关于加强施工现场围墙安全深入开展安全生产专项治理的紧急通知
作者:法律资料网 时间:2024-07-01 06:06:41 浏览:8729
来源:法律资料网
关于加强施工现场围墙安全深入开展安全生产专项治理的紧急通知
建设部
关于加强施工现场围墙安全深入开展安全生产专项治理的紧急通知
建建[2001]141号
各省、自治区建设厅、直辖市建委，江苏省、山东省建管局，计划单列市建委，新疆生产建设兵团建设局，中央管理的有关总公司：
今年四月下旬，已连续发生了几起施工现场围墙倒塌事故，造成严重的人员伤亡和重大财产损失，引起党中央、国务院领导同志的高度重视。目前，正值施工高峰期，又进入雨季。为遏制重大事故发生，保证施工现场的围墙安全，现将有关事项通知如下：
一、各级建设行政主管部门要认真分析本地区建筑安全生产形势，按照《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》（国务院302号令）要求，结合实际情况，认真落实各项安全责任，加强安全工作的组织领导。
二、对本地区所有在建工程项目施工现场的围墙及其它临时建筑进行一次检查，检查内容包括施工现场的围墙及其它临时建筑选址是否经过规划部门审批；是否符合施工现场总平面图要求，设计和施工是否符合有关规范的要求；施工现场围墙内外有无依墙堆放建筑材料、建筑垃圾和中小型机械设备；施工现场围墙是否作为挡土墙、挡水墙，是否作为广告牌、机械设备的支撑墙等。同时检查施工现场内的临时设施如现场办公用房，职工食堂和宿舍等是否与围墙保持足够的安全距离。对于上述问题，一旦发现隐患，必须进行整改。对于存在严重隐患又不立即整改的单位，对企业的法定代表人和项目经理，认真进行查处。
三、各级建设行政主管部门要增强预防洪水、滑坡和大风等自然灾害的意识，结合本地区地质、地形、水文和气象条件，加强规划、勘察、设计和施工预防自然灾害的安全措施，对地处坡地、邻近山体或者降雨集中区域及山洪影响区内的施工现场进行一次排查。
四、目前，彩色压型钢板等硬质材料作为施工现场的围墙已在部分地区广泛使用，既符合国家逐步淘汰粘土实心砖的政策，又可减少建筑垃圾，并消除事故隐患。提倡有条件的地区及时制定地方标准，逐步采用彩色压型钢板等硬质材料替代砖墙作为工地围挡，但需充分考虑风荷载等因素。
五、要切实加强职工安全培训教育工作。各级建设行政主管部门和建筑业企业应按照《关于印发<建筑业企业职工安全培训教育暂行规定>的通知》（建教[1997]83号）要求，分工负责，逐级对管理人员和工人进行安全培训教育工作。建设行政主管部门或者建筑安全监督管理机构每年要对建筑业企业法定代表人、项目经理进行不少于30个学时的安全培训教育。建筑业企业一要抓好工人，特别是新进场的、转岗的、特殊工种的工人安全培训教育工作，结合“三级”培训教育的内容，把班组培训教育的重点放在学习《建筑施工人员安全常识读本》上；二要加强对施工现场技术员、安全员、施工员专业技术培训教育，重点是学习建筑安全生产技术规程、规范。同时，结合贯彻落实《建筑施工安全检查标准》JGJ59—99，组织技术人员、安全员和施工员认真学习《建筑施工安全检查标准实施指南》。
六、深入开展施工坍塌、塔吊倒塌等事故的专项治理工作。各级建设行政主管部门要根据本地区安全生产工作的实际情况，按照《关于防止施工坍塌事故的紧急通知》（建建[1999]173号）和《关于进一步加强塔式起重机管理预防重大事故的通知》（建建[2000]237号）文件要求，继续深入开展施工坍塌、塔吊事故的专项治理的工作。要认真检查企业是否对每个项目进行了部署，施工现场是否按照文件的要求制定专项治理的措施和方案。各地建设行政主管部门可从本地区经济发展水平出发，逐步淘汰一些如人工挖孔桩、竹脚手架等工艺落后、危险性大的施工方法和提升设备。
请各省、自治区、直辖市建设行政主管部门于2001年8月10日前，将检查落实情况和本地区的专项治理方案及实施措施报我部建筑管理司。
附件：近期施工现场围墙倒塌事故情况。（略）
中华人民共和国建设部
二○○一年七月十日
国家铁路用人单位实行劳动合同制度办法
铁道部
国家铁路用人单位实行劳动合同制度办法
1995年3月8日，铁道部
第一条 根据《中华人民共和国劳动法》、《国家铁路实施〈中华人民共和国劳动法〉的若干规定》结合铁路实际，制定本办法。
第二条 中华人民共和国境内的国家铁路单位（含铁路企业、铁道部机关、事业组织、社会团体，以下简称“用人单位”）和与之形成劳动关系的劳动者（含固定职工、合同制职工、“长期”临时工），均应按照《劳动法》规定，实行劳动合同制度。
用人单位使用劳动力输出单位提供的劳动者（指一般临时工和其他从业人员），或整项任务发包的，暂由用人单位与劳动力输出单位订立劳务合同，劳动者与劳动力输出单位订立劳动合同。劳务合同按国家有关法律规定签订。
第三条 用人单位和与之形成劳动关系的所有劳动者（公、检、法人员除外），均应以书面形式与法人代表订立劳动合同。法人代表与主管部门订立劳动合同。劳动合同内容除《劳动法》规定条款外，用人单位可结合铁路实际，与劳动者协商约定其他内容。
