南宁市物业专项维修资金管理办法
广西壮族自治区南宁市人民政府
南宁市物业专项维修资金管理办法
南宁市人民政府令第27号
《南宁市物业专项维修资金管理办法》已于2009年7月17日经市第十二届人民政府第68次常务会议审议通过，现予公布，自2009年11月1日起施行。
市 长：黄方方
二〇〇九年九月二十三日
南宁市物业专项维修资金管理办法
第一章 总 则
第一条 为加强本市物业专项维修资金管理，保障物业共用部位、共用设施设备的正常使用，维护业主的共同权益，根据《物业管理条例》的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市城市规划区国有土地范围内非单一产权的商品房、售后公有住房等物业的专项维修资金的交存、管理、使用，适用本办法。
第三条 物业专项维修资金实行统一归集、专户存储、所有权人决策、专款专用、政府监管的原则。
第四条 市房产主管部门会同市财政部门负责本市物业专项维修资金归集与使用的监督、指导工作。
市房产主管部门设立物业专项维修资金管理机构（以下简称管理机构）具体负责本市物业专项维修资金归集与使用的监督、指导的日常工作。
规划、建设、审计等部门按照各自职责协同做好相关工作。
第五条 市财政部门设立物业专项维修资金专户，并委托商业银行作为物业专项维修资金的专户管理银行。
物业专项维修资金专户应当以物业管理区域为单位设账，按房屋户门号设分户账；未划定物业管理区域的，以幢为单位设账，按房屋户门号设分户账；公有住房专项维修资金专户，按照售房单位设账。
第二章 交 存
第六条 业主应当按照本办法规定交存物业专项维修资金，业主交存的物业专项维修资金属于业主所有。
第七条 业主应当按照下列规定交存首期物业专项维修资金：
（一）未配置电梯的物业，业主每平方米建筑面积交存的首期物业专项维修资金数额为本市上年度物业建筑安装工程每平方米造价的5%。
（二）已配置电梯的物业，业主每平方米建筑面积交存的首期物业专项维修资金数额为本市上年度物业建筑安装工程每平方米造价的7%。
业主每平方米建筑面积应交存的首期物业专项维修资金的具体数额由市房产主管部门定期公布。
第八条 售后公有住房应当按照下列规定交存物业专项维修资金：
（一）业主按照所拥有物业的建筑面积交存专项维修资金，每平方米建筑面积交存首期物业专项维修资金的数额为当年房改成本价的2%。
（二）售房单位按照多层住宅不低于售房款的20%、高层住宅不低于售房款的30%，从售房款中一次性提取物业专项维修资金。
从公有住房售房款中提取的物业专项维修资金属于公有住房售房单位所有。
第九条 开发建设单位应当在商品房销售合同中以专门条款与业主约定物业专项维修资金交存的数额、交存时间、方式等事项，由业主按照本办法的规定交存物业专项维修资金。
第十条 新建物业的开发建设单位应当在下列期限内按照房产主管部门商品房测绘备案的建筑物总面积足额预缴物业专项维修资金：
（一）需办理商品房预售许可的，在办理预售许可前；
（二）需办理商品房现售备案的，在办理现售备案前；
（三）本办法实施前已办理商品房预售许可的，在办理现售备案前。
业主在申请办理商品房权属登记前应当向开发建设单位支付预交物业专项维修资金，并到管理机构办理更名手续。
第十一条 已售公有住房的业主应当在办理房屋入住手续前，将首期物业专项维修资金存入公有住房专项维修资金专户或者交由售房单位存入公有住房专项维修资金专户。
公有住房售房单位应当在收到售房款之日起30日内，将提取的维修资金存入公有住房专项维修资金专户。
第十二条 物业购买人未按照本办法的规定交存物业专项维修资金的，开发建设单位或公有住房售房单位有权不交付房屋。
第十三条 交存物业专项维修资金应当按照下列程序办理：
（一）业主向管理机构提交物业专项维修资金交存登记表、房屋销售合同或房屋所有权证、业主的身份证明等材料后，领取物业专项维修资金交存通知单；
（二）业主凭物业专项维修资金交存通知单到专户管理银行交存维修资金，取得物业专项维修资金交款凭证；
