关于追究领导干部在扫除“黄、赌、毒”工作中失职、渎职责任的暂行规定
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关于追究领导干部在扫除“黄、赌、毒”工作中失职、渎职责任的暂行规定
中共广东省委 广东省人民政府
关于追究领导干部在扫除“黄、赌、毒”工作中失职、渎职责任的暂行规定
中共广东省委 广东省人民政府
第一条 为坚决扫除卖淫嫖娼、色情活动和制作、贩卖、传播淫秽物品以及赌博、吸毒贩毒（以下简称“黄、赌、毒”）等社会丑恶现象，促进社会主义物质文明和精神文明建设健康、协调发展，根据《中国共产党纪律处分条例（试行）》、《中华人民共和国行政监察法》以及中央五
部委《关于实行社会治安综合治理领导责任制的若干规定》的精神，制定本规定。
第二条 扫除“黄、赌、毒”工作实行“条块结合，以块为主”的原则，由各级党委、政府统一领导，公安、工商、文化、广播电视、新闻出版、旅游、卫生等职能部门各司其职，各负其责。扫除“黄、赌、毒”的日常工作由县（市、区）、乡镇（街道）负责组织落实，党政主要负责
人为第一责任人，公安局长、派出所长为第二责任人。凡辖区内“黄、赌、毒”活动情况严重，长期未能解决的，要追究市、县（区）有关领导的责任；乡镇（街道）主要领导责任人和直接责任人必须引咎辞职，其中情节、后果严重的给予撤职处分。
第三条 各级党委、政府主要领导和主管领导，有下列情形之一的，根据情节，给予通报批评或者党纪、政纪处分。触犯刑律的，依法追究刑事责任；所负责的地区、单位社会治安综合治理考核不合格的，取消当年度评先受奖、晋职晋级的资格。
（一）贯彻上级扫除“黄、赌、毒”活动的措施不力，致使扫除“黄、赌、毒”工作的各项措施不落实，经上级批评仍无明显改变的；
（二）对本辖区扫除“黄、赌、毒”工作重视不够，领导不力，致使有关职能部门机构不健全，力量不足，互相推诿扯皮，影响扫除“黄、赌、毒”工作有效开展的；
（三）发展经济的指导思想不正确，宏观管理不力，致使辖区内“黄、赌、毒”活动严重或发展蔓延的；
（四）对群众反映强烈或者上级责令查处的“黄、赌、毒”活动，不及时部署查处，造成恶劣影响的；
（五）对本辖区严重的“黄、赌、毒”案件隐瞒不报或作虚假报告的；
（六）利用职权或者工作便利，为被查处的“黄、赌、毒”行为人或者经营者说情，干扰、阻挠案件查处工作的；
（七）对单位开办或者出租的经营场所的“黄、赌、毒”活动放任不管，甚至包庇、纵容、提供方便、通风报信的；
（八）本人参与或者支持、庇护亲友经营“黄、赌、毒”活动场所的。
第四条 各级公安、工商、文化、广播电视、新闻出版、旅游、卫生等职能部门，要严格依照法律、法规履行职责，对所管辖的经营场所，不依照法律、法规和政策进行严格审批和监管，致使经营场所无证经营、超范围经营和违法经营；对辖区内发生的“黄、赌、毒”活动失察，情况
不明；不负责任，互相推诿；该报告的不报告，该查处的不查处，该取缔的不取缔；甚至利用职权参与、支持、纵容、庇护“黄、赌、毒”活动，干扰、妨碍查处“黄、赌、毒”活动的，视情节对直接责任者和负主要领导责任者给予批评教育或者党纪、政纪处分；不适合原岗位工作的要进
行调整，并不得易地任职。
第五条 各级党委、政府和公安、工商、文化、广播电视、新闻出版、旅游、卫生等职能部门，要根据本规定，结合本地、本单位实际情况，制定具体实施办法。
第六条 本规定由省纪委、省监察厅、省社会治安综合治理委员会负责解释。
第七条 本规定自下发之日起执行。
1998年10月23日
关于发布《北京市煤炭经营许可证管理办法》的通知
北京市经济委员会
关于发布《北京市煤炭经营许可证管理办法》的通知
京经生字〔1999〕第206号
各区县经委、各有关单位：
为落实京政发〔1999〕8号《北京市人民政府关于发布本市第二阶段控制大气污染措施的通 知》及京政办发〔1999〕15号《北京市人民政府办公厅关于分解实施北京市控制大气污染第 二阶段措施任务的通知》的精神，北京市经济委员会作为北京市煤炭主管部门，依据《中华 人民共和国煤炭法》的有关规定，制定了《北京市煤炭经营许可证管理办法》，现发给你们 ，请遵照执行。
北京市经济委员会
一九九九年五月十三日
第一章 总则
第一条 为了贯彻落实《中华人民共和国煤炭法》（以下简称《煤炭法》），加强北京市煤炭市场管理，规范煤炭经营活动，促进和保障煤炭行业的发展，特制定本办法。
第二条 凡在本市区域内登记注册，从事煤炭经营的各类企业（含个体工商户）（下同），均应遵守本办法。
第三条 北京市经济委员会是全市煤炭主管部门，负责煤炭经营许可证的发放、监督和管理。
