烟花爆竹若干规定》（省人民政府令第289号）
150、《湖北省地理信息系统工程测绘管理规定》（省人民政府令第291号）
151、《湖北省教学成果奖励办法》（省人民政府令第292号）
152、《湖北省行政执法责任追究暂行办法》（省人民政府令第293号）
153、《湖北省农民集体所有建设用地使用权流转管理试行办法》（省人民政府令第294号）
154、《湖北省地震监测管理实施办法》（省人民政府令第295号）
155、《湖北省国防动员潜力统计调查办法》（省人民政府令第296号）
156、《湖北省人工影响天气管理办法》（省人民政府令第297号）
157、《湖北省矿山地质环境恢复治理备用金管理办法》（省人民政府令第298号）
158、《湖北省地方志工作规定》（省人民政府令第299号）
159、《湖北省测绘成果管理办法》（省人民政府令第300号）
160、《省人民政府关于修改〈湖北省关于老年人享受优待服务的规定〉的决定》（省人民政府令第301号）
161、《湖北省城镇土地使用税实施办法》（省人民政府令第302号）
162、《湖北省车船税实施办法》（省人民政府令第303号）
163、《湖北省艾滋病防治办法》（省人民政府令第304号）
164、《湖北省流通环节食品质量安全管理办法》（省人民政府令第305号）
165、《湖北省招标投标管理办法》（省人民政府令第306号）
166、《湖北省游泳场所管理办法》（省人民政府令第307号）
167、《湖北省防治工程建设领域商业贿赂行为暂行办法》（省人民政府令第308号）
168、《湖北省行政复议实施办法》（省人民政府令第309号）
169、《湖北省排污费征收管理实施办法》（省人民政府令第310号）
170、《湖北省建设工程造价管理办法》（省人民政府令311号）
171、《湖北省人民政府关于修改〈湖北省公共安全技术防范管理规定〉的决定》（省人民政府令第312号）
172、《湖北省城市污水处理费征收使用暂行办法》（省人民政府令第313号）
173、《湖北省人民政府关于废止部分政府规章（第一批）的决定》（省人民政府令第314号）
174、《湖北省水产苗种管理办法》（省人民政府令第315号）
175、《湖北省气象灾害预警信号发布与传播管理办法》（省人民政府令第316号）
176、《湖北省无障碍设施建设和管理规定》（省人民政府令第317号）
177、《湖北省军人抚恤优待实施办法》（省人民政府令第318号）
178、《湖北省个人信用信息采集与应用管理办法（试行）》（省人民政府令第319号）
179、《湖北省人民政府关于废止部分政府规章（第二批）的决定》（省人民政府令第320号）
180、《湖北省兽药管理实施办法》（省人民政府令第321号）
181、《湖北省重大活动档案管理试行办法》（省人民政府令第322号）
182、《湖北省建设工程监理管理办法》（省人民政府令第323号）
183、《省人民政府关于修改<湖北省武当山风景名胜区管理办法>的决定》（省人民政府令第324号）
184、《湖北省行政许可监督检查办法》（省人民政府令第325号）
185、《湖北省地图管理办法》（省人民政府令第326号）
186、《湖北省地震安全性评价管理办法》（省人民政府令第327号）
187、《湖北省组织机构代码管理办法》（省人民政府令第328号）
188、《湖北省女职工劳动保护规定》（省人民政府令第329号）
189、《湖北省食用菌菌种管理办法》（省人民政府令第330号）
190、《湖北省地方税费征收保障办法》（省人民政府令第331号）
191、《湖北省招标投标违法违纪行为处分规定》（省人民政府令第332号）
192、《湖北省河道采砂管理办法》（省人民政府令第333号）
193、《湖北省残疾人就业规定》（省人民政府令第334号）
二、废止下列省政府规章
1、《湖北省道路检查站设置和管理办法》（省人民政府令第19号）
2、《湖北省城市环境噪声管理奖惩办法》（省人民政府令第36号）
3、《湖北省农业特产税征收管理实施细则》（省人民政府令第56号）
4、《湖北省高新技术企业、高新技术产品认定和优惠办法》（省人民政府令第60号）
5、《湖北省民兵预备役建设若干规定》（省人民政府令第64号）
6、《湖北省节约用电管理办法》（省人民政府令第95号）
7、《湖北省化学危险物品经营管理办法》（省人民政府令第125号）
8、《湖北省戒毒管理办法》（省人民政府令第147号）
