四川省国家赔偿费用管理办法
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四川省国家赔偿费用管理办法
四川省人民政府
四川省人民政府令
第271号
《四川省国家赔偿费用管理办法》已经2013年6月24日四川省人民政府第14次常务会议通过，现予公布，自2013年9月1日起施行。
四川省人民政府
2013年7月13日
四川省国家赔偿费用管理办法
第一条 根据《中华人民共和国国家赔偿法》（以下简称国家赔偿法）和国务院《国家赔偿费用管理条例》，结合四川省实际，制定本办法。
第二条 国家赔偿费用由地方各级人民政府按照财政管理体制分级负担。
地方各级人民政府应当根据实际情况，安排一定数额的国家赔偿费用，列入本级年度财政预算。未设立财政机构的乡（镇）人民政府，其国家赔偿费用由县级人民政府列入本级年度财政预算。当年需要支付的国家赔偿费用超过本级年度财政预算安排的，应当按照规定及时安排资金。
第三条 国家赔偿费用由地方各级人民政府财政部门统一管理。国家赔偿费用的管理应当依法接受监督。
第四条 赔偿义务机关应当按照有关规定受理赔偿请求人支付国家赔偿费用的申请。
第五条 赔偿义务机关应当自受理赔偿请求人支付申请之日起7日内，依照预算管理权限向有关财政部门提出书面支付申请，并提交下列材料：
（一）赔偿请求人请求支付国家赔偿费用的申请；
（二）生效的判决书、复议决定书、赔偿决定书或者调解书；
（三）赔偿请求人的身份证明及联系方式。
第六条 财政部门收到赔偿义务机关申请材料后，应当根据下列情况分别作出处理：
（一）申请的国家赔偿费用依照预算管理权限不属于本财政部门支付的，应当在3个工作日内退回申请材料并书面通知赔偿义务机关向有管理权限的财政部门申请；
（二）申请材料符合要求的，收到申请即为受理，并在受理之日书面通知赔偿义务机关；
（三）申请材料不符合要求的，应当自收到之日起3个工作日内一次书面通知赔偿义务机关需要补正的全部材料。赔偿义务机关应当自收到补正材料通知之日起5个工作日内按照要求提交全部补正材料，财政部门收到全部补正材料即为受理，并在受理之日书面通知赔偿义务机关。
书面通知应当加盖财政部门印章并注明日期。
第七条 财政部门应当自受理赔偿义务机关支付申请之日起15日内，按照预算和财政国库管理的有关规定支付国家赔偿费用。财政部门自支付国家赔偿费用之日起3个工作日内书面通知赔偿义务机关、赔偿请求人。
第八条 赔偿义务机关应当自收到财政部门支付国家赔偿费用之日起5个工作日内，向赔偿请求人支付国家赔偿费用。
赔偿请求人收到国家赔偿费用应当出具收款凭据；赔偿义务机关应当在3个工作日内将赔偿请求人出具的收款凭据复印件送财政部门。
第九条 赔偿费用以人民币支付。造成的损失以外币计价的，按照作出赔偿决定当日中国人民银行公布的人民币市场汇率中间价计算。
第十条 财政部门受理支付申请后依法对赔偿项目、计算标准进行复核，发现违反国家赔偿法规定的，应当向作出赔偿决定的机关或者其上级机关提出书面意见，作出赔偿决定的机关应当依法重新处理。
实际支付的国家赔偿费用超出依法应当支付的国家赔偿费用的，由作出赔偿决定的机关对超出部分予以追回；实际支付的国家赔偿费用低于依法应当支付的国家赔偿费用的，由赔偿义务机关按照本办法规定申请支付不足的国家赔偿费用。
第十一条 赔偿义务机关向赔偿请求人支付国家赔偿费用之日起30日内，应当根据国家赔偿法第十六条、第三十一条的规定，责令有关工作人员、受委托的组织或者个人承担或者向有关工作人员追偿部分或者全部国家赔偿费用。
赔偿义务机关依照前款规定作出决定后，应当在3个工作日内书面通知有关财政部门。
第十二条 作出赔偿决定的机关追回的国家赔偿费用，有关工作人员、受委托的组织或者个人应当承担或者被追偿的国家赔偿费用，依照财政收入收缴的规定及时上缴财政部门。
第十三条 赔偿义务机关责令有关工作人员、受委托的组织或者个人承担国家赔偿费用或者向有关工作人员追偿国家赔偿费用按以下规定确定：
