铁路专运乘务人员轮换制实施办法
铁道部
铁路专运乘务人员轮换制实施办法
铁道部
为全面提高铁路专运乘务人员素质，完善专运乘务人员轮换制度，以适应专运工作需要，制定本办法。
一、轮换对象
部专运处的列车员、餐车服务员、乘务厨师、检车员、车电员、内燃机械员，在保留部分固定骨干的基础上，实行三年半定期轮换制度（其中半年为岗前培训）。
二、轮换人员条件
1．轮换列车员、餐车服务员条件（略）
2．轮换乘务厨师条件（略）
3．轮换检车员、车电员、内燃机械员条件（略）
三、轮换人员的选送
1．轮换人员从铁路局〔含广州铁路（集团）公司，以下同〕运输系统的列车、客运、客车车辆段或三等以上客运站的人员中选送。其中列车员、餐车服务员也可在签订一年以下劳动合同的临时工及劳务工中选调。
2．轮换人员每年5月上旬选送，轮换期满当年10月下旬返回。少数人员因专运工作需要，经双方单位协商和本人同意，可以延长一个轮换期。
3．轮换人员在轮换期内，发现不适合专运工作的，由选送单位及时调换。
四、轮换人员的劳动管理
1．部每年初下达专运轮换乘务员选送名额分配计划，各单位按分配计划选调。
2．轮换人员由输送单位与其签订劳动合同。其中从临时工、劳务工中选调的，签订临时劳动合同，其劳动合同期限不低于轮换期限。
3．轮换人员在部专运处工作期间，劳动工资计划和统计由部专运处负责管理。
五、轮换人员的工资、保险、福利待遇
1．轮换人员中劳动合同制职工的基本工资，以选送单位工资介绍信为准，由部专运处按规定支付，遇有工资调整时，仍由原单位负责办理，并抄送部专运处。轮换人员中临时工、劳务工的工资按部专运处规定办理。
2．轮换人员的养老保险按铁道部现行规定执行。
3．轮换人员的其他福利待遇，按部专运处规定办理。
六、轮换人员的日常管理
1．轮换人员的人事档案、户口等关系由原单位负责管理，部专运处负责建立临时档案、申报临时户口。党、团、工会关系随轮换乘务员转移。
2．部专运处应加强对轮换人员的思想政治教育和技术业务培训。对具备党、团员条件的，应及时吸收其入党、入团。对少数符合列车长、厨师长、工班长条件，工作又需要的，可聘用为列车长或安排其担任厨师长、工班长职务，但聘用期限仅在轮换期以内。
3．部专运处负责对轮换列车员、餐车服务人员进行半年岗前培训和参加铁路成人中专函授学习，他们在轮换期内经考试合格，可取得中专学历；对厨师和检车员、车电员、内燃机械员进行技术业务培训，以提高他们的技术业务水平。
4．轮换人员的奖惩工作，由部专运处按国家、铁道部有关规定办理，必要时可征求原单位意见。
5．轮换人员在部专运处工作期间，铁路局要经常了解掌握他们的思想、工作和生活等情况，帮助他们解决一些实际问题和困难。
七、轮换制的实施要求
1．选送专运轮换乘务人员是一项十分严肃的政治工作。各单位党政领导及有关部门要进一步提高对选送专运轮换乘务员工作重要性的认识，加强领导，坚持条件，严格选拔。单位主管领导要亲自把关，真正把政治思想好、业务素质高、组织纪律性强的人员选送到部专运处。
2．具体选送工作由各单位劳资部门牵头，客运、公安部门配合并抽专人对所选送的专运轮换乘务员，按照条件，层层进行审查把关，其中政审工作由公安部门负责，对掌握有违法犯罪行为的、现实表现不好的、有各种思想问题的，一律不得选送。选送单位应认真填写《铁路专运轮换
制乘务人员审批表》（略）一式二份，分别报部劳资司和公安局备案。
3．为确保专运轮换乘务员的素质，保证让一流的人员为中央首长服务，专运轮换列车员、餐车服务人员在各单位严格选拔的基础上，由专运处处长负责，严格按专运条件组织审查面试。经面试、政审、体检合格并填写《铁路专运轮换乘务人员审批表》，经有关部门审批后，由部专运
处下发报到通知。
4．专运轮换乘务人员轮换期满回原单位后，各单位要根据其在专运处的实际工作表现和达到的技术业务水平，妥善安排他们的工作。轮换人员中的临时工、劳务工，轮换期满经部专运处鉴定合格的，原单位应与其签订一年以上有固定期限的劳动合同。
附件 1．轮换列车员、餐车服务员条件
2．轮换乘务厨师条件
3．轮换检车员、车电员、内燃机械员条件
4．铁路专运轮换制乘务人员审批表（略）
1997年4月8日
关于印发丽水市国有和集体森林林木林地流转招标拍卖挂牌办法（试行）的通知
浙江省丽水市人民政府办公室
关于印发丽水市国有和集体森林林木林地流转招标拍卖挂牌办法（试行）的通知
丽政发〔2006〕24号
各县（市、区）人民政府，市政府直属各单位：
《丽水市国有和集体森林林木和林地流转招标拍卖挂牌办法（试行）》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
二○○六年六月十九日
丽水市国有和集体森林林木林地流转招标拍卖挂牌办法(试行)
第一章 总 则
第一条 为规范国有和集体森林、林木、林地流转行为，保护当事人的合法权益，促进林业改革与发展，根据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国拍卖法》和《浙江省森林、林木和林地流转管理办法（试行）》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称森林、林木、林地流转,是指所有权人或者使用权人将其可以依法流转的森林、林木的所有权或者使用权和林地的使用权，依法全部或者部分转移给他人的行为。
第三条 在本市行政区域内依法取得的国有和集体森林、林木、林地流转招标、拍卖、挂牌，适用本办法。