9、《湖北省三资私营个体从业人参加基本养老保险的规定》（省人民政府令第152号）
10、《湖北省涉案物品价格评估管理办法》（省人民政府令第154号）
11、《湖北省渔船渔港监督管理办法》（省人民政府令第159号）
12、《湖北省农村能源管理办法》（省人民政府令第160号）
13、《湖北省食品卫生行政处罚办法》（省人民政府令第162号）
14、《湖北省工业产品生产许可证管理办法》（省人民政府令第164号）
15、《湖北省公共安全技术防范管理办法》（省人民政府令第171号）
16、《湖北省水利工程建设质量与资金使用管理办法》（省人民政府令第177号）
17、《湖北省农作物病虫测报管理办法》（省人民政府令第203号）
18、《湖北省邮政市场管理办法》（省人民政府令第212号）
19、《湖北省农村民用爆炸物品管理服务站和爆破队管理规定》（省人民政府令第213号）
20、《湖北省环境计划管理办法》（省人民政府令第215号）
21、《湖北省动物疫病预防控制管理办法》（省人民政府令第223号）
22、《湖北省卷烟市场管理若干规定》（省人民政府令第244号）
23、《湖北省基层医疗机构药品管理暂行办法》（省人民政府令第251号）
24、《湖北省信息化建设与管理办法》（省人民政府令第277号）
25、《湖北省公路规费征收管理实施办法》（省人民政府令第290号）
三、将下列省政府规章中引用的“治安管理处罚条例”修改为“治安管理处罚法”
1、《湖北省工伤保险实施办法》（省人民政府令第257号）第四十四条
2、《湖北省武术活动管理暂行规定》（省人民政府令第253号）第三十一条
3、《湖北省征兵工作实施细则》（省人民政府令第239号）第四十九条
4、《湖北省加强对灭鼠药的安全管理暂行规定》（省人民政府令第238号）第十条
5、《湖北省城市供水管理实施办法》（省人民政府令第221号）第二十八条
6、《湖北省暂住人口治安管理暂行规定》（省人民政府令第199号）第二十一条
7、《湖北省收费公路管理暂行办法》（省人民政府令第193号）第三十六条
8、《湖北省企业劳动争议处理实施办法》（省人民政府令第169号）第四十七条
9、《湖北省维护监狱、劳教场所周边秩序规定》（省人民政府令第158号）第十六条
四、将下列省政府规章中引用的《行政复议条例》修改为《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国行政复议法实施条例》
1、《湖北省城镇国有土地使用权出让和转让实施办法》（省人民政府令第45号）第六十条
2、《湖北省最低工资暂行规定》（省人民政府令第74号）第二十二条
3、《湖北省水上交通安全管理办法》（省人民政府令第37号）第三十六条
五、对下列省政府规章中的条文作出修改
1、将《湖北省婚前医学检查管理规定》（省人民政府令第130号）第三条第二款，第十一条第一款、第二款，第十八条，第二十条第（五）项删除。
2、将《湖北省改善外商投资环境若干规定》（省人民政府令第170号）第二十条和第三十条中的“省外经贸行政主管部门”修改为“省商务主管部门”。
3、在《湖北省社会保险基金收支管理暂行办法》（省人民政府令第232号）第六条第一款中增加一项作为第（六）项：“接收做实个人账户基金；”将该款第（七）项改为第（八）项。
本决定自公布之日起施行。
最高人民检察院关于印发《最高人民检察院关于进一步加强公诉工作强化法律监督的意见》的通知
最高人民检察院
最高人民检察院关于印发《最高人民检察院关于进一步加强公诉工作强化法律监督的意见》的通知
（2005年6月10日最高人民检察院文件高检发〔2005〕9号公布 自公布之日起施行）
各省、自治区、直辖市人民检察院，军事检察院，新疆生产建设兵团人民检察院：
现将《最高人民检察院关于进一步加强公诉工作，强化法律监督的意见》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。
附：最高人民检察院关于进一步加强公诉工作强化法律监督的意见
为了深入贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神，认真实践“强化法律监督，维护公平正义”的检察工作主题，依法全面正确履行公诉职能，维护社会稳定和谐，促进司法公正，现就加强公诉工作、强化法律监督提出如下意见。