第四条 劳动合同必须由用人单位与劳动者本人签订。用人单位的基层单位（指站、段，下同）可受法人代表委托与本单位劳动者订立劳动合同，但必须出具书面委托书。受法人代表委托的基层单位不得再行委托。
第五条 劳动合同依法订立即具有法律约束力。如当事人一方要求对合同进行鉴证，可由劳动行政部门予以鉴证。
第六条 用人单位录用初次就业的或再就业的劳动者，要根据生产、工作的实际需要，进行严格考试、考核，择优录用。
第七条 用人单位与主要生产、工作岗位上的劳动者，可订立无固定期限劳动合同，但必须规定终止合同的条件；与一般生产、工作岗位上的劳动者，可订立有固定期限的劳动合同。
劳动者在铁路用人单位（含因工作需要在铁路内部非同一用人单位）连续工作满10年以上，订立劳动合同的期限，按《劳动法》规定执行。
第八条 劳动合同约定的试用期限为：企业内部转岗工作的不得少于1个月；新录用的为3～6个月。
第九条 用人单位与劳动者订立劳动合同后，是否签订岗位合同，由用人单位自定。
第十条 劳动者被除名、开除、劳动教养和追究刑事责任，劳动合同自行解除，用人单位应在劳动合同书中注明解除原因并签章；其他原因被解除劳动合同的，由当事人在合同上签章或由用人单位在合同中注明解除原因并签章。
第十一条 劳动者在合同期限内，因工作需要，在铁路用人单位之间呈同一用人单位的不同基层单位之间变换工作的，应与原单位解除劳动合同，与新单位订立劳动合同。但在同一基层单位变换工作岗位的，不须重新订立劳动合同，只变更合同中的有关内容。劳动者违反《劳动法》规定，擅自离开单位，给单位造成经济损失的，用人单位有权按有关法律和规定追究其责任和经济赔偿。
第十二条 劳动合同制职工可按所在省、自治区、直辖市和计划单列市规定的标准，享受工资性补贴，其家属不再享受半费医疗；不享受工资性补贴的，其家属可以享受半费医疗。
第十三条 劳动者工作单位变动，应办理养老保险基金和养老保险手册的转移。在铁路内部变换工作单位，只办理养老保险卡片的转移，不须办理养老保险基金的转移。
第十四条 劳动者“退养”，不须办理劳动合同解除手续，由当事人协商在劳动合同书中注明岗位变动情况。“退养”人员的工资不得挤列养老保险统筹金。
第十五条 用人单位要严格依法行事，加强劳动合同的规范化管理，及时办理劳动合同的变更、续订、终止和解除等有关手续，尽量避免或减少劳动争议的发生。
第十六条 各级劳动工资部门有权督促本单位法人代表和劳动者严格执行劳动法律、法规；上级单位有权对下级单位执行劳动法律、法规情况进行监督，发现违反劳动法律、法规的，有权纠正。
第十七条 用人单位的劳动者发生劳动争议，按《劳动法》和《国家铁路实施〈中华人民共和国劳动法〉的若干规定》执行。
第十八条 用人单位要主动接受当地劳动行政主管部门的指导、监督。实行劳动合同制度的时间与所在省、自治区、直辖市人民政府的规定同步进行，实施方案报铁道部备案。
第十九条 本办法由铁道部劳动工资司负责解释。各单位现行规定与本办法相抵触的，按本办法执行。
第二十条 本办法自发布之日起实施。
沈阳市财政支农资金管理办法
辽宁省沈阳市人民政府
沈阳市财政支农资金管理办法
（１９９７年２月２５日 沈阳市人民政府令第２号）
第一条 为加强财政支农资金的管理，加大对农业的投入力度，促进农业和农村经济的发展，根据国家有关法律、法规的规定，结合我市的实际情况，制定本办法。
第二条 市财政局是全市财政支农资金的主管部门，各区、县（市）财政部门负责本地区财政支农资金的管理工作。
农业、林业、水利、农机、农垦、畜牧、乡镇企业等农口行业主管部门，应积极配合财政部门做好财政支农资金管理工作。
第三条 财政支农资金是各级政府为支持农业生产，改善农业生产设施，发展农口各项事业，在预算内安排的专项资金。
第四条 财政支农资金的使用应当坚持集中使用原则、公益性原则和示范性原则。
第五条 各级财政部门对预算安排的财政支农资金应当建立财政支农资金专户。实行财政支农资金专户核拨、专款专用。任何单位和个人不得截留、挪用。
第六条 各级农口行业主管部门应在每年十月末向同级财政部门报送下一年度支农项目及其资金使用计划。
第七条 各级财政部门在年度预算确定前，可预先拨付一部分资金。生产资金应在当年及时全部拨付到位。
第八条 各级财政部门应严格控制财政支农资金的预算结转比例和数额，其结转数额不得超过实际支出的１０％。
第九条 财政支农资金到位应实行与资金分配挂钩的办法，各级财政部门对财政支农资金生产建设性和非生产建设性支出，应当正确划分，分别管理，不得相互挤占。
第十条 各级财政部门对同级农口行业主管部门报送的支农项目及其资金使用计划，应当按照本办法的规定认真审核。对符合规定的方可列入年度预算。
第十一条 实行财政支农资金项目管理负责制。市级项目，由市财政安排支出；区、县（市）级项目，由区、县（市）级财政安排支出。
第十二条 各级财政部门及农口行业主管部门应按国家预算会计制度的规定，进行会计核算，编制和报送会计报表，不得伪造、变造、毁灭会计资料。
第十三条 各级财政部门应当加强对财政支农资金使用情况的监督检查，有关单位和个人应当如实反映情况，不得拒绝、阻挠。
第十四条 本在执行中的具体问题由市财政局负责解释。
