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建设银行


中国人民建设银行关于进一步发展国际结算业务强化国际结算管理的通知
建设银行



在1996年年初的全行工作会议上，总行领导对发展我行的国际结算业务给予了高度重视，要求各分行大力支持国际结算业务，从人民币配套资金等方面给予充分保证；与此同时，要求对国际结算业务加强管理，严格制度，规范操作，防范风险。为此，总行进一步通知如下：
一、强化集约化经营管理思想，大力发展国际结算业务
1．认真贯彻我行“以依托大行业、大企业为核心”的战略指导思想，抓住资金实力雄厚、信誉卓著和经营效益好的一批基本结算客户，培养国际结算业务稳健经营和快速发展的客户基础。
2．各分行应根据国际结算业务的发展需要，为国际结算业务配备相应的人民币资金，以保证国际结算业务综合效益的实现。
3．努力提高国际结算业务的服务质量，强化优质服务、客户至上的意识，提倡上门服务、限时服务，稳定基本客户，吸引潜在客户。
4．大力发展国际结算业务，不等于盲目延伸机构。由于国际结算业务对人员素质要求很高，目前应集中在一级分行和发达地区二级分行办理，以实现规模效益和控制风险。总行原则上不再批准经办国际结算业务的二级分支机构。
二、严格遵守国际惯例，维护我行信誉
作为国际性商业银行，我行的国际结算业务必须严格遵守国际惯例，把握银行立场，不能迁就客户而置国际惯例于不顾，损害我行声誉。在此，总行重申，各行在办理信用证业务时必须遵循国际商会《跟单信用证统一惯例》（1993年修订版）第500号出版物；办理托收业务时要
遵循国际商会《跟单托收统一规则》（1995年修订版）第522号出版物。严禁在没有充分理由的情况下对所开立的信用证项下单据提出不符点，特别禁止在承兑到期后拒绝付款或拖延付款；不得介入进出口商双方商务纠纷，更不能因客户关系而按进口商要求寻求拒付或迟付理由。如
有特殊原因确需延迟付款，必须向总行报告。
三、加强内部管理，规范操作程序，健全风险防范机制
1．严格按规章制度办事，严禁违章操作。国际结算业务是牵涉商务、银行等多方面的业务，业务关系复杂，操作程序要求高，而且资金、信誉高度相关，如果管理不严，操作违规，极容易造成业务纠纷、经济损失甚至于引发案件，这方面我们已有深刻教训。特别是国际诈骗的渗透及
国内不少企业钻银行空子搞变相融资，套取银行资金，更使我行时刻面临巨大资金风险。为此，总行制定了《中国人民建设银行进出口贸易结算业务管理办法》、《中国人民建设银行国际结算业务手册》及其他有关管理制度和规定，要求各行在办理国际结算业务时，严格按规章制度办事，
加强内部管理，严格各个操作环节，严禁不经总行允许私自在境外开户、违章开立远期信用证、盲目授信及变相融资等违章行为。
2．加强结算人员队伍建设。各分行国际结算业务从业人员必须具备相应的国际结算知识和经验，上岗之前需进行全面、严格的岗位培训，考试合格后方可上岗。
3．实行定期检查制度。为促进我行国际结算业务的健康、迅速发展，总行将对各分行国际结算业务人员队伍、制度执行、内部管理等方面组织定期检查，并将结果作内部通报。
4．针对近期国际结算业务出现的一些问题，各行应对国际结算业务作一次自我检查。主要内容包括：所属系统的结算业务、境内外帐户开立及代理行控制文件管理等。发现与总行现行管理制度不符的要立即补救，有重大问题的立即上报总行，隐瞒不报者将严肃处理。除严禁分行在境
外私自开立帐户外，同样禁止在境内系统内开立帐户，已在系统内分行开立帐户的要立即关闭并上报总行。
5．鉴于地市行严重事故频发，各省级分行必须制定对所属二级分行的管理制度和授权范围，对其国际结算业务履行绝对管理权并负全部责任。所有二级分行一律不准对外联系帐户和代理行，已有代理行控制文件限期收归省行，已开帐户立即着手关闭并报总行备案。