一、公诉工作面临的形势和任务
公诉职能是检察机关法律监督职能的重要组成部分，公诉工作在检察工作中占有重要地位。当前，全党和全国各族人民认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，抓住本世纪前二十年的重要战略机遇期，致力于构建社会主义和谐社会，检察机关的公诉工作面临着新的形势和任务。社会主义和谐社会需要稳定的社会环境和良好的法治环境，但是当前我国正处在人民内部矛盾凸显、刑事犯罪高发、对敌斗争复杂的时期，影响和谐稳定的因素大量存在，维护稳定的任务十分繁重；在刑事诉讼中违法办案、司法不公、贪赃枉法等问题依然存在，社会各界对检察机关法律监督的期望越来越高。同时，构建和谐社会这一重要执政理念，对检察机关的法律监督工作提出了新的更高的要求。
检察机关历来非常重视公诉工作。特别是近年来，各级检察机关紧紧围绕党和国家工作大局，认真贯彻落实“加大工作力度，提高执法水平和办案质量”的总体要求，依法履行公诉职能，为维护社会稳定、促进司法公正作出了重要贡献。但是也要清醒地看到，面对新的形势和任务，公诉工作和公诉队伍还有很多不适应的地方。部分公诉人员不能正确认识公诉的性质和职能，贯彻“强化法律监督，维护公平正义”的检察工作主题不全面、不深入，存在不重视监督、不愿监督、不敢监督、不善于监督的现象，一些地方公诉环节的诉讼监督甚至有弱化的倾向；一些重大冤假错案的发生，也暴露出公诉环节仍然存在对案件质量把关不严、法律监督不到位的问题。对此，必须引起高度重视，切实加以解决。
党的十六大指出，社会主义司法制度必须保障在全社会实现公平和正义。我国宪法规定，人民检察院是国家的法律监督机关。最高人民检察院确定的“强化法律监督，维护公平正义”的检察工作主题，充分体现了十六大的根本要求和检察权的宪法性质，是包括公诉在内的所有检察工作的根本指针。在我国，公诉工作是法律监督的重要组成部分，检察机关在依法指控犯罪的同时，对刑事诉讼活动实施法律监督，是中国特色社会主义检察制度的重要特征，而履行指控犯罪和诉讼监督这两项公诉基本职能，都必须以办案质量为基础和保障。因此，各级检察机关和全体公诉人员都要进一步深化对中国特色社会主义检察制度的理解，深刻认识公诉权的法律监督性质，正确把握当前公诉工作面临的形势和任务，坚持用检察工作主题统一执法思想，统揽全部公诉工作，坚决地而不是敷衍地、具体地而不是笼统地把检察工作主题贯彻落实到实际行动上，自觉把依法指控犯罪、强化诉讼监督和提高办案质量统一于公诉工作的全过程。当前和今后一个时期公诉工作的任务是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实“强化法律监督，维护公平正义”的检察工作主题，依法指控犯罪，强化诉讼监督，提高办案质量，积极推进公诉改革，加强公诉队伍专业化建设，全力维护社会稳定，切实保障人权，为构建社会主义和谐社会作出积极贡献。
为完成上述任务，在公诉工作中必须坚持以下原则：
──坚持指控犯罪与诉讼监督并举。要正确把握公诉权的法律监督性质，在依法履行指控犯罪职能的同时，着力强化诉讼监督，维护法律的统一正确实施，努力使二者紧密结合、互相促进，推动公诉工作全面协调发展。
──坚持忠实于事实和法律。办理任何案件，都必须以事实为根据，以法律为准绳，坚持依法独立公正行使检察权，真正做到有罪追究，无罪保护，严格依法，客观公正。
──坚持惩治犯罪与保障人权相统一。在公诉工作中，既要代表国家依法指控犯罪，又要尊重和保障人权；不仅自身要严格依法办案，而且要加强对侵犯诉讼参与人特别是犯罪嫌疑人诉讼权利行为的监督，维护司法公正。
──坚持力度、质量和效率的有机统一。要切实把检察工作总体要求全面地贯彻落实到公诉工作中，既要加大打击犯罪和诉讼监督的力度，又要保证办案质量，提高办案效率，实现公诉工作的健康发展。
──坚持分工负责、互相配合、互相制约。在刑事诉讼中，检察机关与侦查、审判机关之间，以及检察机关的公诉部门与其他部门之间，既要密切配合，形成工作合力，又要严格监督和制约，有效防止权力滥用。公诉部门在加强诉讼监督的同时，也要自觉接受监督。
──坚持正确贯彻党和国家的刑事政策。要自觉用党和国家的刑事政策指导公诉工作，把严格执行法律与贯彻刑事政策有机统一起来，把办案的法律效果与社会效果有机统一起来。
二、正确履行指控犯罪职能，依法打击各种犯罪活动