（三）业主凭物业专项维修资金交款凭证到管理机构领取票据。
第十四条 业主分户账面物业专项维修资金余额不足首期交存额30%的，应当及时续交。相关业主续交后的物业专项维修资金余额不得少于其按本办法应交首期物业专项维修资金数额。
物业专项维修资金的续交方案由业主委员会拟订，提交业主大会决定后，由业主委员会具体实施。未成立业主大会续交维修资金的，由业主按照首期物业专项维修资金标准补足。
第十五条 本办法实施前未建立或未按规定交存首期物业专项维修资金的物业，业主应当自本办法实施之日起，每年按照建筑面积每平方米5元的标准，连续四年将首期维修资金交存至物业专项维修资金专户。
业主大会对前款规定另有决定的，按照业主大会决定执行。
第三章 管 理
第十六条 业主大会成立前，物业专项维修资金存入物业专项维修资金专户，由管理机构负责代管。
第十七条 业主大会成立后，业主大会决定不再委托管理机构代管物业专项维修资金的，应当就下列事项进行表决：
（一）不委托管理机构代管物业专项维修资金的决议；
（二）物业专项维修资金使用管理办法及应急支取预案；
（三）委托物业管理单位或会计师事务所作为业主大会物业专项维修资金账目管理单位的协议草案；
（四）物业专项维修资金账目管理办法；
（五）确定业主委员会主任为物业专项维修资金账目责任人的决议；
（六）其他与物业专项维修资金有关的决议事项。
以上事项经专有部分占建筑物总面积三分之二以上的业主且占总人数三分之二以上的业主同意后，业主委员会可以持业主大会的有效决议到管理机构办理物业专项维修资金划转手续。
第十八条 管理机构应当在办理物业专项维修资金划转备案手续后5个工作日内书面告知市财政部门。
市财政部门应当在5个工作日内通知专户管理银行开立业主大会物业专项维修资金账户，将物业专项维修资金账面余额划转至业主大会物业专项维修资金账户，并由管理机构将有关收支情况账目等移交业主委员会。
第十九条 房屋所有权转让时，业主应当向受让人说明物业专项维修资金交存和结余情况并出具有效证明，该房屋分户账中结余的物业专项维修资金随房屋所有权同时转让。原业主未交存首期物业专项维修资金，业主应当在办理房屋所有权转移登记前协商足额交存。
第二十条 有下列情形之一的，开发建设单位、业主或业主委员会应当到管理机构办理有关物业专项维修资金的变更手续：
（一）物业管理区域发生调整的；
（二）房屋所有权发生转移的；
（三）物业专项维修资金账目责任人发生变更的；
（四）业主大会委托的账目管理单位发生变更的；
（五）其他发生变更的事项。
第二十一条 房屋灭失的，按照下列规定返还物业专项维修资金：
（一）房屋分户账中结余的物业专项维修资金返还业主；
（二）公有住房售房单位交存的物业专项维修资金账面余额返还售房单位；
公有住房售房单位不存在的，按照公有住房售房单位财务隶属关系，收缴同级国库。
第二十二条 管理机构、负责管理公有住房专项维修资金的部门或业主委员会，应当与专户管理银行每半年核对一次物业专项维修资金账目，并向业主、公有住房售房单位公布下列情况：
（一）物业专项维修资金交存、使用、增值收益和结存的金额；
（二）发生列支的项目、费用以及按户分摊的情况；
（三）业主、公有住房售房单位分户账中物业专项维修资金交存、使用、增值收益和结存的金额；
（四）其他有关物业专项维修资金使用和管理的情况。
业主、公有住房售房单位对公布的情况有异议的，可以要求复核。
第二十三条 管理机构、负责管理公有住房专项维修资金的部门或业主委员会，应当建立物业专项维修资金查询制度，接受业主、公有住房售房单位对其分户账中物业专项维修资金使用、增值收益和账面余额的查询。
第二十四条 物业专项维修资金的管理应当依法接受审计部门的监督。
第四章 使 用
第二十五条 物业专项维修资金应当专项用于物业保修期满后物业共用部位、共用设施设备的维修和更新、改造，任何单位和个人不得挪作他用。
物业专项维修资金的管理费用在物业专项维修资金的增值收益中列支，并与专项维修资金分账核算。管理机构代管专项维修资金的管理费用，由市财政部门核定。