各区县经济委员会负责本行政区域内煤炭经营许可证的初审、监督和管理。
第四条 本办法中所称煤炭包括各种生产、生活用煤及煤制品。
第五条 煤炭经营许可证是从事煤炭经营资格的合法凭证，正本、副本具有同等法律效力。
第二章 申办煤炭经营许可证
第六条 开办煤炭经营企业，经北京市经济委员会进行资格审查并取得煤炭经营许可证后，方可向工商行政管理部门申请办理登记注册。
第七条 申请办理煤炭经营许可证的企业须具备下列条件：
（一）从事煤炭经营的企业：
1．注册资本（金）不得少于500万元；
2．有固定的经营场所；
3．有不少于3000平方米的储煤场地；
4．符合对煤炭经营企业合理布局及环境保护的要求；
5．符合国家或地方标准，且与煤炭经营量相适应的计量设备；
6．有符合国家或地方标准的煤质检验设备及持证上岗的煤质化验人员；
7．符合有关法律、法规规定的其他条件。
（二）从事型煤加工企业：
1．注册资本（金）不少于50万元；
2．有不少于1000平方米的加工场地，且有不少于100平方米的库棚；
3．型煤加工场所必须在市政府规定的无燃煤区域外；
4．符合煤炭加工企业合理布局及环境保护的要求；
5．符合有关法律、法规规定的其他条件。
第八条 申办煤炭经营许可证应提交的文件、资料：
1．煤炭经营许可证审批表；
2．企业法定代表人、负责人身份证明；
3．法定验资机构出具的资信证明文件；
4．经营场地证明文件（产权证明、租赁合同书）；
5．专业人员有效证件。
第三章 审批程序
第九条 各煤炭经营企业将申办煤炭经营许可证所需的文件、资料，报所在区县经济委员会初审。符合条件的，报北京市经济委员会审批。
第十条 北京市经济委员会在收到区县经济委员会上报材料后，符合条件的，二十日内核发煤炭经营许可证；不符合条件的，以书面形式说明原因，并将申报材料退回。
第四章 监督管理
第十一条 煤炭经营许可证实行年度检验制度。煤炭经营企业应于每年一季度内，向煤炭经营许可证的审批机关，提交年检申请。
凡在规定的期限内没有进行年检或年检不合格的煤炭经营企业，审批机关不予换发煤炭经营许可证，工商行政管理部门依法办理注销或核减煤炭经营项目的手续。
第十二条 煤炭经营许可证注册事项发生变化时，应向原登记机关申请变更登记。
煤炭经营许可证注销登记时，应交回许可证的正本、副本，许可证被登记机关吊销后自行失效。
第十三条 北京市经济委员会依法对煤炭经营企业进行监督管理。有权向煤炭经营企业了解有关执行煤炭法律、法规的情况，并对违反有关法律、法规的行为依法进行处罚。
第十四条 煤炭经营许可证不得转借、转让、涂改和伪造，除审批机关外，其他任何单位不得扣留、收缴和吊销。
第十五条 对不符合本办法规定条件的煤炭经营企业颁发煤炭经营许可证的，由其上级主管机关或监察机关责令改正，并给直接负责的主管人员和其他直接责任人员行政处分。
第五章 法律责任
第十六条 违反《煤炭法》第四十八条规定，未取得煤炭经营许可证，擅自从事煤炭经营活动的，由北京市经济委员会责令停止经营，没收违法所得，可以并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款。
第六章 附则
第十七条 已经取得煤炭经营许可证的煤炭经营企业，在有效期满后，需重新进行许可证申请。
第十八条 本办法执行中的具体问题由北京市经济委员会负责解释。
第十九条 本办法自发布之日起施行。
1999年5月13日
民政部、国家民委、卫生部关于国务院《殡葬管理条例》中尊重少数民族的丧葬习俗规定的解释
民政部 国家民族事务委员会 卫生部
民政部、国家民委、卫生部关于国务院《殡葬管理条例》中尊重少数民族的丧葬习俗规定的解释
1999年6月10日，民政部 国家民委 卫生部
各省、自治区、直辖市民政厅（局）、民（宗）委（厅、局）、卫生厅（局）：
国务院《殡葬管理条例》颁布实施以来，一些地方在实施过程中遇到如何理解和执行有关“尊重少数民族的丧葬习俗”规定的问题，现就有关问题解释如下：
一、在殡葬管理中要尊重少数民族保持或者改革自己丧葬习俗的自由。
二、在火葬区，对回、维吾尔、哈萨克、柯尔克孜、乌孜别克、塔吉克、塔塔尔、撒拉、东乡和保安等10个少数民族的土葬习俗应予尊重，不要强迫他们实行火葬；自愿实行火葬的，他人不得干涉。
三、对患有鼠疫、霍乱、炭疽死亡的病人遗体，按照《中华人民共和国传染病防治法》的规定，必须立即消毒，就近火化。
对患其他传染病死亡的上述10个少数民族的病人遗体，凡是在其户口所在地死亡的允许土葬，但要按规定对遗体进行严格消毒后深埋；不在户口所在地死亡的病人遗体，按照有关规定进行严格消毒后，原则上就地、就近尽快深埋，不得将遗体运往外地。自愿要求火葬的，他人不得干涉。