代表国家依法指控犯罪，是公诉工作的基本任务。各级检察机关要清醒认识当前犯罪的严峻形势，增强大局意识和责任意识，依法正确履行指控犯罪职能，有效防止打击不力，全力维护社会稳定；有效防止冤假错案，切实保障人权。
（一）突出打击重点，依法严厉惩治严重犯罪。认真落实中央维护稳定的部署，坚持“严打”方针，重点依法严惩危害国家安全犯罪，民族分裂势力、宗教极端势力和暴力恐怖势力以及“法轮功”等邪教组织犯罪；严重暴力犯罪、黑恶势力及有组织犯罪，抢劫、抢夺、盗窃等多发性侵财犯罪；金融诈骗、非法集资、制假售假、侵犯知识产权和走私等严重破坏社会主义市场经济秩序犯罪；人民群众反映强烈的重大贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪。
（二）正确把握起诉条件，做好审查起诉工作。审查起诉是准确指控犯罪的前提和基础。要依法认真、细致、全面地审查案件，坚持客观公正的原则，既要查明有罪、罪重的证据，也要查明无罪、罪轻的证据。积极推行审查报告综合化改革，强化对定案证据、犯罪构成等问题的分析论证，对疑难、复杂案件要严格审查把关，切实防止冤假错案。对于犯罪事实已经查清、证据确实充分、依法应当追究刑事责任的，应当依法作出起诉决定。强化追诉犯罪意识，注意审查发现遗漏罪行和其他应当追究刑事责任的人，依法予以追诉；对于在逃的犯罪嫌疑人，应当督促侦查机关（部门）抓捕归案。依法正确行使公诉权，既要防止放纵犯罪，也要避免冤枉无辜。坚持严格依法办案，认真执行诉讼权利告知制度，切实保障犯罪嫌疑人和其他诉讼参与人的诉讼权利。
（三）提高出庭公诉水平，增强指控犯罪效果。出庭支持公诉是指控犯罪的关键。要进一步完善出庭公诉工作制度，针对不同类型的案件，研究制定举证、质证规则，规范、指导出庭公诉工作。认真做好出庭准备工作，围绕案件的重点和争议焦点，制定周密的出庭预案。对于重大、疑难、复杂案件，要选派优秀公诉人出庭支持公诉，检察长、主管副检察长和公诉部门负责人要带头出庭。出庭公诉人要灵活运用出庭谋略和出庭技巧，切实增强庭上应变能力，妥善应对庭审中出现的问题，对被告人翻供、证人翻证的，要综合运用全案证据揭露和证实犯罪，必要时依法建议延期审理。对于法庭审理活动违反法定程序、严重侵犯诉讼参与人诉讼权利，可能影响公正审判的，公诉人应当立即建议休庭，并在休庭后依法提出监督意见。要加强对出庭支持公诉工作的跟庭考核，总结推广出庭经验，组织优秀庭评选，促进出庭公诉水平的提高。
（四）提高办案效率，增强打击犯罪的时效性。要严格遵守法定诉讼期限，努力加快办案进度，确保在公诉环节不贻误对案件的处理，切实防止为延长办案时限滥用退回补充侦查权，坚决杜绝在公诉环节出现超期羁押。逐步实现与侦查机关（部门）、侦查监督部门的案件信息资料共享，依法充分适用简易程序，进一步推行被告人认罪案件普通程序简化审理，节约诉讼资源，提高办案效率，增强打击犯罪的时效性。
（五）加强与侦查、审判机关的协调配合。对重大、疑难、复杂案件和在社会上有影响的案件，公诉部门要适时介入侦查，提前熟悉案情，引导取证，必要时指派检察官参加侦查机关（部门）对重大案件的讨论，根据指控犯罪的需要依法要求侦查人员出庭作证，依法就案件审理的有关安排、临庭处置预案等与审判机关进行沟通协调，形成打击合力。
（六）保障律师在刑事诉讼中依法执业。要认真执行最高人民检察院《关于人民检察院保障律师在刑事诉讼中依法执业的规定》，切实保障律师依法行使会见犯罪嫌疑人，查阅有关案卷材料，以及申请收集、调取证据等权利，注意听取和尊重律师的意见，维护当事人及其他诉讼参与人的合法权益，促进人民检察院严格、公正执法，保证案件依法正确处理。
三、强化诉讼监督，维护司法公正
依法对刑事诉讼活动实行法律监督，是公诉工作的重要任务。各级检察机关要统一执法思想，增强监督意识，将刑讯逼供、暴力取证、徇私枉法造成错误裁判、有罪判无罪、量刑畸轻畸重、职务犯罪案件量刑失衡等作为监督重点，依法强化对侦查、审判和死刑执行活动的监督，努力维护司法公正。
（一）坚持依法、坚决、准确、有效的诉讼监督原则。依法，就是要依照刑法、刑事诉讼法和有关司法解释的规定行使诉讼监督权，既要监督到位，又不超越职权；坚决，就是要坚持有法必依、违法必纠的原则，充分履行诉讼监督职责，加大监督力度；准确，就是要正确把握监督标准，规范监督程序，做到依法有据、保证质量；有效，就是要综合运用各种监督手段，发现问题及时监督，切实强化监督效力，增强监督效果。