第二十六条 物业共用部位、共用设施设备的维修和更新、改造费用，按照下列规定分摊：
（一）商品房之间共用部位、共用设施设备的维修和更新、改造费用，由相关业主按照各自拥有物业建筑面积的比例分摊。
（二）售后公有住房之间共用部位、共用设施设备的维修和更新、改造费用，由相关业主和公有住房售房单位按照所交存物业专项维修资金的比例分摊；其中，业主承担的部分，由相关业主按照各自拥有物业建筑面积的比例分摊。
（三）售后公有住房与商品房之间共用部位、共用设施设备的维修和更新、改造费用，先按照建筑面积比例分摊到各相关物业；其中，售后公有住房应分摊的费用，再由相关业主和公有住房售房单位按照所交存物业专项维修资金的比例分摊。
物业专项维修资金不足支付维修费用的，不足部分按照物业建筑面积按比例由相关业主分摊。
第二十七条 物业共用部位、共用设施设备维修和更新、改造，涉及尚未出售的物业，由开发建设单位或者公有住房售房单位按照尚未出售物业的建筑面积，分摊维修和更新、改造费用。
第二十八条 按照本办法使用物业专项维修资金时，维修工程符合以下情况之一的，应当委托工程造价咨询单位进行项目审价：
（一）单项维修工程费用超过1万元；
（二）一次性使用维修资金总额超过1万5千元；
（三）其他依法应当进行项目审价的工程。
第二十九条 物业专项维修资金未划转业主大会管理的，使用物业专项维修资金按照下列程序办理：
（一）物业管理单位根据维修和更新、改造项目提出使用方案；没有物业管理单位的，由相关业主提出使用方案。
（二）使用方案应当向物业专项维修资金列支范围内的业主公示不少于5日。
（三）物业专项维修资金列支范围内专有部分占该范围内建筑物总面积三分之二以上的业主且占总人数三分之二以上的业主同意使用方案。
（四）物业管理单位或相关业主持物业专项维修资金使用申请表、相关业主签字同意的书面材料、使用方案、施工合同等材料，向管理机构申请办理预支手续；其中，动用公有住房专项维修资金的，向负责管理公有住房专项维修资金的部门申请预支。
（五）管理机构在5个工作日内审核完毕相关材料，向市财政部门申请拨付核定预算金额70%的费用；市财政部门应当于收到管理机构申请之日起2个工作日内通知专户管理银行将不超过核定预算金额70%划转至维修单位。
（六）负责管理公有住房专项维修资金的部门应当于收到申请之日起7个工作日内审核完毕并将不超过核定所需公有住房专项维修资金预算金额70%划转至维修单位。
（七）维修工程竣工验收合格后，物业管理单位或相关业主持下列材料报管理机构、负责管理公有住房专项维修资金的部门核实，拨付维修费用的余额：
1、工程决算单；
2、维修和更新、改造工程的发票；
3、相关业主意见反馈表；
4、维修费用分摊明细表；
5、其他相关材料。
第三十条 维修工程最终决算金额超出核定预算金额20%以上或超出金额在1万元以上的，超出部分应当按照本办法规定的程序重新申报。
第三十一条 物业专项维修资金划转业主大会管理的，使用物业专项维修资金按照下列程序办理：
（一）物业管理单位根据维修和更新、改造项目提出使用方案；没有物业管理单位的，由业主委员会提出使用方案。
（二）使用方案应当在物业专项维修资金列支范围内公示不少于5日。
（三）物业专项维修资金列支范围内专有部分占该范围内建筑物总面积三分之二以上的业主且占总人数三分之二以上的业主同意使用方案。
（四）物业管理单位持有关材料向业主委员会提出预支维修资金申请。
（五）业主委员会预支维修资金的，应当将有关材料报管理机构备案。
（六）业主委员会凭管理机构的备案证明通知专户管理银行拨付不超过核定预算金额70%的费用。
（七）专户管理银行将所需维修资金划转至维修单位。
（八）维修工程竣工验收合格后，经业主委员会、账目管理单位核实，拨付维修费用的余额。
第三十二条 物业专项维修资金在管理机构代管期间，物业经房屋安全鉴定机构鉴定为危险房屋或者出现电梯故障、屋盖漏水等严重影响物业正常使用的紧急状况，需要立即对物业共用部位、共用设施设备进行维修和更新、改造的，由物业管理单位或业主委员会提出书面紧急报告，管理机构核实后及时通知市财政部门预先拨款。