（一）依照国家赔偿法第十六条规定应当承担30%直至全部国家赔偿费用；
（二）依照国家赔偿法第三十一条规定应当追偿50%直至全部国家赔偿费用。
个人承担或者被追偿的国家赔偿费用不得超过其个人在作出赔偿决定时的当年工资收入的2倍。
第十四条 赔偿义务机关工作人员、受委托的组织或者个人承担的国家赔偿费用或者向有关工作人员追偿的国家赔偿费用，可以采取一次或者多次缴纳的方式。对个人进行分次缴纳的，可从每月工资收入中扣缴，但每次扣缴额不得超过其月工资收入的30%，个人主动认缴的除外。
第十五条 赔偿义务机关工作人员、受委托的组织或者个人对责令承担或者追偿决定不服，可以自收到责令承担或者追偿决定之日起30日内向赔偿义务机关申请复核，赔偿义务机关应当自收到复核申请书之日起15日内作出复核决定。
第十六条 赔偿义务机关、财政部门及其工作人员违反本办法规定的，按照国务院《国家赔偿费用管理条例》第十三条规定予以处理、处分。
第十七条 本办法自2013年9月1日起施行。1999年2月7日四川省人民政府发布的《四川省国家赔偿费用管理实施办法》同时废止。
外管局综合司关于为境内外资银行人民币贷款提供担保问题的复函
国家外汇管理局
外管局综合司关于为境内外资银行人民币贷款提供担保问题的复函
（2001年6月8日 国家外汇管理局发布）
汇综函〔2001〕50号
中国银行：
中国银行港澳管理处联业商〔2001〕1125号文收悉，现函复如下：
按照目前有关外汇管理规定，境内经批准经营人民币业务的外资银行向境内机构发放的人民币贷款，不视为境内机构的对外债务，不需要批准或进行外债登记。因此，为此类人民币贷款提供的担保，也不视为对外担保，不需要事前批准，也不进行对外担保登记。
此复。
关于印发《关于对金融机构违法违规经营责任人的行政处分规定》的通知(废止)
中国人民银行
关于印发《关于对金融机构违法违规经营责任人的行政处分规定》的通知
银发[1998]221号
中国人民银行各省、自治区、直辖市分行，深圳特区分行；国家开发银行、中国进出口银行、中国农业发展银行；中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国建设银行、中国人民保险（集团）公司、交通银行；中信实业银行、中国光大银行、华夏银行、中国投资银行、中国民生银行、广东发展银行、深圳发展银行、招商银行、福建兴业银行、上海浦东发展银行、海南发展银行：
为了维护金融秩序，严肃金融纪律，惩处、制止严重违法违规经营行为，根据国家有关法律法规，中国人民银行制定了《关于对金融机构违法违规经营责任人的行政处分规定》，现印发你们，请认真执行。
中国人民银行
一九九八年五月二十九日
关于对金融机构违法违规经营责任人的行政处分规定
第一条 为维护金融秩序，严肃金融纪律，惩处、制止严重违法违规经营行为，根据有关法律法规，制定本规定。
第二条 本规定适用于各金融机构工作人员。
第三条 金融机构在法定的会计帐册以外另立会计帐册从事帐外经营，对有关人员给予以下行政处分：
（一）金融机构主要负责人及起主要作用的领导成员、业务部门负责人参与决策，授意、指使或组织实施的，给予行政开除处分。
（二）业务经办人员对帐外经营行为不抵制、不报告的，给予行政记大过以上处分。
第四条 金融机构违反利率政策和管理规定，擅自提高、降低或变相提高、降低利率吸收存款和发放贷款；保险公司擅自或变相降低费率、提高手续费标准，对有关人员给予以下行政处分：
（一）金融机构领导成员参与决策，授意、指使或组织实施的，对主要负责人及起主要作用的领导成员给予行政撤职以上处分，对其他领导成员给予行政记大过以上处分；明知违法违规情况，但不予制止、不报告的，给予行政记大过以上处分。
（二）金融机构业务部门负责人参与决策、组织实施的，给予行政撤职处分。
（三）业务经办人员对违法违规行为不抵制、不报告的，给予行政警告直至记大过处分。
