关于银行业金融机构实施企业会计准则通用分类标准的通知
财政部 中国银行业监督管理委员会
关于银行业金融机构实施企业会计准则通用分类标准的通知
财会[2012]7号
国务院有关部委、有关直属机构，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、各银监局，新疆生产建设兵团财务局，有关银行业金融机构：
为促进银行业金融机构的会计信息化标准化建设，提升银行业会计监管水平，推动银行业金融机构实施企业会计准则通用分类标准，根据《中华人民共和国会计法》和《财政部关于发布企业会计准则通用分类标准的通知》（财会[2010]20号），财政部与中国银行业监督管理委员会联合拟定了在银行业金融机构实施企业会计准则通用分类标准（以下简称通用分类标准）的单位名单和要求，现予公布。
通用分类标准是我国会计信息化标准体系的重要组成部分，其实施对于规范电子格式财务报告编制、统一电子化报送环境下的数据标准和口径、提升财务报告信息数据质量和监管效能、减少企业重复报送和降低报告负担具有重要意义，代表了我国未来电子格式财务报告数据标准的发展方向。银行业金融机构实施通用分类标准，有助于提升银行业金融机构电子格式财务报告的标准化程度，并有利于发挥通用分类标准与银行监管报表可扩展商业报告语言（XBRL）扩展分类标准的协同效应，各实施单位应当高度重视，切实做好2012年的实施工作，并加强长期规划。有关实施事项通知如下：
一、实施单位
实施通用分类标准的银行业金融机构包括：
国家开发银行
中国工商银行股份有限公司
中国农业银行股份有限公司
中国银行股份有限公司
中国建设银行股份有限公司
交通银行股份有限公司
招商银行股份有限公司
中国民生银行股份有限公司
中信银行股份有限公司
华夏银行股份有限公司
中国光大银行股份有限公司
南京银行股份有限公司
北京银行股份有限公司
上海浦东发展银行股份有限公司
深圳发展银行股份有限公司
兴业银行股份有限公司
宁波银行股份有限公司
昆仑银行股份有限公司
二、实施要求
实施单位应当按照通用分类标准编制其2011年度XBRL格式财务报告，并按照财政部要求报送。实施通用分类标准的企业应当按照以下要求开展工作：
（一）工作机制。
各实施单位应尽快成立单位负责人牵头的通用分类标准实施工作组，组织协调财务、信息科技等部门，根据自身信息化工作水平，结合银行业核心业务系统改造和数据中心建设等需求，制定切实可行的实施方案并严格加以落实，确保通用分类标准的顺利实施。
（二）实施方式。
实施单位应当遵循通用分类标准及其指南和《企业会计准则通用分类标准编报规则》（见《财政部关于地方国有大中型企业实施企业会计准则通用分类标准的通知》（财会[2012]4号））的相关要求，同时参考《企业会计准则通用分类标准讲解》，编制XBRL格式财务报告。实施单位应当根据需要自主选择咨询机构和软件开展通用分类标准实施工作。在选择软件时应考虑软件对XBRL技术规范系列国家标准、通用分类标准及通用分类标准编报规则等的遵循情况。
（三）长期规划。
XBRL作为全球通用的电子格式财务报告数据标准，具有跨平台、不受应用程序限制等优势。实施单位在制定本单位会计信息化整体规划时，可将XBRL技术纳入系统规划，以实现不同信息系统间的标准统一、信息共享，使会计信息满足资本市场参与者日益多样化的信息需求。在企业财务信息系统应用XBRL技术，应遵循积极稳妥的原则，分步骤有计划开展实施。
（四）报送要求。
各实施单位应当在2012年8月31日之前以电子邮件方式向财政部报送XBRL格式财务报告。财政部将在2012年9月1日至9月15日期间对各单位提交的XBRL格式财务报告实例文档和扩展分类标准进行测试校验，各实施单位根据测试校验结果配合修改完善，并于2012年9月30日前完成并最终报送。测试校验的方式和要求另行通知。
（五）法律责任。