依法征收、征用或者占用林地致使林地所有权、使用权发生转移的；改变林地用途，进行非林业建设的林地使用权流转不适用本办法。
第四条 森林、林木、林地流转招标、拍卖、挂牌应当遵循合法、公开、公平、公正和诚信的原则。
第五条 市、县（市、区）林业行政主管部门是森林、林木、林地流转招标、拍卖、挂牌的行政主管部门，负责本行政区域内森林、林木、林地流转招标、拍卖、挂牌的监督管理和指导工作。
各级监察机关依法对森林、林木、林地流转招标、拍卖、挂牌监督指导工作。
第二章 招标、拍卖、挂牌范围和程序
第六条 下列国有森林、林木、林地流转，应当招标、拍卖、挂牌：
（一）用材林幼龄林面积100亩以上，中龄林、近成过熟林连片立木蓄积300立方米以上；
（二）经济林价值5万元以上；
（三）薪炭林、竹林面积100亩以上；
（四）用材林、经济林、薪炭林的采伐迹地、火烧迹地的林地使用权面积100亩以上。
第七条 鼓励和提倡农村集体经济组织所有、国乡共有和乡村共有的森林、林木、林地流转，采取招标、拍卖、挂牌方式进行。
农村集体经济组织所有的森林、林木、林地流转及其方式，应当事先经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意。林地使用权流转的还应按照《中华人民共和国农村土地承包法》的规定，报乡（镇）人民政府批准。
国乡共有和乡村共有的森林、林木、林地流转及其方式,由共有人协商同意。
第八条 山林权属不清或者有争议的森林、林木、林地不得招标、拍卖、挂牌。
第九条 国有的森林、林木、林地流转招标、拍卖、挂牌前，应当进行森林资源资产评估。
农村集体经济组织所有、国乡共有和乡村共有的森林、林木、林地流转招标、拍卖、挂牌前，应进行森林资源资产评估，或者委托森林资源调查规划机构进行森林资源调查。
招标、拍卖、挂牌的标底或底价应当以森林资源资产评估或者调查结果为依据。
第十条 森林、林木、林地流转招标、拍卖、挂牌，有条件的应当在招投标统一平台进行。
第十一条 森林、林木、林地流转招标、拍卖、挂牌，由出让单位（业主）组织实施，也可以委托具备相应资质的中介机构代理。
第十二条 森林、林木、林地流转招标、拍卖的，具体办法依照《中华人民共和国招标投标法》和《中华人民共和国拍卖法》及有关规定执行。
森林、林木、林地流转挂牌的，出让方发布挂牌公告，接受竞买人的报价申请并更新挂牌价格，出价最高者为竞得人。具体办法依照有关规定执行。
第三章 招标、拍卖、挂牌管理
第十三条 农村集体经济组织所有、国乡共有和乡村共有的森林、林木、林地流转招标、拍卖、挂牌前，应当通过市、县（市、区）林业行政主管理部门对山林权属、流转目的、林业规划、森林采伐计划等方面的合法性和可行性进行审查。
第十四条 森林、林木、林地流转招标、拍卖、挂牌后，出让人和受让人必须签订书面合同，并在10日内报林业行政主管部门。合同包括以下主要条款：
（一）出让人和受让人的名称(姓名)和住所；
（二）流转的森林、林木和林地使用权的林地类型、座落位置、面积及四至界线地形图、林种、树种、林龄、蓄积量、株数等；
（三）流转价款和支付方式；
（四）流转期限及起止时间；
（五）森林防火和病虫害防治责任；
（六）合同期满时森林、林木和林地存量的处置方式；
（七）违约责任；
（八）解决争议的方法。
第十五条 森林、林木、林地流转招标、拍卖、挂牌合同期限不超过五十年。
受让人再行流转森林、林木和林地的，应当征得原所有权人以及原权利人同意，并不得超过合同的剩余期限。
流转不得损害原所有权人以及原权利人的合法权益。
第十六条 森林、林木、林地流转招标、拍卖、挂牌后，受让人应当会同出让人按国家有关规定申请办理权属变更登记手续。
第十七条 森林、林木、林地流转招标、拍卖、挂牌成交后，其森林、林木的采伐按国家有关规定办理。
第十八条 森林、林木、林地流转后应当进行更新造林的，受让人应当于当年或者次年内，按照市、县（市、区）林业行政主管部门的规划，完成迹地更新造林，并通过市、县（市、区）林业行政主管部门的造林质量验收。
第四章 法律责任
第十九条 违反本办法规定，应当以招标、拍卖、挂牌方式流转而采用其他方式流转的，采用化整为零或者以其他方式规避招标、拍卖、挂牌的，依据《中华人民共和国招标投标法》第四十九条之规定，由有关部门责令限期改正，并依法给予行政处罚；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分。
第二十条 在招标、拍卖、挂牌过程中，出让人、投标人、竞买人、中标人、竞得人和中介代理机构违反本办法规定及有关法律法规，损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益的，依照《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国拍卖法》、《中华人民共和国反不正当竞争法》等有关法律、法规处理。
第二十一条 国家工作人员违反规定干涉招标、拍卖、挂牌活动的，以及在该过程中滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，由行政主管部门或者监察机关依照有关规定给予行政处分；涉嫌犯罪的，移交司法机关处理。
第五章 附 则
第二十二条 法律法规对国有、集体森林林地流转另有规定的从其规定。
第二十三条 本办法自2006年8 月1日起试行。