（二）依法加强对侦查活动的监督。坚持打击犯罪与保障人权并重，既要加强对以罚代刑、漏罪漏犯、另案处理、退回补充侦查后自行消化处理等案件的监督，防止有罪不究、放纵犯罪，又要严格区分罪与非罪的界限，依法监督纠正滥用刑事手段、违法插手经济纠纷，以及出于地方和部门保护主义，违法立案管辖刑事案件等问题，切实保障无罪的人不受刑事追究。对滥用强制措施或者检察机关批准逮捕后随意改变强制措施的，以及其他在侦查活动中违反程序、侵犯诉讼参与人诉讼权利与合法权益的行为，应当依法提出监督意见，督促纠正。
重点加强对刑讯逼供、暴力取证等严重侦查违法行为的监督，坚决依法排除非法证据。要根据法律规定，制定检察机关公诉案件非法证据排除规则。切实加强对证据来源合法性的审查，对于以刑讯逼供、暴力取证或者威胁、引诱、欺骗等非法方法收集的犯罪嫌疑人供述、被害人陈述、证人证言，应当坚决予以排除。对于其他未严格遵守法律规定收集的证据，必须依法重新收集或者采取其他补救措施后，才能作为指控犯罪的根据。要从程序上设置发现刑讯逼供的途径，严格执行诉讼权利告知制度，认真听取犯罪嫌疑人等对侦查违法行为的控告，并通过审查分析侦查程序是否合法、是否出现异常现象等情况，努力提高发现刑讯逼供、暴力取证行为的能力。对违法取证特别是刑讯逼供、暴力取证的，要坚决依法监督纠正；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（三）加强抗诉工作，强化对刑事审判活动的监督。要依法运用抗诉手段，加大刑事审判监督力度。认真执行《人民检察院刑事诉讼规则》以及其他关于刑事抗诉工作的规定，符合抗诉条件的应当坚决依法提出抗诉。根据当前抗诉实践，对于具有以下情形之一的，应当认为有抗诉必要，依法提出抗诉：(1)人民法院采信自行收集的证据，未经庭审质证即作为裁判的根据，导致裁判错误的；(2)人民法院不采纳公诉人庭前收集并经庭审质证的有效证据，仅因被告人翻供而判决无罪或改变事实认定，造成错误裁判的；(3)人民法院审判活动严重违反法定诉讼程序，或者审判人员在审理案件过程中有贪污受贿、徇私舞弊等行为，影响公正裁判的；(4)判决、裁定认定事实或者适用法律错误，量刑虽然未致畸轻畸重，但社会影响恶劣的；(5)因重要事实、法定情节认定错误而导致错误裁判，或者因判决、裁定认定犯罪性质错误，可能对司法实践产生不良效应的。上级检察机关要支持下级检察机关依法开展抗诉工作，对下级人民检察院抗诉或者提请抗诉的案件，上级人民检察院应当提讯原审被告人、复核主要证据；符合抗诉条件的，应当依法支持抗诉或者向同级人民法院提出抗诉。检察机关提出抗诉的案件，要按照规定报同级人大常委会备案。对于人民法院正确的判决、裁定，应当做好当事人的息诉工作，维护审判权威。
（四）加强对死刑复核和死刑执行活动的监督。死刑案件事关重大，社会高度关注。要适应司法体制改革的要求，加强调研论证，研究有效开展死刑复核监督的措施，规范监督程序，依法强化对死刑复核的监督。高度重视死刑执行监督，研究制定死刑临场监督工作规则，严格依照有关规定派员监督死刑执行活动。发现存在不应当执行死刑情形的，应当立即建议人民法院停止执行；对违反法定死刑执行程序，侵犯被执行人合法权益的，应当及时监督纠正。
（五）综合运用多种监督手段，加强诉讼监督。要正确处理监督目的与监督手段的关系，拓宽监督思路，讲究监督方法，采取口头监督与发检察建议书、纠正违法通知书相结合，即时监督与事后监督相结合，个案监督与类案监督相结合等方式，综合运用多种监督手段，加大监督力度，增强监督效果。要加强宏观监督，注意对一定时期内侦查、审判活动中存在的问题进行归纳、分析，有针对性地提出监督意见和建议，督促侦查机关、审判机关纠正。对于提出的监督意见，要逐件跟踪。对排斥监督或者经监督仍不纠正的，可以向同级党委、人大报告，或者采取通过上级检察机关向被监督单位的上级机关通报的方式进行监督。
（六）强化办理职务犯罪案件的内部制约和监督。各级检察机关要严格执行《关于人民检察院办理直接受理立案侦查案件实行内部制约的若干规定》，进一步强化对职务犯罪侦查工作的内部监督制约。公诉部门要依法履行侦查监督和内部制约的职责，对侦查阶段经过检察委员会讨论的职务犯罪案件，公诉部门对案件事实、证据或者处理决定提出不同意见的，应当建议检察委员会再次讨论。