1996年2月6日
民政部


民政部关于命名烈士纪念建筑物管理工作先进单位的决定
民政部


各省、自治区、直辖市民政厅（局），各计划单列市民政局：
改革开放以来，在邓小平同志建设有中国特色社会主义理论和党的基本路线指引下，各级民政部门和广大烈士纪念建筑物保护单位，深化改革，开拓前进，使烈士纪念建筑物管理工作取得了较大发展，为促进社会主义精神文明建设做出了应有的贡献。去年以来，全国开展了争创烈士纪
念建筑物管理工作先进单位考核评比活动，各地根据民政部印发的《县级以上烈士纪念建筑物保护单位争创管理工作先进单位考评细则》对照检查，制定措施，狠抓落实，努力推动管理工作上新台阶新水平，涌现出一批烈士纪念建筑物管理工作先进典型。民政部决定，命名北京市平西抗日
烈士陵园等74个单位为烈士纪念建筑物管理工作先进单位（名单附后）。
这些先进单位，纪念设施保护完好，陈列展示比较科学，讲解宣传生动感人，园容园貌整洁美观，以实业补事业成效显著，积极主动地与有关部门和社会团体开展形式多样的共建共育活动，较好地发挥了爱国主义教育基地作用，达到第十次全国民政会议提出的“以烈士褒扬为主，形成
集宣传、教育、浏览等多功能于一体的社会主义精神文明建设基地”的标准。
各烈士纪念建筑物保护单位要以它们为榜样，进一步解放思想，深化内部改革，扩大对外开放，积极探索新的途径和方法，全面促进各项管理工作的发展，为社会主义精神文明建设贡献力量。
希望被命名的单位，再接再厉，积极进取，努力开拓，为把烈士褒扬事业继续推向前进作出更大的贡献！
附烈士纪念建筑物管理工作先进单位名单
北京市 平西抗日烈士陵园
李大钊烈士陵园
天津市 盘山烈士陵园
汉沽烈士陵园
河北省 武安市烈士陵园
保定市烈士陵园
晋冀鲁豫烈士陵园
冀东烈士陵园
山西省 牛驼寨烈士陵园
高平市烈士陵园
内 蒙 内蒙古烈士陵园
辽宁省 抚顺市雷锋纪念馆
辽沈战役纪念馆
辽阳市烈士陵园
沈阳市抗美援朝烈士陵园
吉林省 杨靖宇烈士陵园
吉林市革命烈士陵园
松原市扶余区革命烈士陵园
黑龙江省 西满革命烈士陵园
哈尔滨烈士陵园
海林市烈士陵园
上海市 上海龙华烈士陵园
崇明烈士陵园
高桥烈士陵园
江苏省 徐州市淮海战役烈士纪念塔
常州烈士陵园
苏州烈士陵园
镇江烈士陵园
江都烈士陵园
浙江省 浙江省革命烈士纪念馆
慈溪烈士陵园
杭州烈士纪念馆
解放一江山岛烈士陵园
四明山烈士纪念碑
安徽省 皖南事变烈士陵园
宿州烈士陵园
安徽省烈士事迹陈列馆
江西省 瑞金烈士纪念馆
井冈山烈士陵园
于都县烈士陵园
山东省 青岛市烈士纪念馆
华东烈士陵园
济南烈士陵园
潍坊烈士陵园
莱州烈士陵园
福建省 福州市文林山烈士陵园
闽西烈士陵园
河南省 郑州市烈士陵园
林州烈士陵园
淮海战役陈官庄烈士陵园
开封烈士陵园
洛阳烈士陵园

湖北省 黄麻起义和鄂豫皖苏区烈士陵园
宜昌市烈士陵园
湘鄂赣边区鄂东南烈士陵园
湘鄂西苏区烈士陵园
湖南省 韶山烈士陵园
华容烈士陵园
广东省 银河烈士陵园
十九路军淞沪抗日阵亡将士陵园
广 西 广西壮族自治区烈士陵园
湖南省 李硕勋烈士纪念亭
四川省 自贡市烈士陵园
绵阳市烈士陵园
宜宾市烈士陵园
邱少云烈士纪念馆
酉阳县烈士陵园
云南省 屏边烈士陵园
贵州省 遵义红军烈士陵园
陕西省 杨虎城烈士陵园
甘肃省 兰州市烈士陵园
青海省 西宁市烈士陵园
宁 夏 盐池县烈士陵园
新 疆 乌鲁木齐烈士陵园



1995年9月8日