广东省经贸委委管社团管理办法
广东省经贸委
广东省经贸委委管社团管理办法
粤经贸法规〔2007〕874号
第一条为加强对委管社团的管理，充分发挥委管社团在经济建设中的作用，根据《社会团体登记管理条例》等有关规定，制定本办法。
第二条本办法所指的委管社团是指经省社团登记管理机关核准登记成立、具有独立法人资格、省经贸委作为业务主管单位的全省性工商领域社会团体。
根据《广东省行业协会条例》，工商领域行业协会不适用本办法。
第三条省经贸委对委管社团依法履行下列职责：（一）负责委管社团的筹备申请、成立登记、变更登记、注销登记前的审查；（二）监督、指导委管社团遵守宪法、法律、法规和国家政策，依据其章程开展活动；（三）负责委管社团年度检查的初审；（四）协助社团登记管理机关和其他有关部门查处委管社团的违法行为；（五）会同有关机关指导委管社团的清算事宜。
第四条委管社团应当自觉接受省经贸委的管理、监督和指导，依照法律、法规以及章程进行活动，充分发挥提供服务、反映诉求、规范行为的作用。
第五条省经贸委对委管社团实行“归口管理，业务指导”的管理体制，委内相关处室按职能分别承担相应的管理、监督和指导职责。
第六条省经贸委综合处（行业协会办公室）负责社团的统一归口管理工作，履行下列职责：（一）联系社团登记管理机关，协助登记管理机关做好委管社团管理的有关工作；（二）受理委管社团筹备申请、成立登记、变更登记、注销登记前的审查和年度检查的初审；（三）协助做好委管社团刊物的出版、变更审查以及刊物年检的初审；（四）会同有关业务处室监督、指导委管社团遵守宪法、法律、法规和国家有关政策，依据其章程开展活动；（五）法律、法规规定的其他监督管理职责。
第七条省经贸委其他有关业务处室根据职能分工指导委管社团的业务工作，履行下列职责：（一）负责对口的委管社团的筹备申请、成立登记、变更登记、注销登记前的审查和年度检查的初审提出意见；（二）负责监督、指导对口的委管社团承担省经贸委委托的工作；（三）其他需要业务指导和监督管理的事项。
第八条省经贸委人事培训处指导委管社团的人事管理工作。
第九条筹备、成立委管社团应当具备下列条件：（一）符合广东省工业商贸经济发展的需要；（二）有明确的业务范围，社团的业务范围属省经贸委的职能范围之内，且不与现有的省级工商领域协会相同或相似；（三）有50个以上个人会员或者30个以上的单位会员，个人会员、单位会员混合组成的，会员总数不得少于50个；（四）有规范的名称和相应组织机构；（五）有固定的住所；（六）有与其业务活动相适应的3名（含3名）以上专职工作人员；（七）有合法的资产和经费来源，有3万元以上的活动资金；（八）有独立承担民事责任的能力。
第十条申请筹备、成立委管社团应当提交下列材料：
（一）申请筹备社团应提交下列材料：1、书面申请书；2、章程草案；3、发起单位的营业执照和经营情况证明；4、拟任社团负责人的基本情况、身份证明；5、活动资金证明；6、住所产权或使用权证明。
（二）申请成立社团应提交下列材料：1、书面申请书；2、会员大会会议纪要；3、经会员大会（会员代表大会）审议通过的章程；4、社团执行机构的组成及其职责；5、秘书长以上负责人的基本情况、身份证明；6、会员名单；7、社团登记管理机关要求的其他材料。
第十一条委管社团设立分支机构、代表机构应当具备下列条件：（一）理事会或常务理事会同意；（二）有规范的名称；（三）有固定的住所；（四）有符合章程所规定的业务范围。 第十二条委管社团申请设立分支机构、代表机构应当提交下列材料：（一）书面申请书；（二）理事会或常务理事会同意成立分支机构、代表机构决议；（三）拟任主要负责人的基本情况、身份证明；（四）住所产权或使用权证明；（五）社团分支（代表）机构登记表（一式三份）。
第十三条委管社团申请变更应当提交下列材料：（一）书面申请书；（二）理事会或常务理事会同意变更的决议；（三）修改章程的，提供经会员大会（会员代表大会）审议通过的章程草案及修改说明；（四）变更办公住所的，提供办公住所产权或使用权证明；（五）变更活动资金的，提供审计机构的验资报告；（六）变更法定代表人的，提供会计师或审计师事务所出具的审计报告；（七）变更业务主管单位的，提供原业务主管单位同意的文件。
第十四条委管社团年检合格应当具备下列条件：（一）遵守宪法、法律、法规和国家政策规定；（二）依照章程开展活动，无违法、违纪行为；（三）财务制度健全，收入和支出符合国家有关规定；（四）按规定及时办理变更手续及分支机构、代表机构设立登记手续；（五）领导班子健全，运作正常，管理制度健全，按民主程序办事；（六）在规定的时限内接受年检。