重点规范职务犯罪案件不起诉工作，有效防止职务犯罪侦查权和不起诉权的滥用。要研究制定职务犯罪案件不起诉的标准，规范程序，定期分析通报职务犯罪案件不起诉情况，采取综合措施有效降低不起诉率，坚决纠正利用不起诉办关系案、人情案、台阶案、利益驱动案的现象。要严格掌握职务犯罪案件不起诉标准，对于依法应当起诉的，不得作不起诉处理；对于犯罪情节轻微，依照刑法规定不需要判处刑罚或者免除刑罚的，应当综合考虑案件性质、社会影响等因素，由检察委员会讨论决定是否作不起诉处理。
（七）完善诉讼监督工作衔接机制。要加强公诉部门与侦查监督、监所检察、控告申诉等部门的沟通、配合，互通情况，相互衔接，形成合力，共同做好诉讼监督工作。侦查监督部门应当将立案监督和侦查监督的情况及时通报公诉部门，公诉部门应当实施跟踪监督，并将情况向侦查监督部门反馈。对于公诉部门正在办理的案件，其他部门接到有关控告申诉，或者发现有诉讼违法行为的，应当向公诉部门通报，公诉部门应当据此加强对侦查、审判活动的监督。
（八）建立检察机关内部诉侦协作机制，坚决查处司法不公背后的职务犯罪。司法人员贪赃枉法、徇私舞弊是造成司法不公的重要原因。各级检察机关公诉部门与反贪污贿赂、渎职侵权检察等部门要切实加强配合，把查处司法不公背后的司法人员职务犯罪作为强化诉讼监督的有力手段，形成监督合力。要制定检察机关诉侦协作具体规定，公诉部门对在办案中发现司法人员的职务犯罪线索，经检察长批准，可以进行初步调查或者将线索移送职务犯罪侦查部门；职务犯罪侦查部门应当作为重点案件优先查处，并及时向公诉部门反馈查处结果。要把加强诉侦协作、主动发现和查处司法工作人员职务犯罪的情况，作为考核公诉部门和职务犯罪侦查部门工作的重要内容。
四、加强业务规范化建设，完善公诉案件质量保障体系
办案质量是公诉工作的生命线。各级检察机关要进一步强化质量意识，加强执法规范化建设，完善案件质量保障体系，促进公正执法，保障办案质量。
（一）规范公诉业务流程。业务规范化建设是促进公正执法和保证办案质量的重要条件。最高人民检察院要依据法律规定，结合公诉实践，在整合现行各项公诉业务制度的基础上，统一制定公诉工作细则和公诉业务规范化建设标准，加快公诉业务、队伍和信息化“三位一体”机制建设，进一步规范公诉业务流程，完善监督制约机制，运用信息化手段加强案件质量和办案活动管理，有效保障公诉权依法正确行使。
（二）建立和完善公诉案件考评体系。最高人民检察院要制定公诉案件考评办法，对各省级人民检察院的公诉工作进行考评，考核结果及意见向省级人民检察院逐个反馈，必要时向各地通报。各省级人民检察院要结合实际制定考评细则，并认真组织对地、县级人民检察院的公诉工作进行量化考评。要通过建立科学的公诉案件考评体系，形成符合“加大工作力度，提高执法水平和办案质量”要求的工作导向，促进公诉工作全面、健康发展。
（三）制定和完善公诉案件证据标准。抓紧制定和完善各类常见公诉案件证据参考标准，规范审查证据工作，引导侦查机关（部门）客观、全面收集证据。对重大、疑难、复杂案件和敏感性案件，讯问犯罪嫌疑人要逐步实行全程录音、录像，有效固定证据，防止翻供。坚持重证据、重调查研究、不轻信口供的原则，据以定案的证据必须形成完整链条，排除合理怀疑。
（四）建立案件特别备案审查制度。要坚持依法独立公正行使检察权。为加强上级检察机关对下级检察机关的办案指导，保证办案质量，凡具有以下情形之一的，必须及时将情况报上一级人民检察院公诉部门备案：(1)职务犯罪大案、要案；(2)在当地有较大社会影响的敏感案件和新闻媒体关注的案件；(3)协调意见与检察机关意见不一致的案件；(4)参与协调的司法机关之间意见分歧较大的案件；(5)其他需要备案的案件。对备案的案件，上一级人民检察院应当认真审查，发现问题及时纠正，支持和督促下级人民检察院依法办案。应当特别备案而未按照规定上报的，如果发生错案，要严肃追究有关责任人的责任。
（五）完善公诉案件质量预警机制。要严格执行《人民检察院公诉部门实行办案质量预警机制的规定（试行）》，对无罪判决、不起诉、撤诉、抗诉等重点案件的质量状况实施动态预警，及时解决办案工作中存在的问题。各级人民检察院要结合实际逐步严格预警指标，缩短动态预警的周期。最高人民检察院定期向各地通报质量预警情况。
五、深化公诉工作机制改革
