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黑龙江省人大常委会


黑龙江省保护老年人合法权益的若干规定
黑龙江省人大常委会



（1988年10月16日黑龙江省第七届人民代表大会常务委员会第五次会议通过）


第一条 为了保护老年人的合法权益，根据我国宪法和有关法律、法规，结合我省的实际情况，制定本规定。
第二条 保护老年人的合法权益是社会的共同责任。各级国家机关和社会团体要积极组织所属部门、单位，按照各自的职责范围，认真做好维护老年人合法权益的工作。每个家庭、公民都应当尊敬关心老年人，使老年人在社会生活和家庭生活中的合法权益得到保障。
第三条 对侵犯老年人合法权益的行为，任何单位和个人都有权制止、检举和控告。
有关部门对侵犯老年人合法权益的案件，应及时处理。
第四条 老年人的人身自由和人格尊严任何人不得侵犯。禁止歧视、谩骂、侮辱、殴打、虐待和遗弃老年人的行为。
第五条 保护老年人受赡养和扶助的权利。子女赡养老年人，必须保障老年人的生活水平不低于与其共同生活的家庭成员的生活水平。
第六条 保护老年人的婚姻自由权利。子女或者其他任何人不得干涉老年人婚姻，不得干涉丧偶、离婚的老年人再婚，不得干扰老年人再婚后的家庭生活。
第七条 任何人不得侵占老年人的合法财产。老年人有权拒绝有独立生活能力的成年子女提出的经济及物质方面的要求。
第八条 任何单位和个人不准侵犯老年人的合法继承权，子女及其亲属不得私分或骗取老年人合法继承的钱款、物品和住房。
第九条 保护离休、退休人员按照有关规定享有政治生活、物质生活权利。各单位必须按有关规定保证离休、退休人员在政治、工资、医疗、福利等方面享有的待遇。
第十条 新闻宣传部门应当通过报刊、电台、电视台等各种宣传工具，经常地进行尊老、爱老、养老的宣传教育，表扬好人好事，谴责和揭露不尊老、不养老的行为，造成尊老、养老光荣，不尊老、不养老可耻的社会舆论，树立良好的社会风尚。
第十一条 民政部门对没有经济收入的城镇孤寡老人应按国家规定给予生活救济，对农村孤寡老人实行“五保”制度，保证他们的生活标准不低于当地一般群众的生活水平；各地方、各部门应当根据需要和可能，积极兴办老年福利事业，办好养老院、敬老院、福利院、老年公寓等老年
福利设施，为老年人晚年生活提供方便条件。
第十二条 工业商业部门应当积极组织生产、加工老年生活用品，逐步开办老年人用品商店、老年人用品柜台等服务设施，保障老年人的生活需要。
第十三条 卫生部门要积极发展老年医疗卫生事业。大中城市要逐步建立老年人医院或病房；县、乡（镇）医院、卫生院要建立老年人门诊和老年人优先窗口，方便老年人就医；有条件的医疗单位可设立老年人家庭病床。
第十四条 邮电、交通部门应尽力对老年人实行优先服务，方便老年人的邮寄、旅行和乘车。
第十五条 文化、体育、城建部门要发展老年文化、体育和公共事业。文化馆、图书馆、公园、体育馆等要根据条件设立老年人活动项目及设施，为开展老年人文化、娱乐、体育活动服务。
第十六条 教育和其它有关部门要把老年教育纳入计划，拨给一定的经费，支持办好老年学校及老年学习辅导站。各单位和老年人的子女要支持老年人学习，使他们老有所学，健康长寿。
第十七条 国家机关、企事业单位和基层群众组织要支持和组织有条件的老年人发挥专长，为社会服务。对组织老年人发挥专长、为社会服务做出显著成绩的单位和个人及尊老爱老的好人好事，应给予表彰和奖励。
第十八条 尊老、爱老应成为精神文明建设的重要内容，学校要加强对在校生的尊老、爱老思想品德教育，培养良好的社会道德风尚。
第十九条 各村（居）民委员会应通过评选“五好家庭”等活动，促进家庭成员互敬互爱，尊老敬老，并应结合本地实际情况，制定尊老、养老公约。
第二十条 每年农历九月九日定为我省老年节，对老年工作进行检查总结和部署，并举办敬老、爱老活动。
第二十一条 老年人应当认真学习和自觉遵守国家的法律、政策，运用法律维护自身的合法权益。
老年人应当自尊、自重、自爱、自强，充分发挥自己的作用，为社会服务，保持晚节。
第二十二条 对违犯本规定第四条至第九条的，根据情节，由其所在单位给予批评教育，或给予行政处分；有一般违法行为的，由有关部门追究其法律责任；情节严重构成犯罪的，由司法部门依法追究刑事责任。
第二十三条 本规定所称的老年人指六十岁以上（含六十岁）的人。
第二十四条 本规定自公布之日起施行。



1988年10月16日
浙江省杭州市人民政府办公厅


杭州市人民政府办公厅关于印发杭州市2010年政府立法工作计划的通知

杭政办函〔2010〕85号


各区、县（市）人民政府，市政府各部门、各直属单位：
　　《杭州市2010年政府立法工作计划》已经市政府同意，现印发给你们。为进一步做好政府立法工作，确保工作计划的严肃性，提高立法质量，现将有关事项通知如下：
　　一、承担地方性法规、政府规章草案起草任务的单位，要高度重视起草工作，切实加强领导，主要领导要亲自组织、参与起草工作中重大问题的研究，做到人员、时间、经费三落实，确保工作进度和质量。对列入2010年政府立法工作计划的正式项目，各起草单位必须严格按照《杭州市人民政府规章制定办法》（市政府令第194号）的规定，认真研究、广泛征求意见、充分论证和协调，在确保立法质量的前提下按时将草案送审稿上报市法制办。送审稿应当一式3份并附电子文档，内容包括草案文本、起草说明，其中起草说明应当对立法的必要性和合理性、规定的主要措施及理由、征求意见及论证情况等内容作出说明。
　　二、鼓励起草单位探索实践委托第三方起草的工作机制，或委托专家学者以课题研究的形式对立法项目有关重要问题进行研究。在起草论证过程中，起草单位要深入调查研究，总结实践经验，广泛听取有关单位和个人的意见，特别是人大代表和政协委员的意见。
　　三、市法制办要加强对立法工作计划执行情况的检查，督促有关单位抓紧调研、论证和起草地方性法规及政府规章草案。对正式项目，市法制办在组织审查和论证后提请市政府常务会议审议。对预备项目，各起草单位要抓紧起草论证，进一步修改完善已有草案，并于10月底前完成论证报告、地方性法规和政府规章草案及起草说明，报送市法制办。对调研项目，各起草单位要加强调研论证，按照市政府办公厅《关于印发杭州市政府立法计划项目立项办法的通知》（杭政办函〔2005〕267号）的要求，完成调研论证报告，并于10月底前报送市法制办。条件成熟形成地方性法规、政府规章草案及起草说明的，一并报送。除因情况发生重大变化需进行调整外，正式项目的起草完成情况和预备项目、调研项目的论证调研完成情况均纳入各单位年度依法行政考核范围。未列入2010年政府立法工作计划的项目，原则上今年不予立法。因本市经济发展和社会事务管理需要要求增加规章项目的单位，应当按照立项要求,及时向市法制办说明情况,并按照要求报送有关资料，由市法制办进行论证，报经市政府同意后列入今年立法工作计划。



附件：杭州市2010年政府立法工作计划.doc

二○一○年三月十二日