第十五条委管社团年检应当提交的材料：（一）《社会团体年检报告书》（一式三份）；（二）理事会或常务理事会对年度收支报告的审查意见；（三）社团登记管理机关要求的其他材料。 委管社团应当于每年3月31日前向省经贸委提交上年度的年检报告书。
第十六条具备下列条件之一的委管社团应当注销：（一）完成章程规定宗旨；（二）自行解散的；（三）分立、合并的；（四）其他原因终止的。
委管社团注销应当由理事会或常务理事会做出决定，且由会员大会（会员代表大会）表决通过，在省经贸委的指导下成立清算组进行清算，并按有关规定办理注销登记。
第十七条委管社团注销应当提交下列材料：（一）法定代表人签署的注销申请书；（二）会员大会（会员代表大会）决议；（三）清算组的组成情况，清算组提交的清算报告书；（四）社团法人登记证书副本，社会团体分支机构、代表机构登记证书副本。 第十八条省经贸委综合处（行业协会办公室）在受理社团筹备、成立、设立分支机构或代表机构，以及年审、变更、注销申请后的3个工作日内，将全部申请材料转交至有关业务处室，有关业务处室在10个工作日内提出拟办意见。综合处根据有关业务处室的拟办意见提出审核意见，并在7个工作日内按程序报委领导审批。
依法需要听证的，所需时间不计算在上述期限内。
第十九条委管社团成立、设立分支机构或代表机构、变更、注销以及年检，应当按照有关规定到社团登记管理机关办理有关手续。在社团登记管理机关批准同意后的10个工作日内，委管社团应将批准或核准的文件、登记表、协会章程、《社会团体法人登记证书》（《社会团体分支机构登记证书》、《社会团体代表机构登记证书》）副本复印件和《社会团体年度检查报告书》等材料送省经贸委综合处（行业协会办公室）备案。
第二十条委管社团按程序产生或变更正、副会长、法定代表人以及正、副秘书长后，应当在社团登记管理机关核准同意后的10个工作日内报省经贸委综合处（行业协会办公室）和人事培训处备案。
第二十一条省经贸委机关工作人员原则上不得兼任委管社团正、副会长、法定代表人以及正、副秘书长等职务。确需兼任的，须按照有关规定进行审批。在委管社团兼职的机关工作人员，不得领取工作补贴。
第二十二条委管社团应按《中共中央组织部、民政部关于在社会团体中建立党组织有关问题的通知》（组通字〔1998〕6号）的要求，建立健全党组织，充分发挥党员的先锋模范作用和基层党组织的战斗堡垒作用。
第二十三条委管社团要健全法人治理结构，建立和完善以章程为核心的内部管理制度，健全会员大会（会员代表大会）、理事会（常务理事会）制度，认真执行换届选举制度，实行民主管理和会务公开。
鼓励具备条件的委管社团参照《广东省行业协会条例》设立监事或监事会。
第二十四条委管社团的下列事项，必须经社团常务理事会以上的会议审议通过：（一）举办重大活动；（二）工作人员的工资收入和福利待遇；（三）重大财务支出和年度财务收支情况报告；（四）提交省经贸委的重要报告、请示；（五）其他重大事项。 第二十五条委管社团必须加强印章的使用管理，严格按照社团章程规定的权限和责任，制定完善的印章保管、使用管理规定。 第二十六条社团会长（理事长）、法定代表人、秘书长等负责人应当严格按《社会团体登记管理条例》及其章程的规定产生。 社团会长（理事长）、法定代表人和秘书长的任职年龄不得超过70周岁。
第二十七条委管社团工作人员的工资收入和福利待遇，在遵守国家有关规定的前提下，按社团经济能力确定。
第二十八条委管社团要建立和健全财务管理、财务核算制度，设立专门的财务人员，并对所属分支机构和代表机构的财务实行统一管理。
第二十九条委管社团投资设立企业法人或非法人的经营机构，应当符合国家的有关规定。
第三十条委管社团会费收取标准和办法，由社团自主确定，经会员大会或会员代表大会半数以上代表同意后方能生效。
第三十一条委管社团不得从事以营利为目的的经营活动。举办展览会、交易会、研讨会、培训等有偿服务的，收费应符合有关规定。
第三十二条委管社团不得组织开展不符合法律、法规规定或不符合实际需要的评比、达标、表彰活动。确需举办对推动工作有重要作用的评比、达标、表彰活动的，应提供相关文件依据，并说明理由，经省经贸委审查后报省民间组织管理局审核备案。经批准举办的评比、达标、表彰活动，不得收取费用。
第三十三条委管社团应对公众公开社团的基本资料，接受公众监督。社团的基本资料应包含章程、会员名录、理事名录、工作机构及联系方式。公开的基本资料内容发生变更的，应在一个月内完成更新工作。
第三十四条委管社团及其代表机构、分支机构和所办实体，出现影响社会稳定的重大事件，必须采取有效措施及时化解，并报告省经贸委和相关部门。
