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餐饮行业如何规划知识产权

王瑜


　　知识产权战略规划受到政府高度重视，企业也越来越重视，但是有的企业对知识产权还不甚了解，笔者曾经和著名的餐饮公司交流过餐饮行业知识产权规划问题，他们认为餐饮行业不过炒炒菜而已，与知识产权没有任何关系，其实不然，餐饮行业最少有以下几个方面的知识产权可以挖掘：

商标

　　企业现在已经非常重视商标的注册，在快餐行业中大家最为熟悉的是麦当劳和肯德基，这是世界上非常著名的餐饮连锁企业，同时这也是世界非常著名的商标，其价值都高达几百亿美元。麦当劳和肯德基的快餐提供的饮食都非常简单，被戏为“面包加鸡翅”，远没有中餐馆提供的菜品丰富，但是麦当劳和肯德基在全世界都有几万家连锁店。重要的原因在于这两家企业对商标的重视，如果没有商标，这两家企业不可能将连锁店开遍全世界，这是商标在餐饮业中重要意义。我国餐饮行业也有“马兰”拉面、“小肥羊”、“俏江南”等著名的企业，这些是中国餐饮业连锁成功的典范，无一例外的是他们的商标都是驰名商标。笔者接触京城几家非常著名的餐饮企业眼睁睁看着与自己相近商号的餐饮企业开在自己的身边，甚至比自己发展势头更大，却显得不知所措、无可奈何。如果注册了商标这个问题就不会发生，即使发生也比较容易解决。北京的“九头鸟”就顺利告到“九头凤”，迫使这家公司改了名。

专利

　　餐饮业看起来是炒炒菜，自古到今一直没有离开煎、炒、炸、蒸等几种方式，怎么会有专利？而笔者却观察到餐饮业很多的创新。拿火锅来说，笔者十几年前来北京，那时火锅炉子是烧炭的，吃起来很不方便。而且南方人要吃辣，北方人却喜欢用清汤涮。后来有了鸳鸯火锅，一个火锅分两半，同时满足了两种不同的口味。后来又演化为四格的，将的口味选择提高了一倍。为了方便口味的变换，又出现了旋转火锅，每个人都可以直接转动火锅随时变换口味。单锅变为“鸳鸯”，四格再到旋转，每个过程都是一个创新，每个创新都可以申请为专利。喜欢吃烧烤的人一定感觉到越来越方便，越来越卫生了，烧烤的油烟问题由笨大的油烟机，变成小口且可以转动的排气管，现在排烟设备从桌面上彻底消失了，每一次的改变无不是创新，都可以挖掘出专利。江西的瓦罐汤非常有特色，一个大缸子摆在饭店门口，里面煨着汤却看不到一点明火，一点点的炭火就能同时煨出几十个小罐子味道极佳的瓦罐汤。这种煨汤的瓦罐在全国很多地方都可以看到，这种瓦罐申请了专利。北京有家云南菜餐厅，他们的汽锅鸡味道相当的好，因为使用了一种新颖的汽锅做出来的，这种汽锅也有专利权。其实餐饮业的创新已经无处不在，有很多方面的专利可以挖掘。

商业秘密

　　在前几年有个“掉渣烧饼”异常的火爆，迅速红遍南北，几乎每个烧饼店都在排队。但是短短的几个月，这个世界上发展最快的“连锁店”又迅速败落了，因为在网络上可以轻易获得“掉渣烧饼”的配方。“掉渣烧饼”的配方就是商业秘密，如果这个配方得到很好的保护，排队买“掉渣烧饼”也许仍将是街头一景。很多菜的味道好，是因为做菜的配方，这些配方就是餐馆制胜的法宝，但是这些配方并没有得到很好的保护。在洋快餐的冲击下，现在我国的餐饮业也逐步在标准化，很多快餐企业同一道菜的口味基本能保持一致，这是因为有统一的配方。有的企业已经开始注重保护其配方的商业秘密，北京有家餐饮企业叫“黄记黄”，食客们为了其主打菜愿意付出极大的耐心，在门口排队等座。这道菜服务员当着顾客的面一道一道程序做，但是一般人根本不可能将这种方法学到手，这道菜的味道取决于一种酱，这种酱的配方作为该公司商业秘密得到很好的保护，“黄记黄”至今还依赖这道菜吸引八方食客。

特许经营

　　餐饮行业当门店发展到一定的数量就能得到风险投资者的青睐，因此很多餐饮公司都将公司发展为连锁经营企业作为远大目标。“上岛咖啡”就是其中的佼佼者，但是笔者问过一些“上岛”的加盟商，他们多数流露出“独立”的意向。连锁发展连锁店将这些店“连”在一起并不是很困难的事情，但是将这些加盟商“锁”住就不那么容易了。怎么“锁”？除了成熟的管理模式，加盟商更加注重的是品牌效益，如果不是一个强势的品牌，发展加盟就很困难，品牌在法律上就是商标，如果餐饮公司还有一些专利及商业秘密，那么加盟商想“独立门户”就变得十分困难，因而知识产权是餐饮行业发展特许经营具有重要的意义。
　　知识产权是可以直接带来经济利益的财产，人们羡慕大的连锁店可以获得资本的青睐，利用资本的财务杠杆迅速发展更多的连锁店而带来滚滚财源。其实知识产权杠杆却可以撬动更大的市场，投入的不是大笔的资金，而是被忽视的知识产权。只要用心发掘，商标、专利、商业秘密就在身边，获得这些知识产权投入的成本几乎是微不足道。不惟餐饮业，很多被认为是非常传统、非常成熟的产业，被认为毫无创新余地的行业，知识产权同样无处不在。其实越是被认为没有创新的行业越是容易进行创新，因为一点点创新很容易被看成重大的成果，只有用心去挖掘，好好加以运用，将为经营者开辟出新的财源渠道。