维修工程竣工验收合格后，物业管理单位或业主委员会应当将核实后的维修工程决算费用清单在物业专项维修资金列支范围内公示不少于5日。公示期满物业管理单位或业主委员会将维修工程决算费用报管理机构复核后办理结算手续。维修工程决算费用超过1万元的维修工程，应当经审计后方可办理相关结算手续。
物业所在区域内没有物业管理单位和未成立业主委员会的，由所在城区负责房产管理的行政主管部门代为组织维修。
第三十三条 下列费用不得从物业专项维修资金中列支：
（一）依法应当由开发建设单位或者施工单位承担的物业共用部位、共用设施设备维修和更新、改造费用；
（二）依法应当由相关单位承担的供水、供电、供气、供热、通讯、有线电视等管线和设施设备的维修、养护费用；
（三）应当由当事人承担的因人为损坏物业共用部位、共用设施设备所需的修复费用；
（四）根据物业服务合同约定，应当由物业管理单位承担的物业共用部位、共用设施设备的维修和养护费用。
第三十四条 下列资金应当转入物业专项维修资金滚存使用：
（一）按规定计取的物业专项维修资金的存储利息；
（二）利用物业专项维修资金购买国债的增值收益；
（三）利用物业共用部位、共用设施设备进行经营的业主所得收益，但业主大会另有决定的除外；
（四）物业共用设施设备报废后回收的残值。
第五章 法律责任
第三十五条 开发建设单位违反本办法第十条规定，不预交物业专项维修资金的，由市房产主管部门责令限期整改；逾期不改正的，处以1万元以上5万元以下罚款并暂缓办理相关业务。
第三十六条 违反本办法的规定，业主不交存或不续交应分摊的物业专项维修资金的，业主委员会可采取相应的催交措施。
经业主委员会催交，业主仍不交存或续交应分摊的物业专项维修资金的，由市房产主管部门责令其限期交存。
第三十七条 违反本办法规定挪用物业专项维修资金的，由市房产主管部门追回挪用的维修资金，没收违法所得，可以并处挪用金额1倍以上2倍以下的罚款；物业管理单位挪用物业专项维修资金，情节严重的，由颁发资质证书的部门吊销资质证书；构成犯罪的，依法追究直接负责的主管人员和其他直接责任人员的刑事责任。
第三十八条 市房产主管部门、市财政部门及其工作人员利用职务上的便利，收受他人财物，不依法履行物业专项维修资金的监督管理职责，或者发现违法行为不予查处的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十九条 因物业专项维修资金的交存、使用等发生纠纷，当事人可以自行协商解决，协商不成的，可依法申请仲裁或向人民法院起诉。
第六章 附 则
第四十条 本办法所称专项维修资金，是指专项用于物业共用部位、共用设施设备保修期满后的维修和更新、改造的资金。
本办法所称物业共用部位，是指根据法律、法规和物业买卖合同，由单幢物业或者物业管理区域内业主共有的部位及其他在使用上、功能上为单幢物业或整个物业管理区域服务的部位，包括：基础、内外承重墙体、柱、梁、楼板、屋顶、户外墙面、门厅、楼梯间、走廊和通道等。
本办法所称物业共用设施设备，是指根据法律、法规和物业买卖合同，由单幢物业或物业管理区域内业主共有的附属设施设备以及其他在使用上、功能上为单幢物业或整个物业管理区域服务的设施设备，包括共用的上下水管道、落水管、水箱、加压水泵、电梯、天线、供电线路、照明、空调系统、给排水管道、消防设施、避雷设施、安防技防监控系统、智能化系统、音乐背景系统绿地、水箱、道路、路灯、沟渠、池、井、非经营性停车场所、公益性文体设施和共用设施设备使用的房屋等。
本办法所称建筑物总面积是指专有部分面积总和。
第四十一条 经济适用住房、拆迁安置房、市场运作方式建设住房按照本办法有关商品房的规定交存物业专项维修资金。
第四十二条 本办法施行前，已按有关规定或合同约定归集物业专项维修资金的，应当统一交存至专户管理银行，其管理与使用依照本办法的有关规定执行。