对于实施通用分类标准的银行业金融机构报送的XBRL格式财务报告实例文档，实施单位对其编制的实例文档免于承担会计责任，相关会计师事务所和注册会计师免于承担审计责任。
三、组织领导
通用分类标准的实施对于提升银行业会计信息化水平、深化企业会计准则的实施具有重要意义，各实施单位务必高度重视通用分类标准实施工作。财政部与银监会统一协调组织银行业金融机构的通用分类标准实施工作，并将于近期对各实施单位进行通用分类标准实施培训。
请各实施单位确定1名联络员，负责通用分类标准实施工作的交流与联系，并在2012年5月15日前将联络员姓名及联系方式报财政部会计司及银监会财会部。
各相关单位在通用分类标准实施中有何问题，请及时反馈财政部及银监会。
联 系 人：财政部会计司准则一处 冷冰 赵金光
联系电话：010-68553275 010-68552534（兼传真）
电子邮件：lengbing@mof.gov.cn， zhaojinguang@mof.gov.cn
联 系 人：银监会财务会计部会计制度处 石晓乐
联系电话：010-66279031 010-66299190（兼传真）
电子邮件：shixiaole@cbrc.gov.cn
财政部 银监会
二〇一二年四月二十六日
南京市人民政府批转市爱卫会《关于加强爱国卫生工作的若干规定》的通知
江苏省南京市人民政府
南京市人民政府批转市爱卫会《关于加强爱国卫生工作的若干规定》的通知
（１９９２年８月１日 宁政发〔１９９２〕１９１号）
第一条 为了加强城乡爱国卫生管理，创造良好的生活、工作环境，保障人民健康，根据《国务院关于加强爱国卫生工作的决定》等有关文件，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于在本市行政区域的所有单位和个人。
第三条 各级人民政府要加强对爱国卫生的领导，把爱国卫生工作纳入社会发展规划，统筹安排，统一管理。
第四条 各级爱国卫生运动委员会（以下简爱卫会）负责统一领导、统筹协调本市的爱国卫生和防治疾病工作，各级爱卫会办公室具体实施本规定。
第五条 爱国卫生工作的基本方针和方法是：政府组织、部门协调、群众参与、科学治理、社会监督。
第六条 爱卫会各委员部门负责本部门分管的爱国卫生工作，每年制定工作规划，实行目标管理和部门分工负责制。各部门应当做到：
（一）计划、财政、物资部门对开发爱国卫生工作所需的经费、物资要予以保证。
（二）建设、环卫部门要把各类卫生基础设施纳入建设规划，加强环卫队伍建设，做好生活废弃物的清运和无害化处理。
（三）环境部门要对排放废水、废气、废渣的污染源和噪声源组织管理，减少其危害。
（四）商业、粮食、工商行政等部门要结合生产和经营管理，贯彻国家各项卫生法规和食品卫生标准，提高食品卫生质量，搞好农贸市场和个体饮食摊点的卫生管理。
（五）卫生部门要加强对食品、饮食、服务行业、各类公共场所、农贸市场和城市生活饮用水及水源的卫生监督，预防食物中毒，做好各类疾病的防治工作。
（六）化工、轻工、医药部门要生产、供应高效、低毒、低残留量的防治疾病、消毒杀虫药械和农村改水材料。
（七）农业部门要结合农村规划和农田建设，做好人畜粪便的管理及粪便无害化处理，做好农田灭鼠，防治人畜共患的家畜疾病。
（八）劳动部门要加强安全生产监督管理，督促企业逐步改善劳动条件，做好劳动保护工作。
（九）水利部门负责解决人畜饮水困难和与饮水有关的地方病地区的改水工作。
（十）铁路、交通、民航、旅游、园林等部门应当加强“窗口”地区的环境建设，做好卫生工作。
（十一）教育部门要加强对学生系列健康教育，培养学生爱清洁、讲卫生的道德风尚，组织学生开展爱国卫生活动。
（十二）宣传、文化、广播电视、新闻出版部门要采取多种形式开展卫生宣传，普及卫生科学知识。
（十三）工会、共青团、妇联要组织职工、青年、妇女参加爱国卫生运动，开展社会卫生公德教育，搞好个人和家庭卫生。