第三十五条本办法自2007年11月1日起施行。《关于印发广东省经贸委行业协会管理意见的通知》（粤经贸产业〔2001〕857号）、《印发广东省经贸委关于委管协会办事程序的规定的通知》（粤经贸办〔2002〕172号）同时废止。
内蒙古自治区体育设施管理条例
内蒙古自治区人大常委会
内蒙古自治区体育设施管理条例
（1998年7月31日内蒙古自治区第九届人民代表大会常务委员会第四次会议通过
根据2010年3月25日内蒙古自治区第十一届人民代表大会常务委员会
第十三次会议《关于修改部分地方性法规的决定（一）》修正）
第一章 总 则
第一条 为了加强体育设施的管理，促进体育事业的发展，增强人民体质，根据《中华人民共和国体育法》及有关法律、法规，结合自治区实际，制定本条例。
第二条 本条例所称体育设施，是指公共的和非公共的用于体育竞赛、训练、教学和开展群众性体育活动的体育场所及其固定的附属设备。
第三条 本条例适用于自治区行政区域内体育设施规划、建设、使用的管理。
第四条 各级人民政府应当加强对体育设施管理工作的领导，将体育设施的建设纳入本地区国民经济和社会发展规划；将公共体育设施列入基本建设计划，并组织实施。
在少数民族聚居地区，当地人民政府要重视民族传统体育设施的规划、建设和保护。
第五条 旗县级以上人民政府体育行政部门负责本行政区域内体育设施的管理工作。其他有关部门在各自职责范围内做好体育设施的管理工作。
第六条 拥有体育设施的组织和个人应当加强对体育设施的管理，保障设施的安全可靠，提高利用率，充分发挥其社会效益。
第七条 自治区鼓励区内外社会团体、企业事业组织和个人赞助、捐资和投资建设体育设施，保护出资人的合法权益。
第八条 爱护体育设施是公民应尽的义务。严禁任何组织和个人侵占、破坏体育设施。
对在体育设施建设和保护方面做出显著成绩的单位或者个人，旗县级以上人民政府予以表彰和奖励。
第二章 规划和建设
第九条 体育设施的规划和建设应当遵循统筹安排、合理布局、规范实用、方便群众的原则，要与当地经济、社会和人口发展布局相协调。
第十条 公共体育设施的发展规划，由旗县级以上体育行政部门会同有关部门共同编制，并纳入城市总体规划。
旗县级以上人民政府应当按照城市总体规划和国家对城市公共体育设施用地定额指标的规定，将公共体育设施的建设纳入城市建设规划和土地利用总体规划。
苏木、乡、镇人民政府应当因地制宜规划和建设符合农村、牧区特点的体育设施，为开展农村、牧区体育活动创造条件。
第十一条 旗县级以上人民政府应当将公共体育设施的建设资金列入基本建设投资计划，并随着国民经济的发展逐步增加。
公共体育设施建设资金，可以采取多种方式筹集。资金的筹集应当符合国家和自治区的有关规定。
第十二条 城市新建居民区，规划部门必须按照人均不低于0．2平方米的用地指标预留用于建设公共体育设施的用地。居民区改造也按照上述规定执行。
第十三条 新建、改建体育设施，应当在当地体育行政部门的指导下，按照国家规定的规范标准设计、施工，确保工程质量。工程竣工验收必须有体育行政部门参加。大型公共体育设施应当有残疾人所需的无障碍设施。
第十四条 新建学校的体育设施必须符合下列标准：
（一）普通高等学校和普通中等专业学校应当有运动场、风雨操场或者体育馆、游泳池或者滑冰场以及符合学校规模的篮球场、排球场、足球场。
（二）中学应当有含100米直跑道的400米环形田径场或者含６0米直跑道的250米田径场，有符合学校规模的篮球场、排球场、体育活动室等体育场所。
（三）完全小学应当有含６0米直跑道的200米以上环形田径场，有符合学校规模的篮球场、排球场、体育活动室等体育场所。
现有各级各类学校体育设施未达到上述标准的，应当将体育设施的建设列入学校发展规划，并采取措施逐步达到规定标准。
第十五条 机关、团体和企业、事业组织应当因地制宜地建设体育设施。
第十六条 任何组织和个人不得擅自改变公共体育设施的用途。按照城市规划而需要改变公共体育设施用途的，必须按先行择地新建偿还和不低于原设施标准、规模的原则建设公共体育设施。公共体育设施的改建、拆迁必须征求当地体育行政部门的意见。较大型体育设施的改建、拆迁必须征得上一级体育行政部门同意。
公共体育设施的重建应当符合本地区公共体育设施的发展规划，同时必须保证重建资金；从区位好的地段迁入区位差的地段，拆迁单位在重建时必须改善条件。
第三章 使用和监督
第十七条 公共体育设施应当向社会开放。非公共体育设施除用于本单位的体育活动外，有条件的也应当适时向社会开放，提高体育设施的利用率。实行有偿使用的，应当对学生、老年人、残疾人实行减免费用、开辟专场等优惠办法。
