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国家环境保护总局 卫生部 公安部


国家环境保护总局
卫 生 部 文件
公 安 部


环发[2002]78号


关于开展放射源安全管理专项整治工作的通知


各省、自治区、直辖市环境保护局（厅）、卫生厅（局）、公安厅（局）:

放射源在我国工业、农业、医疗、科研和教育等领域的应用日益广泛,对促进我国经济发展和社会进步发挥了重要作用。据统计,全国现有放射源用户上万家,放射源约5万枚,总活度约1350万居里。但是，由于放射源是一种危险物品，近年来因使用、保管不善，致使丢失、被盗放射源而引发的放射事故时有发生，对人民生命财产和公共安全造成了很大危害。为加强对放射源的监督管理,预防和减少放射事故,保障公众健康和环境安全,为党的“十六大”顺利召开创造良好的治安环境，国家环保总局、卫生部、公安部决定在全国范围内联合开展放射源安全管理专项整治工作。现将有关要求通知如下:

一、提高认识，加强组织领导。各级环保、卫生、公安等部门要充分认识加强放射源安全管理的重要意义和开展放射源专项整治工作的必要性和紧迫性。主要领导要亲自动员部署，加强组织协调，狠抓各项工作落实，确保专项整治工作取得实效。

二、明确责任，分工协作。放射源安全管理涉及放射源的生产、进口、销售、使用、贮存、处置等多个环节，各部门要依据法律、法规规定的职责，加强协作配合，认真组织好专项整治工作，具体分工如下：

（一）环保部门负责核查环境影响评价报告书（表）和环保设施落实情况，检查废放射源管理情况。

（二）卫生部门负责核查放射源许可证，检查辐射防护设施及管理制度落实情况。

（三）公安部门负责核查放射源登记证，检查放射源安全保卫情况。

各地环保、卫生、公安部门应按上述分工，明确责任，加强协调，组织专门力量，根据辖区内放射源安全管理的具体情况，研究制定切实可行的实施方案，联合开展放射源安全管理专项整治工作。

三、工作安排。

（一）2002年9月30日前完成检查、整改工作。

1、检查范围:生产、销售放射源的单位，使用强辐射源的行业、闲置退役源较为集中的行业。具体检查内容见附件。

2、针对检查中发现的问题，应限期整改并严格监督检查落实。对无许可、登记证的放射源要立即补办许可、登记手续，对退役的放射源要办理注销手续。对没有放射性废物暂存库的单位的废放射源，应要求管理责任人将其送回到原放射源销售商或送到城市放射性废物库贮存。对违反《中华人民共和国环境保护法》、《放射性同位素与射线装置放射防护条例》和其他有关法律、法规,要依法给予行政处罚；造成重大事故,导致经济损失或者人身伤亡等严重后果的,要依法追究刑事责任。

（二）2002年10月31日前完成总结工作。

各省、自治区、直辖市环保部门，负责汇总本省专项整治工作资料，并写出总结报告，与同级卫生、公安部门会签后于2002年10月31日前报送国家环境保护总局、卫生部和公安部。

在专项整治期间，国家环境保护总局、卫生部、公安部将组成联合检查组，对各地放射源安全管理专项整治工作情况进行抽查。

附件：1、放射卫生防护监督检查内容
2、辐射环境管理监督检查内容
3、公安放射源安全监督检查内容


二○○二年四月二十八日

黑龙江省人民政府


黑龙江省人民政府令
　（第９号）


　　《黑龙江省专业技术人员继续教育规定》经省人民政府审议通过，现予发布，自发布之日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
省长　田凤山
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
１９９６年６月２０日


　　　　　　　　　　黑龙江省专业技术人员继续教育规定



　　第一条　为加强专业技术队伍建设，提高专业技术人员的素质，适应社会主义现代化建设的需要，根据国家有关规定，结合本省实际，制定本规定。


　　第二条　本规定适用于本省企业、事业单位中具有中等专业以上学历从事专业技术或管理工作的人员（以下统称专业技术人员）。


　　第三条　本规定由各级人事部门负责组织实施。


　　第四条　继续教育应当坚持理论联系实际、按需施教、讲求实效的原则，使专业技术人员不断补充、拓宽专业技术知识，提高专业技术水平。


　　第五条　继续教育的内容应当根据当地、本行业、本单位发展规划以及工作需要，结合专业技术人员的知识结构、业务水平确定，使其掌握本专业、本学科及相关领域的新理论、新技术、新方法、新信息。具体要求：
　　（一）高级专业技术人员应当学习和掌握本专业、本学科国内外的最新知识及相关学科知识，了解其发展动向，使之成为本专业的业务专家和学术、技术带头人；
　　（二）中级专业技术人员应当学习本专业、本学科的新知识、新技术，提高独立解决复杂专业技术问题的能力，了解本专业国内外发展现状和最新动向，提高创新能力，使之成为本行业、本单位的专业技术骨干；
　　（三）初级专业技术人员应当学习本专业业务知识，加强技能训练，掌握科学的工作方法，使之具备相应的专业水平。