第四十三条 市辖县物业专项维修资金的交存、管理、使用，参照本办法执行。
第四十四条 本办法自2009年11月1日起施行。
宁夏回族自治区社会保障资金审计监督条例
宁夏回族自治区人大常委会
宁夏回族自治区社会保障资金审计监督条例
宁夏回族自治区人民代表大会常务委员会公告第七十号
《宁夏回族自治区社会保障资金审计监督条例》已由宁夏回族自治区第十届人民代表大会常务委员会第十五次会议于2010年1月16日通过，现予公布，自2010年3月1日起施行。
宁夏回族自治区人民代表大会常务委员会
二〇一〇年一月十六日
宁夏回族自治区社会保障资金审计监督条例
（2010年1月16日宁夏回族自治区第十届人民代表大会常务委员会第十五次会议通过）
第一条 为了加强对社会保障资金的审计监督，确保社会保障资金的安全运行和有效使用，维护社会保障资金受益人的合法权益，根据《中华人民共和国审计法》和有关法律、法规的规定，结合自治区实际，制定本条例。
第二条 在自治区行政区域内开展社会保障资金审计监督活动，适用本条例。
第三条 本条例所称社会保障资金，是指国家和地方财政预算安排、依法征收和社会筹集的，用于保障公民基本生活需要的资金。
本条例所称社会保障资金审计，是指审计机关依法对政府部门管理的和事业单位、社会团体受政府委托管理的社会保障资金财政收支、财务收支的真实、合法和效益进行的审计。
第四条 县级以上人民政府审计机关根据审计管辖范围对社会保障资金进行审计监督。
财政、民政、卫生、人力资源和社会保障、住房和城乡建设、地税、残联等部门和单位，应当按照各自职责，配合审计机关做好社会保障资金的审计监督工作。
第二章 监督内容和方式
第五条 审计机关对以下社会保障资金进行审计：
（一）养老、医疗、失业、工伤、生育等社会保险基金；
（二）城乡居民最低生活保障、农村五保供养、医疗救助、救灾、扶贫、优抚安置等社会救助资金和就业专项资金；
（三）住房公积金、廉租住房租赁补贴、建设补助等住房保障资金；
（四）发展社会福利事业的社会福利资金；
（五）社会募集和捐赠的社会保障性资金；
（六）法律、法规、规章以及国家和自治区确定的其他社会保障资金。
第六条 审计机关对社会保障资金审计的内容包括：
（一）社会保障资金预算执行和决算情况；
（二）社会保障资金征收情况；
（三）社会保障资金管理和使用情况；
（四）社会保障资金义务缴纳人缴纳社会保障资金情况；
（五）其他与社会保障资金有关的财政收支和财务收支情况。
第七条 审计机关应当对本级人民政府有关部门和下级人民政府执行有关社会保障资金的法律、法规以及社会保障资金筹集、使用和管理情况进行分析研究，提出审计意见、建议。
第八条 审计机关对与社会保障资金有关的事项，可以采用专项审计或者审计调查的方式进行。
第九条 审计机关可以对在抢险救灾等突发事件中有关社会保障资金的使用情况进行跟踪审计。
第十条 管理社会保障资金的单位，应当建立健全内部审计制度，根据需要可以委托社会中介机构进行审计。
审计机关根据需要，可以聘请社会中介机构和专业人员参加对社会保障资金的审计工作。所需经费由本级人民政府予以保障。
审计机关应当加强对管理社会保障资金单位内部审计机构和受委托的社会中介机构的监督和业务指导。
第三章 监督程序和措施
第十一条 审计机关应当每年对社会保障资金实施审计。社会保障资金审计结果，应当进行审计公告。
第十二条 审计机关对被审计单位进行审计后，应当对审计事项出具审计报告或者作出审计决定。
审计机关应当在出具审计报告或者作出审计决定之日起五日内将审计报告或者审计决定送达被审计单位。审计决定自送达之日起生效。
第十三条 被审计单位应当自审计决定生效之日起三十日内，将审计决定的执行情况书面报告审计机关。
第十四条 对违反社会保障资金管理规定的行为，需要依法给予处理、处罚的，审计机关应当在法定职权范围内作出审计决定或者向有关主管部门提出处罚、处理意见。
第十五条 县级以上人民政府应当将社会保障资金审计结果向本级人民代表大会常务委员会报告。