第十八条 单位和个人可以利用体育设施开展体育性经营活动。体育经营活动要遵守国家和自治区的有关规定。
第十九条 因特殊情况需要临时占用公共体育设施的，必须经当地体育行政部门和建设规划部门批准；占用期满后必须及时归还，并且保证体育设施完好。
临时占用公共体育场所的附属设备开展非体育性经营活动的，应当经当地体育行政部门同意，并不得影响公共体育场所的开放和使用。临时占用期满后，应当恢复公共体育场所附属设备的原有功能。
第二十条 本条例实施前体育设施已被挪作他用的，由当地人民政府责令限期收回；如不能再作为体育设施使用的，责令挪用单位或者责任方比照本条例第十六条的规定办理。
第二十一条 体育设施的管理组织或者个人应当在本条例施行之日起三个月内，向所在地体育行政部门办理体育设施登记手续。新建、改建的体育设施，其管理组织或者个人应当在工程验收合格后三十日内向所在地体育行政部门登记。开展体育经营活动的，同时办理注册手续。
各级体育行政部门应当按照国家规定建立所辖地区体育设施管理档案。
第二十二条 体育设施的管理组织和个人要严格遵守治安、消防、安全、卫生等法律、法规，建立健全各项管理制度，保证体育设施的正常使用和人民群众的健康安全。
第二十三条 公共体育设施的大型维修和管理费用要列入同级财政预算。当地财政和审计部门要加强对资金使用情况的监督。任何单位、个人不得挪作他用。
公共体育设施对社会开放的经营收入主要用于公共体育设施的保养和日常维修。
第二十四条 各级体育行政部门要依法加强对体育设施使用情况的监督检查。检查时，检查人员要出示由自治区人民政府统一发放的行政执法证件。
第四章 法律责任
第二十五条 在体育设施的规划、建设、使用中，违反城市建设规划、土地管理、公安、消防、卫生等法律、法规、规章的，由有关部门依法给予行政处罚。
第二十六条 对侵占、破坏公共体育设施的，体育行政部门责令限期改正；对违反治安管理条例的，公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定给予处罚；构成犯罪的，司法机关依法追究其刑事责任。
侵占、破坏公共体育设施的，依法承担民事责任。
第二十七条 违反本条例，有下列情形之一的，由体育行政部门或者有关部门按下列规定给予处罚：
（一）擅自改变公共体育设施用途的，责令其限期改正；限期内未改正的，处2000元至2万元罚款；再不改正的，按照干部管理权限，由有关部门对责任人给予行政处分。
（二）未经体育行政部门同意而改建或者拆迁较大型公共体育设施的，责令其限期改正，并处5000元至5万元罚款；造成损失的，必须予以赔偿。
（三）未经批准临时占用公共体育设施的，或者虽经批准临时占用体育场所的附属设备，但是影响公共体育场所正常使用的，责令其限期改正，并处1000元至1万元罚款。
第二十八条 学校体育设施必须用于体育活动，严禁挤占、挪用。挤占、挪用学校体育设施或者擅自改变学校体育设施用途的，当地人民政府责令其限期改正；拒不改正或者造成严重后果的，按照干部管理权限，由主管部门对责任人给予行政处分。
第二十九条 体育设施管理者，因玩忽职守、徇私舞弊致使体育设施被侵占、遭受破坏的，或者因管理不善导致人身伤亡事故、重大财产损失的，按照干部管理权限，由有关部门对直接责任人和主管人员给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十条 国家行政机关工作人员，违反本条例的有关规定，致使在体育设施的规划、建设和使用中出现重大失误，造成重大损失的，按照干部管理权限，由有关部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十一条 拒绝、阻碍体育行政管理人员执行公务，违反《中华人民共和国治安管理处罚法》的，由公安机关给予行政处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十二条 当事人对行政处罚决定不服的，可依照《中华人民共和国行政复议法》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请行政复议或者提起行政诉讼。
当事人不申请复议，也不提起诉讼又不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的部门，可以申请人民法院强制执行。
第五章 附 则
第三十三条 本条例自1998年10月1日起施行。