作者：王律师，中国知识产权研究会高级会员
电话：010-51662214，电邮：51662214@sohu.com。



江苏省无锡市人民政府


市政府关于印发无锡市社会保障卡管理试行办法的通知


　　各市（县）和各区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：
现将《无锡市社会保障卡管理试行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。




　　　　　　　　　　　　　二○○四年十二月二日


无锡市社会保障卡管理试行办法

第一条 为方便本市从业人员、失业人员和离退休人员办理个人社会保障事务，有效使用社会保障卡，推动劳动保障等事务的信息化管理，特制定本办法。
第二条 本办法所称的社会保障卡，是指通过相关信息系统为持卡人员提供劳动就业、社会保险等个人劳动保障事务、金融服务等事务的集成电路卡。
第三条 本市行政区域内社会保障卡基础信息系统的建设、管理，及社会保障卡的申领、制作、发放、使用及其相关的管理活动，适用本办法。
第四条 无锡市劳动和社会保障局主管全市社会保障卡管理工作。
无锡市社会保障卡管理服务机构（以下简称卡管理机构）具体负责社会保障卡基础信息系统的建设、运行、维护和安全，社会保障卡的制作以及发放的组织管理工作，并对相关业务部门进行业务指导。
发展计划、信息办、公安、人事、财政、卫生、民政、计生、残联等部门，协同做好相关工作。
各市（县）、区劳动保障局和乡镇（街道）劳动保障所，应当协助做好本区域内社会保障卡信息系统的管理，以及单位、个人信息采集和社会保障卡的发放工作。
相关金融机构负责社会保障卡金融业务的管理和服务。
第五条 社会保障卡具有以下主要功能：
（一）记录功能：记录持卡人的基础信息和相关业务信息；
（二）凭证功能：持卡人通过联机或脱机办理个人相关事务；
（三）查询功能：持卡人通过社会保障卡服务网点的读卡设备，查询持卡人本人的基础信息和劳动保障等方面的信息；
（四）金融功能：通过金融机构营业网点办理相关事务。
第六条 无锡市劳动和社会保障局会同有关部门，遵循保障公民权益、维护公共利益、服务和方便市民的原则，确定面向市民信息采集的内容、项目。
卡管理机构统一组织具体信息的采集工作。卡管理机构所采集的信息，根据国家的法律法规，只用于持卡人办理个人相关社会事务和政府办理行政管理事务。
第七条 社会保障卡由卡管理机构按照劳动和社会保障部《社会保障（个人）卡规范》标准和中国人民银行制定的银联卡标准统一制作，记录个人基本信息。
第八条 本市从业人员、失业人员和离退休人员，均可申领社会保障卡。申领社会保障卡时，应当由本人到户口所在地或工作单位所属的乡镇（街道）劳动保障所的社会保障卡申领点办理。
申领社会保障卡必须履行下列手续：
（一）填写《无锡市社会保障卡申领登记表》；
（二）交验居民身份证和居民户口簿或者户籍证明；
（三）外来从业人员提供相关工作证明和暂住证；
（四）到指定地点提供个人头像和指纹图像信息。
第九条 申领社会保障卡的，卡管理机构应当自受理申请之日起30日内发放社会保障卡。
第十条 卡管理机构应当在公示的社会保障卡使用指南中明确具体使用范围和使用办法。
社会保障卡的有效使用期限为10年。
第十一条 社会保障卡有效使用期届满一个月前，卡管理机构应当提示持卡人及时办理换领手续。持卡人可以到指定网点申请换领。
第十二条 社会保障卡卡面污损、残缺不能辨认，或者不能在读卡设备上读写的，持卡人可以向直属网点和指定网点申请换领。
社会保障卡存在质量问题的，由卡管理机构负责免费更换；属于持卡人使用不当造成损坏的，由持卡人承担换领费用。
第十三条 社会保障卡发生丢失的，持卡人应当及时挂失。卡管理机构应当在接到挂失信息后及时冻结该卡的使用。
持卡人在挂失后找回社会保障卡的，可以办理解除挂失手续。
第十四条 社会保障卡发生丢失并在办理书面挂失手续后，持卡人可以向直属网点和指定网点申请补领。
第十五条 换领或者补领社会保障卡的，卡管理机构应当自受理申请之日起7个工作日内完成换发或者补发工作。
第十六条 持卡人在社会保障卡丢失和补领期间，各相关业务部门应当采取补救措施，保证持卡人办理个人相关劳动保障事务的基本需求。具体补救措施另行制定。
第十七条 持卡人因死亡、失踪等原因被公安部门注销户籍的，须办理社会保障卡的注销手续。持卡人因劳动保障关系调出本市的，需办理社会保障卡的注销等相关手续。
第十八条 社会保障卡的工本费，由市物价部门核定。
第十九条 持卡人因社会保障卡的申领、发放和使用发生争议的，由卡管理机构和上级主管部门按职责进行处理。持卡人不服处理结果的，也可以依照有关规定，申请行政复议或者提起行政诉讼。
第二十条 卡管理机构根据系统安全的需要和国家有关规定，会同有关部门制定系统安全守则，并拟定具体安全操作规程。
在社会保障卡内应当设置密钥管理系统，社会保障卡持卡人可以修改或者重新设置个人密码。
第二十一条 冒领、冒用、盗用他人社会保障卡牟取非法利益的，由有关部门依法处理；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
卡管理机构的有关工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第二十二条 本办法自发文之日起施行。