第十六条 审计机关进行审计时，有权检查被审计单位的会计凭证、会计账簿、会计报表以及与审计内容有关的文件、资料、电子数据、银行账户等；有权检查现金、实物、有价证券，被审计单位不得拒绝。
第十七条 审计机关有权要求被审计单位报送社会保障资金预算执行情况、决算报告和相关资料、电子数据等，被审计单位不得拒绝、拖延、谎报、瞒报。
第十八条 对被审计单位可能转移、隐匿、篡改、毁弃会计凭证、会计账簿、会计报表以及其他与社会保障资金有关的资料、电子数据的，审计机关有权采取复制、拍照等取证措施；必要时，经县级以上人民政府审计机关负责人批准，有权封存有关账册、资料和违反社会保障资金管理规定的资产。
第十九条 审计机关进行审计时，有权就审计事项的有关问题向有关单位和个人进行调查，并取得相关证明材料。
审计人员向有关单位和个人进行调查时，应当出示工作证件和审计通知书。
第二十条 审计机关对被审计单位违反国家和自治区社会保障资金管理规定的行为，应当予以制止；制止无效的，经县级以上人民政府审计机关负责人批准，通知财政部门或者有关主管部门暂停拨付与违反社会保障资金管理规定行为有关的款项；已经拨付的，责令暂停使用。
审计机关采取前款规定的措施，不得影响被审计单位合法的业务活动。
第二十一条 审计机关对社会保障资金审计中查出的重大问题，应当及时向本级人民政府报告；必要时，可以同时向上级审计机关报告。
第四章 法律责任
第二十二条 被审计单位未按照规定期限和要求执行审计决定的，由审计机关责令执行，予以通报批评；拒不执行的，通报有关主管部门，有关主管部门应当依法采取处理措施，并将结果书面通知审计机关。
第二十三条 违反本条例规定，被审计单位拒绝、拖延、谎报、瞒报与审计事项有关的资料，或者拒绝、阻碍检查的，由审计机关责令改正，可以通报批评，给予警告；拒不改正的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，向有关部门、单位提出给予处分的建议。
第二十四条 对被审计单位违反社会保障资金管理规定的财政收支行为，审计机关应当按照下列规定处理：
（一）责令限期缴纳应当上缴的社会保障资金；
（二）责令限期退还被侵占、挪用的社会保障资金；
（三）责令限期退还违法所得；
（四）责令按照会计制度的有关规定进行处理；
（五）依法采取其他处理措施。
第二十五条 对被审计单位违反社会保障资金管理规定的财务收支行为，由审计机关责令改正，可以通报批评，给予警告，并按照本条例第二十四条的规定对违法取得的资产作出处理；有违法所得的，处以违法所得一倍以上五倍以下罚款；没有违法所得的，处以五千元以上五万元以下罚款。
第二十六条 对被审计单位负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，审计机关认为应当依法给予处分的，提出给予处分的建议，被审计单位或者其上级机关、监察机关应当依法及时作出决定，并将结果书面通知审计机关；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十七条 受聘请或者委托进行社会保障资金审计的社会中介机构和专业人员，故意提供虚假的证明文件或者出具的证明文件有重大失实的，由审计机关提请有权处理的机关依法进行处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十八条 被审计单位对审计机关作出的社会保障资金财务收支的审计决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
被审计单位对审计机关作出的社会保障资金财政收支的审计决定不服的，可以提请审计机关的本级人民政府裁决，本级人民政府的裁决为最终决定。
第二十九条 审计人员在社会保障资金审计中，滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章 附 则
第三十条 本条例自2010年3月1日起施行。