各级检察机关要认真贯彻落实中央关于司法体制和工作机制改革的部署，在最高人民检察院的统一领导下，本着积极、慎重、稳妥的原则，在现行法律框架内推进公诉改革，创新公诉工作机制，探索完善中国特色社会主义公诉制度，努力推动公诉工作与时俱进。
（一）完善和落实职务犯罪案件不起诉监督制约制度。继续深化人民监督员制度试点工作，并根据最高人民检察院的统一部署，实行职务犯罪不起诉案件报上一级人民检察院批准制度，规范上报审批的工作程序。要把人民监督员制度和上一级人民检察院审查批准制度有机衔接起来，检察机关立案侦查的职务犯罪案件拟作不起诉决定的，应当启动人民监督员监督程序，接受人民监督员监督；决定作不起诉的，及时报上一级人民检察院批准。
（二）推进充分体现刑事政策的公诉方式改革。要适应构建社会主义和谐社会的要求，全面理解、正确贯彻执行党和国家的刑事政策。既要坚持“严打”方针，稳、准、狠地打击严重刑事犯罪，又要坚持惩办与宽大相结合，对未成年人犯罪、初犯、偶犯、过失犯，主观恶性较小、犯罪情节轻微的，区分不同情况，依法采取轻缓的刑事政策，加强对失足者的教育挽救工作，增强指控犯罪的法律效果和社会效果。要积极推进未成年人犯罪案件公诉方式改革。有条件的地方，可以在公诉部门建立专门的未成年人犯罪工作机构。对未成年人犯罪，可诉可不诉的不起诉，可判可不判实刑的依法建议人民法院判处缓刑。探索对未成年人与成年人共同犯罪的案件实行分案处理的制度和适合未成年人特点的出庭支持公诉方式。
（三）积极探索量刑建议制度。为更加充分地发挥公诉职能，强化对审判机关量刑活动的监督制约，保证案件公正处理，要在总结一些地方探索量刑建议经验的基础上，进一步积极稳妥地开展量刑建议试点工作。要根据罪刑相适应的原则，依照刑法、有关司法解释的规定和案件的具体情况，在庭审中就犯罪嫌疑人的量刑幅度向人民法院提出具体建议。要把探索实行量刑建议制度与加强检察机关对刑事审判活动的监督结合起来，推动量刑工作严格依法进行。
（四）加快公诉一体化机制建设。公诉一体化是检察机关领导体制和检察一体化原则在公诉工作中的内在要求和具体体现。要通过建立公诉一体化机制，强化公诉工作的上下领导、横向配合和对外协调，形成检察机关公诉工作的整体合力。对于因外部干扰、舆论影响等因素，不适合由有管辖权的人民检察院审查起诉的案件，上级人民检察院应当商同级人民法院依法指定管辖。要切实加大对下级人民检察院诉讼监督工作的支持力度，上级人民检察院要积极协调同级公安机关、人民法院督促其下级机关按照检察机关的监督意见，纠正诉讼中的违法现象。上级人民检察院根据办案需要，可以选调优秀公诉人或者业务骨干办理重大、复杂案件。案件涉及多个地区的，上级人民检察院要加强协调，各地要积极配合。下级人民检察院对上级人民检察院的决定，必须坚决执行。
（五）继续深化主诉检察官办案责任制等改革。要进一步推行主诉检察官办案责任制，坚持高标准选任主诉检察官，完善办案机制和监督制约机制，落实激励机制，切实解决主诉检察官岗位津贴等待遇问题。进一步规范公诉介入侦查引导取证工作。认真落实公诉环节的检务公开，增强公诉工作的透明度。
六、加强公诉队伍专业化建设
国家公诉人的特殊使命和身份，要求公诉队伍必须是一支高素质的专业化队伍。各级检察机关要适应公诉工作的特点，围绕公诉职业道德、职业能力、职业责任、职业纪律和职业形象，大力加强公诉队伍专业化建设，全面提高公诉队伍的整体素质。
（一）加强公诉职业道德建设。坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装公诉人员，切实夯实“立检为公、执法为民”的思想基础，增强“强化法律监督、维护公平正义”的使命感和责任感，坚决维护法律的统一正确实施。树立正确的权力观、地位观和利益观，强化职业自律意识，严格恪守忠诚、公正、清廉、严明的检察官职业道德规范，坚决抵制办案中的干扰和各种腐蚀诱惑，自觉接受监督，努力做到依法公正行使公诉权。
（二）加强公诉职业能力建设。要围绕依法正确履行公诉职能，重点提高审查判断证据、正确适用法律、出庭支持公诉、履行诉讼监督职责和公诉业务指导的能力。要制定公诉人基本素质标准，逐步把通过国家司法考试的人员充实进公诉队伍，对主诉检察官实行动态管理，不断优化公诉队伍的结构。大力加强业务培训，保证公诉人每年脱岗培训时间不少于15天，促进业务知识不断更新；培训结束后要组织考试，考试不合格的离岗培训。广泛开展岗位练兵活动，通过出庭实践和组织出庭观摩、案例研讨、业务竞赛等，积累办案实践经验，提升公诉业务水平。加强公诉人才队伍建设，建立专家型人才库，从最高人民检察院做起，努力培养造就一批精于办理各类重大、疑难、复杂案件的公诉专家。高检院定期组织“全国十佳公诉人暨优秀公诉人”和“全国十佳公诉庭”评选。