（十四）驻宁部队在开展军内爱国卫生工作的同时应当协助地方开展爱国卫生工作。
第七条 市爱卫会负责制定除鼠、蟑螂、苍蝇、蚊子（以下简称“四害”）规划，各级爱卫会组织实施。
第八条 街道办事处和乡（镇）人民政府应当组织开展除“四害”活动，控制“四害”密度，落实防范措施。
第九条 街道办事处和乡（镇）人民政府要逐步建立除“四害”专业队伍，同时开展咨询服务。
第十条 任何单位和个人都有义务参加消灭“四害”等病媒生物的活动，并承担其责任。
第十一条 所有除“四害”的药品，须经国家和省级检验合格，并经市爱卫会指定的检验机构检验合格后，方可供应使用。
第十二条 卫生防疫部门要做好“四害”密度的监测及除“四害”的技术指导工作。
第十三条 除“四害”工作实行义务服务和有偿服务相结合的原则。无能力除“四害”的单位和个体工商户，可委托专业队伍代办服务。
第十四条 各级爱卫会要组织开展全民健康教育，增强全民卫生意识。
第十五条 中、小学校应当按照国家和省、市规定的教学计划，开设健康教育课。幼儿园应当进行卫生保健常识教育。企事业单位和特种行业应当开展防治常见病、多发病、职业病、传染病的教育。医疗卫生单位应当开展候诊、病区、康复等卫生知识教育。
第十六条 禁止吸烟的公共场所有明显的禁烟标志。管理单位应当严格管理。
第十七条 各级人民政府要制定农村卫生工作规划和目标，改善农村卫生条件。
第十八条 乡（镇）人民政府应当组织开展农村改环境、改水、改厕所、改炉灶、改畜圈的管理人、畜粪便（以下简称“两管五改”）的工作。各级爱卫会要指定有关单位，做好“两管五管”的业务指导和技术培训工作。
第十九条 各级爱卫会应当开展爱国卫生工作的监督检查和竞赛评比活动，督促有关单位做好工作。
第二十条 各级爱国卫生工作机构的爱国卫生监督员负责具体实施爱国卫生监督检查工作。爱国卫生监督员由卫生、环境保护、市容、环卫、工商行政及其他专业监督机构推荐，爱卫会考核并经同级人民政府批准，发给证书、证章。
第二十一条 各级爱国卫生工作机构可以在各有关单位聘任爱国卫生检查员，负责爱国卫生工作机构委托的爱国卫生检查工作。
第二十二条 爱国卫生监督员和爱国卫生检查员的主要职责：
（一）爱国卫生监督员的主要职责：
（１）了解、监督本规定在有关部门、单位的执行情况，向同级和上级爱卫会报告，依法处理违反本规定的行为；
（２）根据爱卫会的要求组织各种卫生检查、竞赛、评比、卫生效果评价、评选先进单位和个人的活动；
（３）为各级爱卫会开展工作提供咨询服务；
（４）执行上级和同级爱卫会交办的其他各项监督任务。
（二）爱国卫生检查员的主要职责：
（１）检查基层单位执行本规定的情况，并向同级和上级爱卫会报告；
（２）宣传爱国卫生、防治疾病知识，进行爱国卫生法制教育，组织发动群众维护公共卫生；
（３）参加各级爱卫会组织的各种卫生检查、竞赛、评比活动；
（４）执行上级和同级爱卫会交办的其他各项检查任务。
第二十三条 爱国卫生监督员和爱国卫生检查员在执行任务时，必须出示证件；对所提供的技术资料有保密的义务。
第二十四条 凡符合下列条件的单位和个人，由各级政府或者各级爱卫会给予表彰和奖励：
（一）在爱国卫生工作中成绩显著的；
（二）在爱国卫生科学研究中做出突出贡献、取得显著效益的；
（三）在爱国卫生管理工作中成绩显著的。
第二十五条 有下列情况之一的单位和个人，由授予荣誉称号的单位取消其爱国卫生荣誉称号：
（一）弄虚作假取得爱国卫生荣誉称号；
（二）卫生质量下降，不符合爱国卫生荣誉称号的；
第二十六条 对违反本规定的单位和个人，各级爱卫会可给予批评教育、警告或者通报批评，并责令其限期改正；严重的要追究领导责任。
第二十七条 对阻碍、拒绝爱国卫生工作人员依法执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》进行处罚；构成犯罪的，由司法机关追究刑事责任。
第二十八条 本规定自发布之日起施行。