　　第六条　继续教育的形式应当灵活多样，联系科研、教学、生产、管理的实际，以内容新、针对性强、见效快的短期培训为主。采取进修班、研讨班、学术会议、出国考察等形式，或参加函授、刊授、电化教学以及其他形式进行继续教育。


　　第七条　继续教育学习的时间为：
　　（一）高级专业技术人员每年累计不少于５６学时；
　　（二）中级专业技术人员每年累计不少于４８学时；
　　（三）初级专业技术人员每年累计不少于４０学时。
　　继续教育的实施周期与专业技术职务聘任周期一致。一周期内的学习时间可以集中使用，也可以分散使用。


　　第八条　继续教育应当调动社会各方面的积极因素，充分利用现有办学条件，广开渠道。高等院校、科研单位、大中型企业或有关继续教育场所是实施继续教育的主要基地。


　　第九条　继续教育的师资应当坚持专兼职结合，以兼职为主。凡已具备承担继续教育条件的培训基地，除配备一定数量的专职教师外，主要是聘用本专业技术领域内具有较高水平的专业技术人员或有丰富实践经验的管理人员任兼职教师。


　　第十条　继续教育经费多渠道筹集，国家、单位和个人共同承担。继续教育费用从职工教育经费中列支，不足部分，企业可计入管理费用；为产品创优、技术开发、技术引进、技术改造等项目服务的培训经费（包括出国培训费），可在项目资金中列支；事业单位培训经费，可在有关科研、推广、引进等项目资金及包干结余和预算外收入等资金中列支。


　　第十一条　企业、事业单位的专业技术人员，有下列权利：
　　（一）根据本人所从事的专业，按照工作需要和实际条件，参加有关继续教育活动；
　　（二）经单位同意参加继续教育活动期间，享受国家和当地、本单位规定的工资、福利等项待遇；
　　（三）在上述权利受到侵害时，有权提出申诉。


　　第十二条　企业、事业单位的专业技术人员履行下列义务：
　　（一）服从本单位的安排，认真接受继续教育，按时完成学习任务；
　　（二）认真遵守学习纪律和学习制度，接受监督、检查和考核；
　　（三）经组织批准在国内外连续继续教育６个月以上（含公派出国学习、考察、进修、访问等）的人员，应当与所在单位签订接受继续教育后履行专业技术服务的合同。


　　第十三条　企业、事业单位对专业技术人员的继续教育应当履行下列职责：
　　（一）执行国家和省有关继续教育的规定，并接受人事部门的监督检查，组织实施本单位继续教育活动；
　　（二）根据本单位发展规划，安排继续教育工作计划，组织专业技术人员参加继续教育活动；
　　（三）保证专业技术人员参加继续教育的时间、经费和其他必要条件；
　　（四）保证专业技术人员在脱产接受继续教育期间享受国家和当地、本单位规定的工资、福利待遇；
　　（五）与有关专业技术人员签订接受继续教育后履行专业技术服务的合同；
　　（六）检查、考核专业技术人员接受继续教育的有关情况。


　　第十四条　继续教育实行考核制度。企业、事业单位应当把继续教育工作纳入本单位目标管理和领导任期目标。


　　第十五条　继续教育实行证书登记制度。连续记载并定期考核专业技术人员接受继续教育的情况。按规定接受继续教育作为专业技术人员考核、晋升、聘任、续聘专业技术职务的重要条件。


　　第十六条　继续教育协会等群众性组织在人事部门的指导下，开展群众性学术活动，融通信息，提供咨询，促进横向联合，增进国际交流。


　　第十七条　县级以上人民政府及其所属部门，对认真执行本规定，并在继续教育工作中做出显著成绩的单位和个人，应当给予表彰奖励。


　　第十八条　县级以上人事部门，对违反本规定的单位，应当给予警告；拒不改正的，建议其上级主管部门对其直接责任者和负责人员给予行政处分。


　　第十九条　专业技术人员有下列情形之一的，由其单位视其情节，给予批评教育或行政处分：
　　（一）不服从本单位继续教育工作安排的；
　　（二）未经单位批准，无正当理由擅自终止学习的；
　　（三）违反办学单位有关规定和制度，造成不良影响的；
　　（四）未达到学习目标的基本要求，经考核不合格的；
　　违反接受继续教育后履行专业技术服务合同的，按其合同约定的条款处理。　　


　　第二十条　本规定由省人事厅负责解释。


　　第二十一条　本规定自发布之日起施行。