（四）金融机构设立存款单项奖、将存款单独作为考核指标与职工个人工资、奖励及其它个人利益直接挂钩，对机构主要负责人给予行政记大过以上处分。
第五条 金融机构未经中国人民银行批准，擅自设立分支机构，人民银行分、支行越权批准设立金融机构，对参与决策的机构负责人和分管领导一律给予行政撤职以上处分，对主管部门负责人给予行政记大过以上处分。
第六条 金融机构对明知没有真实商品交易的商业汇票进行违章承兑、贴现或者保证的，对有关人员给予以下行政处分：
（一）金融机构主要领导成员参与决定，授意、指使办理的，给予行政撤职以上处分；明知违法违规情况，但不予制止的，给予行政记大过以上处分。
（二）金融机构业务部门负责人和业务经办人员违规办理的，给予行政撤职以上处分；对违规行为不抵制、不报告的，给予行政记大过以上处分。
第七条 金融机构违反规定开立明知无贸易背景的信用证或违反规定出具保函、票据、存单、资信证明的，对有关人员给予以下行政处分：
（一）金融机构主要领导成员参与决定，授意、指使办理的，给予行政撤职以上处分；明知违法违规情况，但不予制止的，给予行政记大过以上处分。
（二）金融机构业务部门负责人和业务经办人员违规办理的，给予行政撤职以上处分；对违规行为不抵制、不报告的，给予行政记大过以上处分。
第八条 金融机构违反分业经营管理规定、办理必须经过中国人民银行审批而未经批准的金融业务，对金融机构负责人给予行政记大过以上处分，对分管领导和业务部门负责人分别给予行政警告以上处分。
第九条 商业银行、保险公司、城乡信用社等金融机构，以直接或间接方式使资金进入股票、期货市场，对有关人员给予以下行政处分：
（一）对其参与决定的主要负责人及起主要作用的领导成员给予行政撤职以上处分；业务部门负责人和业务经办人员对违规经营行为不抵制、不报告的，给予行政降级以上处分。
（二）商业银行利用结算渠道故意向证券经营机构垫款、透支的，对银行主要负责人及起主要作用的领导成员给予行政撤职以上处分；业务部门负责人和业务经办人员对违规经营行为不抵制、不报告的，给予行政记大过以上处分。
（三）商业银行、城乡信用社等金融机构对企业贷款放松管理、失察，造成企业套取贷款买卖股票、期货的，对其主要负责人给予行政警告直至记大过处分。
第十条 金融机构违反现金管理规定办理支付，允许单位和个人超限额提取现金，支持单位和个人利用信用卡、银行卡超限额透支套取现金的，对有关人员给予以下行政处分：
（一）金融机构负责人授意、指使实施的，给予行政记大过以上处分；明知违规情况，但不予制止的，给予行政记过以上处分。
（二）金融机构业务部门负责人和业务经办人员本身违规的，给予行政记大过以上处分；对违规行为不抵制、不报告的，给予行政警告或记过处分。
第十一条 金融机构明知是单位公款仍以个人名义开立储蓄帐户办理存款的，对有关人员给予以下行政处分：
（一）金融机构负责人授意、指使办理的，给予行政记大过以上处分；明知违规情况，但不予制止的，给予行政记过以上处分。
（二）金融机构业务部门负责人和业务经办人员违规办理的，给予行政记大过以上处分；对违规行为不抵制、不报告的，给予行政警告直至记大过处分。
第十二条 金融机构对其所属分支机构由于监督管理不力而出现上列违法违规经营行为，人民银行有关机构对辖区内金融机构监管失职而出现上列违法违规行为，分别情节轻重，对其负责人给予行政警告以上处分。
第十三条 金融机构违法违规经营，造成资金损失，后果严重，影响恶劣的，对主要负责人、分管领导和业务部门负责人要从重处分；造成资金巨大损失，影响特别恶劣的要依照中国人民银行《关于对金融机构重大经济犯罪案件负有领导责任人员行政处分的暂行规定》（银发〔1995〕261号）的要求，追究其上级机构有关领导的责任。
第十四条 金融机构及其工作人员违法经营触犯刑律的，移送司法机关处理；违反中国人民银行监管法规，需要给予行政处罚的，按有关规定处理。
第十五条 本规定由中国人民银行负责解释。
第十六条 各金融机构可依据本规定制定具体实施办法。
第十七条 本规定自公布之日起施行。