（三）强化公诉职业责任。要切实强化公诉人员的职业责任，完善公诉工作责任追究制。对于因公诉部门和承办人责任造成错案的，按照错案责任追究制追究公诉部门负责人和承办人的责任；对于办案责任心不强造成失误、办案质量不高的，对责任人进行诫勉，两次诫勉无效的离岗培训，离岗培训不合格的依法免除检察官职务、调离公诉部门或办案岗位；对因管理存在疏漏导致严重违法违纪的，按照党风廉政建设责任制追究公诉部门负责人的责任。
（四）严明公诉职业纪律。要严格规范公诉环节的执法行为，集中整改人民群众不满意的突出问题，切实扭转公诉人员违法违纪比例相对偏高的状况。要特别注意发现和查处公诉不公背后的公诉人员违法违纪案件，凡是利用职权贪污受贿、徇私枉法的，私放犯罪嫌疑人、帮助串供、毁灭或者伪造证据以及通风报信、泄露办案机密的，私自办案或者干预下级检察院办案的，私自会见案件当事人及其辩护人、代理人、申诉人、亲友或者接受上述人员财物、宴请、娱乐活动的，在办案中刑讯逼供、暴力取证或者有其他严重侵犯诉讼参与人诉讼权利行为的，因违法违规办案、玩忽职守造成犯罪嫌疑人等脱逃、死亡、严重伤残的，要先停职离岗，再区分性质和情节轻重，依纪严肃处理，构成犯罪的依法追究刑事责任。
（五）加强公诉职业形象建设。公诉工作是检察机关的一个重要窗口，代表着检察机关的形象。公诉人员要牢固树立法治意识和群众意识，依法正确行使手中的权力，带着对人民群众的深厚感情秉公执法、伸张正义。要自觉养成良好的职业作风，坚持依法办案、热情服务，坚决克服特权思想和霸道作风。公诉人出庭公诉要严格遵守《公诉人出庭行为规范（试行）》和法庭纪律，做到依法履职、客观公正、着装统一、仪表整洁、语言规范、举止得体，并在完成指控犯罪任务的同时开展法制宣传教育，展示检察机关的良好形象。
七、切实加强对公诉工作的领导
各级检察院党组要进一步加强对公诉工作的领导。要始终把公诉工作摆在重要位置，定期听取公诉工作汇报，认真研究解决公诉工作中的问题，为公诉部门创造良好的工作条件。要把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的干部配备到公诉部门的领导岗位，公诉部门主要负责人应当担任检察委员会委员。检察委员会对公诉部门提请讨论的案件和其他重大问题，应当及时研究。要切实解决公诉部门人少案多、超负荷运转的问题，根据公诉业务量合理确定公诉部门的编制，加强公诉部门的办案力量。妥善处理干部交流轮岗与公诉队伍专业化的关系，高度重视公诉队伍人才流失问题，采取有效措施保持公诉骨干队伍的基本稳定。要加强公诉部门的物质装备和信息化建设，提高公诉工作的科技含量，加快实现从传统管理模式向现代管理模式的转变，把科技手段有效地转化为现实战斗力。
高度重视和加强基层公诉工作。基层公诉工作事关社会稳定的大局和公诉工作的全局。要认真贯彻加强基层检察院建设的战略部署，采取有效措施解决基层检察院公诉人才出现断层、办案力量紧张、业务培训不足等实际困难，在干部交流、业务培训、装备建设等方面要向重点西部地区基层检察院倾斜。检察机关新增编制，应当主要充实办案任务繁重的基层检察院。最高人民检察院和省级人民检察院要专门举办培训班，为基层检察院培养公诉业务骨干。最高人民检察院公诉厅和省级人民检察院公诉处要在基层检察院建立公诉工作联系点，形成制度并长期坚持。
切实加强公诉工作的对口指导。上级检察院公诉部门要准确把握职能定位，转变工作作风，切实加强对下指导和督促检查，狠抓工作落实。最高人民检察院公诉厅和省级人民检察院公诉处要重点加强宏观指导和分类指导，认真解决带有普遍性或者倾向性的问题，增强业务指导的前瞻性、针对性和有效性，切实担负起指导公诉工作全局的重要责任。
重视和加强公诉理论研究。要在公诉部门大力倡导理论研究的风气，重视公诉理论人才的培养，逐步形成一支既有理论功底又有公诉实践经验的研究队伍，加强与学术界和境外检察机关的交流合作。要立足于强化法律监督，积极探索公诉工作的规律，加强中外检察制度比较研究，从理论上对公诉改革进行研究论证，对公诉实践的新发展进行科学概括，为完善中国特色社会主义公诉制度提供理论支撑。
